Вое́нное управле́ние — комплекс мероприятий, предпринимаемых государством по созданию вооружённых сил, их поддержанию на должном уровне, отвечающем требованиям обороноспособности и принятой военной доктрины, и непосредственно само руководство вооружёнными силами«Курс государственной науки». Глава VII «Военное управление». Чичерин Б. Н. Тома I—III. Москва, типография товарищества И. Н. Кушнерев и Ко, 1894 г..
Непосредственно само руководство (командование) войсками (силами) внутри вооружённых сил на всех уровнях называется Управление войск (сил). Направления военного управления Военное управление включает в себя постоянную работу должностных лиц органов государственного управления по следующим направлениям«Правоведение». Учебное пособие для не-юридических военных ВУЗов. Г. В. Зибров, В. А. Зайцев, В. И. Иванов, И. Ю. Устинов. ВАИУ. Воронеж. 2008 год. 266 с.Центральное военное управление. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. т. XXXVIII, с. 28—32: Военное строительство и развитие элементов вооружённых сил государства; Поддержание боевой готовности войск; Поддержание и развитие мобилизационных возможностей государства; Обеспечение войск во всех планах, для полноценного функционирования и выполнения поставленных задач; Распределение финансовых средств в вооружённых силах и контроль за их целевым расходом; Руководство вооружёнными силами при выполнении поставленных задач в мирное и военное время.
Организация военного управления в государстве Вне зависимости от принадлежности к государству, организация военного управления имеет примерно одинаковую структуру. Глава государства по конституции государства является верховным главнокомандующим, высшим должностным лицом, осуществляющим военное управление. В конституции государства законодательно закрепляются состав военных учреждений и формирований, которые входят в военную организацию (вооружённые силы) в мирное время, состав ведомств, имеющих в подчинении формирования, которые передаются вооружённым силам в военное время, а также органы государственного управления, задачей которых является руководство вооружёнными силами на различных уровнях. Данные органы государственной власти, также входящие в состав вооружённых сил, именуются органами военного управления. Правительство осуществляет военное управление через центральные органы военного управления. Глава государства или глава правительства ставит задачи непосредственно руководителям центральных органов военного управления в виде указов или постановлений правительства. Также государство может участвовать в военном управлении через коллегиальные органы вне вооружённых сил. К примеру, законодательно через комиссии в парламенте, которые занимаются вопросами составления военного бюджета, реформирования вооружённых сил и их перевооружения. Подобные комиссии есть в парламентах большинства государств и состоят они, в основном, из профессиональных военных, вышедших в отставку, компетентных в вопросах военного строительстваКомитет Государственной Думы по обороне . Также коллегиальным органом, осуществляющим военное управление вне вооружённых сил, можно считать счётную палату при парламентах, которая осуществляет контроль за целевым расходом средств военного бюджета государства.
Организация военного управления в вооружённых силах
Центральные органы военного управления Главным центральным органом военного управления является Министерство обороны, возглавляемое министром обороны. Задачей Министерства обороны является общее управление вооружёнными силами в мирное время. В некоторых государствах применяются иные формулировки, как, например, Министерство национальной обороны (Китай, Польша, Канада, Греция и другие). Вторым по значимости центральным органом военного управления в государстве является Генеральный штаб (сокращённо Генштаб). Данный орган в некоторых государствах именуется как Объединённый комитет начальников штабов (США) либо Комитет начальников штабов (Казахстан). По определению Клаузевица, назначение Генштаба состоит в разработке и изложении идеи высших строевых начальников в форме приказаний, со всеми необходимыми для исполнения подробностями; кроме того, Генштаб обязан заботиться о боевой готовности и материальных нуждах войск, для чего, не вмешиваясь в деятельность специальных органов, должен сообщать им необходимые указания, вытекающие из общего хода военных действий; с другой стороны, Генштаб получает от этих органов сведения о степени обеспечения войск предметами довольствияГенеральный штаб. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. т. VIII, с. 326—328.
Генеральный штаб
Генеральный штаб — центральный орган военного управления и основной орган оперативного управления вооружёнными силами во многих государствах. По определению Клаузевица, назначение Генштаба состоит в разработке и изложении идеи высших строевых начальников в форме приказаний, со всеми необходимыми для исполнения подробностями; кроме того, Генштаб обязан заботиться о боевой готовности и материальных нуждах войск, для чего, не вмешиваясь в деятельность специальных органов, должен сообщать им необходимые указания, вытекающие из общего хода военных действий; с другой стороны, Генштаб получает от этих органов сведения о степени обеспечения войск предметами довольствия.
