Монго́льская Наро́дная Респу́блика (МНР; ) — социалистическое государство в Восточной Азии, существовало с 1924 года по 1992 год. Высшим органом народной власти являлся Великий народный хурал.
История МНР
Создание МНР
29 декабря 1911 года Внешняя Монголия провозгласила свою независимость от империи Цин. Страну возглавил теократический правитель Богдо-гэгэн VIII. В период 1911—1921 годов Монголия под управлением Богдо-хана была непризнанным государством, протекторатом Российской империи, автономией в составе Китая. Летом 1919 года китайские войска ликвидировали монгольскую автономию, однако в 1921 году они были изгнаны войсками Азиатской конной дивизии под командованием Романа Фёдоровича фон Унгерн-Штернберга, действовавшего с санкции Богдо-гэгэнаКузьмин С. Л. История барона Унгерна. Опыт реконструкции. — М.: КМК, 2011. — ISBN 978-5-87317-692-2.
Российская империя поддерживала стремление монголов к независимости от Китая, поэтому борцы за независимость Монголии, состав которых был весьма пёстрым — от дворян и лам до мелких скотоводов-аратов — ориентировались на Россию. Часть их (в частности, Содномын Дамдинбазар, позднее перешедший на просоветские позиции) поддержала барона Унгерна, однако большинство ориентировалось на Советскую Россию, хотя по-разному видело взаимоотношения с ней. В октябре 1920 года в РСФСР приехала монгольская делегация, надеявшаяся на поддержку побеждавших в Гражданской войне «красных русских» в вопросе о независимости МонголииЦветков В. Ж. Белое Дело барона Унгерна . В тот период советское руководство рассматривало Монголию как «трамплин» для экспорта революции в Китай и далее по всей Азии, и не ставило целью поддержку борьбы монголов за независимость. Через несколько лет после встречи ряд членов делегации (Бодоо, Данзан и др.) были объявлены «контрреволюционерами», поэтому в монгольской историографии имена членов делегации обычно не упоминались.
После того, как китайские войска покинули Маймачен, 1-3 марта 1921 года там был проведён учредительный съезд Монгольской народной партии. 13 марта на совещании представителей МНП, партизанских отрядов и аратства в северных районах Монголии, находившихся под контролем отрядов МНП, было создано Временное народное правительство,
28 июня 1921 года советские части и монгольские революционные силы Дамдина Сухэ-Батора пересекли границу Монголии, и 6 июля 1921 года вошли в Ургу, оставленную войсками Унгерна. 10 июля 1921 года временное правительство было переименовано в Народно-Революционное Правительство, премьер-министром и министром иностранных дел в нём стал Догсомын Бодоо, бывший лама. 11 июля страна была объявлена ограниченной монархией во главе с Богдо-гэгэном.
1 ноября 1921 года правительство приняло так называемый «Клятвенный договор», которым Богдо-гэгэн фактически лишался права влиять на важные государственные решения. 30 октября открылся Малый Хурал, являвшийся совещательным органом при правительстве. В состав этого органа входили министры и их заместители, представители аратов, князья и представители ламаистского духовенства. 5 ноября 1921 года между правительством РСФСР и монгольским народным правительством было подписано соглашение об установлении добрососедских отношений. После смерти Богдо-гэгэна монархия была ликвидирована и 26 ноября 1924 года была провозглашена Монгольская Народная Республика, принята конституция, провозглашавшая высшим органом государственной власти Великое Народное Собрание, созываемое один раз в год и избираемое районными собраниями, между его сессиями — Малое Народное Собрание, избираемое Великим Народным Собранием, между сессиями последнего — Президиум Малого Народного Собрания, исполнительным органом — Совет министров, местными органами государственной власти — собрания (хуралы).
Войска РККА по просьбе правительства Монголии должны были оставаться на её территории вплоть до 1926 года. Однако правительство СССР поставило вопрос о выводе частей Красной Армии с территории Монгольской Народной Республики. В ноте правительства СССР от 24.1.1925 года говорилось: «Правительство СССР считает, что пребывание советских войск в пределах Монгольской Народной Республики уже не вызывается необходимостью».
