Фонд развития промышленности (ФРП) — государственное учреждение и институт развития Российской Федерации, важный элемент системных мер государства, направленных на повышение глобальной конкурентоспособности российской промышленности и проведения политики импортозамещения.

Основная задача фонда — предоставление займов промышленным компаниям на льготных условиях в целях развития импортозамещающих производств и перехода на наилучшие доступные технологии.

Фонд предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий. Кроме того, на базе Фонда действует Консультационный центр, в котором можно получить актуальную информацию о субсидиях по нескольким правительственным программам развития промышленности, механизму проектного финансирования, механизму специальных инвестиционных контрактов и кластерной инвестиционной платформы.

Бюджет Фонда в 2015 году составлял 20 млрд рублей. На 2016 год министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров запрашивал из бюджета дополнительные 20 млрд рублей. С учётом отдельных дополнительных источников бюджет ФРП на 2016 год составил 23,7 млрд рублей. В 2017 году ФРП решено докапитализировать ещё на 17,4 млрд рублей. В 2020 году связи с переориентацией на максимальную поддержку производителей продукции, направленной на борьбу с коронавирусной инфекцией, бюджет ФРП, изначально составлявший 24 млрд рублей, был докапитализирован сначала на 10 млрд рублей, а затем ещё на 30 млрд рублей.

По данным на ноябрь 2025 года, Фонд профинансировал свыше 2050 проектов для 1500 различных промышленных предприятий в 79 регионах России. Объем предоставленных льготных займов составляет около 700 млрд рублей. Благодаря займам ФРП в России запущено свыше 1100 новых или увеличивших выпуск производств.

История

Фонд развития промышленности создан в 2014 году по инициативе Владимира Путина путём преобразования Российского фонда технологического развития (РФТР). РФТР был учреждён Министерством науки, высшей школы и технической политики РФ в 1992 году в качестве внебюджетного фонда.

Будет разработан целый пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить такую конкурентную продукцию, в том числе, будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности. Фонд развития промышленности основан в соответствии с Распоряжением Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева от 28 августа 2014 года. При этом Фонд был передан из ведения Министерства образования и науки РФ в ведение Министерства промышленности и торговли РФ.

Структура управления

Наблюдательный совет Фонда развития промышленности Наблюдательный совет — высший орган управления Фонда, который принимает стратегические решения по его развитию и осуществляет контроль за его деятельностью.

При Наблюдательном совете Фонда развития промышленности работают три комитета: Комитет по стратегии, Комитет по обеспечению эффективности использования бюджетных средств и управлению рисками, Комитет по мотивации и развитию персонала. Они вырабатывают предложения и рекомендации по наиболее важным для Наблюдательного совета вопросам, в их состав входят эксперты, обладающие широкими профессиональными знаниями и компетенциями.

Важнейшие решения Наблюдательного совета ФРП Так, в июне 2015 года Наблюдательный совет расширил критерии отбора претендентов на льготные займы по программе «Проекты импортозамещения»: была увеличена предельная величина выдаваемых займов до 500 млн рублей, требование к целевому объёму продаж заменено с фиксированной суммы на пропорциональное в размере 50% от суммы займа, а предельная доля допустимых расходов на технологическое оборудование в ходе реализации проекта увеличена до 80% займа.

В марте 2016 года Наблюдательный совет согласовал внесённые ранее Экспертным советом изменения в программы заёмного финансирования, делая ставку на финансирование среднего производственного бизнеса. Действовавшие в 2015 году три программы («Проекты импортозамещения», «Проекты добанковского финансирования», «Проекты прединвестиционного финансирования») объединены в одну – «Проекты развития».

Летом 2017 года Наблюдательный Совет утвердил новую программу ФРП – «Комплектующие изделия». Она направлена на развитие производства комплектующих изделий.

В декабре 2020 году Наблюдательный Совет принял решение снизить с 1 января 2021 года базовую ставку по программам ФРП с 5% до 3% годовых.

В отдельных случаях Наблюдательный совет участвует в экспертизе и одобрении крупных проектов.

В 2023 году Наблюдательный совет принял решение повысить с 17 ноября 2023 года ставки по базовым программам ФРП с 1% и 3% годовых до 3% и 5% годовых.

В августе 2025 года Наблюдательный совет приоритизировал флагманскую программу «Проекты развития» на финансирование продукции, которая включена в карты технологической кооперации национальных проектов, направленных на достижение цели технологического лидерства.

Экспертный совет Фонда развития промышленности Экспертный совет Фонда — коллегиальный орган, который по итогам комплексной экспертизы заявок промышленных предприятий принимает итоговое решение о финансировании, отправке на доработку или отклонении проектов. В его состав входят независимые эксперты — представители бизнеса, банковского сообщества, профессиональных и деловых объединений.

Льготное заёмное финансирование Фонд развития промышленности предоставляет промышленным предприятиям целевые займы по ставке 3% и 5% годовых сроком до 7 лет в объёме от 5 млн до 2 млрд рублей, стимулируя приток прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Средства можно направить на разработку новой высокотехнологичной продукции, импортозамещение, лизинг производственного оборудования, станкостроение, цифровизацию действующих производств, производство комплектующих, маркировку товаров и повышение производительности труда.