Управление войсками (силами)
Сектор военного управления, определяющий деятельность командиров (начальников), штабов, служб и других органов управления по поддержанию постоянной боевой готовности войск (сил), подготовке к боевым действиям и руководству войсками (силами) по выполнению поставленных задач, именуется Управлением войсками (силами). В данное определение входитВоенный энциклопедический словарь (ВЭС),М.,ВИ,1984 г., страница 766: постоянный сбор сведений об обстановке и их анализ; принятие решения на боевые действия (операция, рейд, бой и так далее); доведение задач подчинённым войскам (силам); планирование боевых действий; организация взаимодействия разных формирований; подготовка подчинённых войск (сил) и штабов к боевым действиям и руководство ими в ходе боевых действий; организация контроля и помощи подчинённым войскам. Управление войсками выполняется командирами (командующими) лично и через штаб, а также через заместителей, начальников родов войск и специальных войск, начальников служб в соответствии с полученными актами военного управления (см.ниже) от выше стоящего начальства.
Разделение управления по видам вооружённых сил и родам войск Непосредственно в системе Министерства обороны военное управление вооружёнными силами разделяется по видам вооружённых сил (Военно-морской флот, Военно-воздушные силы, Сухопутные войска) и родам войск (танковые войска, артиллерия, инженерные войска, войска связи, морская пехота и т. д.). Организационно это представлено управлением в составе министерства, руководящим определённым видом или родом войск. К примеру: Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации (ГВМУ Минобороны России); Главное управление железнодорожных войск ВС СССР; Главное управление Военно-морскими силами Министерства обороны США; Главное управление войск специального назначения Министерства обороны США.
Разделение управления по видам обеспечения и контроля В зависимости от разновидности боевого и тылового обеспечения войск в системе Министерства обороны существуют различные службы, решающие задачи обеспечения и выполняющие контроль над их осуществлением.
Данные службы (управления) существуют в формированиях вооружённых сил всех уровней, начиная с управления воинской части/соединения и выше. Примерами таких служб являются: Медицинская служба Вооружённых сил Великобритании; Топографическая служба Вооружённых сил Российской Федерации; Управление военной разведки Израиля. Некоторые органы военного управления (службы) решают вопрос исключительно контроля войск и вооружённых сил на определённом направлении. Такими контролирующими органами военного управления к примеру являются: Военная комендатура в ВС России; Военная служба правопорядка Вооружённых сил Украины; Военная контрразведка Франции; Главное политическое управление Войска Польского Особый отдел в ВС СССР.
Разделение управления по географическим регионам
Военное управление также разделяется по территориальному признаку: в вооружённых силах вводится разделение формирований и военных учреждений по географическим регионам, в которых они находятся. В зависимости от принадлежности к государству вводится система военных округов (Россия, Бразилия, Китай, Япония и так далее), в которой воинские формирования, расположенные на территории близлежащих субъектов (область, штат, провинция, автономия) государства, в определённом географическом регионе сведены под общее командование. В некоторых государствах также могут именоваться региональными командованиями (Казахстан). В США органы военного управления представлены оперативными управлениями на определённом театре военных действий. К примеру: Оперативное Управление Сухопутных Войск США на Африканском ТВД; Оперативное Управление Сухопутных Войск США на Арктическом ТВД. Управление формированиями военно-морского флота у таких крупных держав, как Россия и США, также разделяется по акваториям океанов, в которых они базируются. Существуют основные оперативно-стратегические объединения флота, действующие на постоянной основе, как, например: Тихоокеанский флот России; Тихоокеанский флот ВМС США. Также имеются оперативные объединения, формируемые при необходимости на определённый период времени в заданном регионе планеты. Военнослужащие и техника командируются с основных сил флота и служат на ротационной основе. Как пример: Пятый флот — объединение ВМС США, действующее в западной части Индийского океана и Персидского залива. Средиземноморская эскадра ВМФ РФ — в настоящее время это единственная оперативная эскадра в ВМФ РФ.
Организация местного военного управления
Мобилизационные органы военного управления Поддержание мобилизационных возможностей государства требует создания органов местного военного управления. Заключается оно в создании системы государственных учреждений ведущих учёт мобилизационных резервов в регионах. В России к примеру подобной системой является институт военных комиссариатов (сокращённое обиходное название — военкомат). В некоторых государствах бывшего СССР приняты иные названия для данных учреждений ведущих аналогичную деятельность. К примеру в Казахстане они именуются Департамент по делам обороны (для области) или Управление по делам обороны (для района). Основными функциями военных комиссариатов является ведение воинского учёта населения и технических средств привлекаемых в военное время в вооружённые силы, а также организация переподготовки военнослужащих запаса.
Военный комиссариат
Военный комиссариат (военкомат) — орган местного военного управления в Советском Союзе, а затем в республиках бывшего СССР, ответственный за военно-мобилизационную и учётно-призывную работу в Вооружённых Силах Союза и постсоветских государств (не всех). Могут быть краевыми, республиканскими, областными, городскими, районными и межрайонными. Районные и городские могут быть объединёнными. Ранее в России, советского периода, были также окружные, губернские, уездные и волостные.
Органы военного управления по сохранению правопорядка
Следующей структурой местного военного управления являются органы по сохранению правопорядка в среде военнослужащих. На данном этапе в большинстве государств данную функцию выполняет военная полиция, находящаяся в подчинении начальников гарнизонов.
Военная комендатура