В 2015 году Правительство предоставило Фонду 20 млрд рублей, в перспективе до 2018 года речь на тот момент шла об общей сумме займов в размере 70 млрд рублей.

Некоторые политики регулярно предлагают увеличить объём финансовых средств в распоряжении Фонда. Так, председатель Комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков (политическая партия «Справедливая Россия») предлагал в своих выступлениях докапитализировать Фонд до 100 млрд или 1 трлн рублей. В октябре 2015 года зампредседателя комитета Госдумы РФ по промышленности, исполняющий обязанности председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию Павел Дорохин сообщал о согласовании с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым докапитализации Фонда до 100 млрд рублей.

Проекты развития Льготное финансирование в рамках флагманской программы «Проекты развития» предоставляется для выпуска продукции из реестра национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, производства приоритетной продукции гражданского или двойного назначения, средств производства, оборудования и станков, а также на помощь с внедрением программных и технологических решений (цифровизацию) для оптимизации производственных процессов, модернизацию производств по ремонту в отраслях судоремонта, станкостроения, энергетического и тяжелого машиностроения и формирование складских запасов для производства станкоинструментальной продукции.

Основные параметры: сумма займа — от 100 млн до 1 млрд рублей; срок займа — до 5 лет; льготный период — до 3 лет освобождение от уплаты основного долга; ставка: базовая — 5% годовых; 3% годовых при банковской гарантии, а также гарантии ВЭБ.РФ, Корпорации МСП, региональных гарантийных организаций (РГО) или ЭКСАР; дополнительные условия для снижения ставки на 2 процентных пункта: если ≥ 50% от суммы займа будет направлено на покупку отечественного оборудования или отечественного ПО для цифровизации; если ≥ 25% от суммы займа будет направлено на закупку оборудования, включенного в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции; при включении в Реестр производителей товаров с использованием вторичного сырья с указанием доли его применения; при проведении процедуры IPO в период действия договора займа; общий бюджет проекта — от 125 млн рублей; софинансирование — не менее 20% бюджета проекта за счёт средств заявителя, частных инвесторов или банков.

Комплектующие изделия В июле 2017 года ФРП запустил новую программу «Комплектующие изделия». В рамках этой программы заёмное софинансирование предоставляется на проекты, направленные на модернизацию или организацию производства комплектующих изделий, повышающих уровень локализации конечной российской продукции, а также проектов, направленных на импортозамещение критически важной для устойчивого функционирования промышленных предприятий продукции.

Основные параметры: сумма займа — от 100 млн до 1 млрд рублей; срок займа — до 5 лет; льготный период — до 3 лет освобождение от уплаты основного долга; ставка: базовая — 5% годовых; 3% годовых при банковской гарантии, а также гарантии ВЭБ.РФ, Корпорации МСП или региональных гарантийных организаций (РГО); дополнительные условия для снижения ставки на 2 процентных пункта: если ≥ 25% от суммы займа будет направлено на закупку оборудования, включенного в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции; при включении в Реестр производителей товаров с использованием вторичного сырья с указанием доли его применения; при проведении процедуры IPO в период действия договора займа; общий бюджет проекта — от 125 млн рублей; софинансирование — не менее 20% бюджета проекта за счёт средств заявителя, частных инвесторов или банков.

Лизинговые проекты В конце 2015 года запущена программа по поддержке лизинга технологического оборудования. ФРП участвует в финансовом обеспечении лизинговых проектов, направленных на поддержку технологического перевооружения и / или модернизацию основных производственных фондов российских промышленных компаний.

Основные параметры: сумма займа — от 5 до 500 млн рублей; срок займа — до 5 лет и не более срока действия договора лизинга; льготный период — до 3 лет освобождение от уплаты основного долга; ставка: 1% годовых на приобретение промышленного оборудования, произведенного в России; 5% годовых в остальных случаях; дополнительное условие для снижения ставки на 2 процентных пункта: при проведении процедуры IPO в период действия договора займа; софинансирование за счёт ФРП – до 45% бюджета проекта для обрабатывающих производств; общий бюджет проекта — от 20 млн рублей.

Лизингодателем в рамках проекта выступает Уполномоченная лизинговая компания.

Маркировка товаров В марте 2018 года ФРП запустил программу «Маркировка лекарственных средств». В рамках этой программы заёмное софинансирование предоставляется фармацевтическим предприятиям на целевую закупку оборудования для маркировки лекарственных средств. В 2021 году ФРП расширил действие программы на производителей молока, молочной продукции и воды. В связи с этим название программы изменилось на «Маркировка товаров». В 2024 году перечень продукции расширен еще на 13 групп, в список попали товары легкой промышленности, технические средства реабилитации, ветеринарные лекарственные препараты, фотокамеры, велосипеды, шины и покрышки, корма для животных, обувь, красная икра, безалкогольное пиво, духи и туалетная вода, консервированные продукты и пищевые растительные масла.

Основные параметры: сумма займа — от 5 до 25 млн рублей; срок займа — до 2 лет; льготный период — до 1 года освобождение от уплаты основного долга; ставка — 5% годовых; займы предоставляются на целевую закупку специального оборудования; обеспечение — банковская гарантия; софинансирование — не требуется.

Производительность труда