1920—1930-е годы
В развитии МНР советские историки выделяли два основных этапа: этап демократических преобразований (1921—1940) и этап социалистических преобразований (1940—1990).
В 1924 году на III съезде МНРП путь капиталистического развития был признан неприемлемым для Монголии, была провозглашена генеральная линия партии на некапиталистическое развитие страны.
На IV съезде МНРП (1925 год) была принята Программа партии, в которой была поставлена задача ликвидации класса феодалов, завоевания экономической независимости страны, создания экономических предпосылок для строительства социализма, преодоления культурной отсталости и религиозно-феодальной идеологии. МНРП как руководящая политическая сила в стране последовательно проводила программу в жизнь. Монголия взяла курс на социалистические преобразования, ориентируясь при этом на мероприятия, проводимые в СССР.
Первой Конституцией МНР 1924 года были ликвидированы феодальные земельные владения. Осуществлялась ликвидация феодальной налоговой системы и обложение налогами феодалов.
К началу 1920-х годов Монголия находилась в полной экономической зависимости от иностранных компаний. В 1924 году в стране действовало более 2300 иностранных торговых фирм, их доля в торговом обороте составляла более 90 %. Для развития собственной экономики правительство МНР установило государственную монополию на внешнюю торговлю, были аннулированы долги иностранным торговцам и банкирам. Ходившая в стране иностранная валюта была изъята из обращения, в результате денежной реформы в декабре 1925 года была введена национальная валюта — тугрик. При активной экономической и организационно-технической поддержке СССР были приняты меры по перестройке экономики МНР на социалистических началах. Были организованы потребительская кооперация и государственная торговля, на акционерных началах с Советским Союзом был образован торгово-промышленный банк.
К моменту революции 1921 года в стране насчитывалось 747 буддистских монастырей и 120 тыс. монахов и священников (при общем населении страны в 650 тыс. чел.)С. И. Брук. Население мира. Этнодемографический справочник. — М.: Наука. 1986. — С. 400. В 1926 году в МНР был принят Закон об отделении церкви от государства, в котором отмечалось, что «наше правительство сочувственно относится к религии Блаженного Сакья-муни, поэтому оно в пределах закона твёрдо защищает дело соблюдения, изучения и распространения данного учения»Архив АВПРФ, ф. 111, оп. 3, п. 3, д. 8, л. 1, но упразднялись привилегии высших чинов буддийского духовенства, — хубилганов и хамбо, — и предписывалось каждый раз для отыскания нового перерождения того или иного хутухты ходатайствовать перед правительством. Вскоре после этого МНРП и Ревсомол повели активную борьбу за обмирщение представителей буддийского духовенства.
В 1929 году в стране практически одновременно с СССР была начата коллективизация. В 1929—1931 годах у крупных феодалов был изъят скот и имущество. Для крупных хозяйств была введена прогрессивная шкала налоговых выплат, что приводило к массовому разорению индивидуальных хозяйств. В свою очередь, государство поддерживало хозяйства бедных и средних аратов, предпринимало меры на повышение товарности их хозяйств. Поощрялись как простейшие формы трудовой кооперации (товарищества по совместному выпасу скота, сенокошению, строительству помещений для скота и другие), так и создание государственных хозяйств. При этом имели место случаи насильственной коллективизации. Шла ликвидация частной торговли и кустарных промыслов. Предпринимались попытки закрытия буддийских монастырей.
В 1930 году было объявлено о раскрытии заговор лам. Манджушри-хутухта Цэрэндорж, Егузээр-хутухта Галсандаш, Эрэгдэндагва, Гомбоидшин, Дилова-хутухта Жамсранжав и другие священнослужители были обвинены в том, что они обратились в Пекин с просьбой водворить в страну Богдо-гэгэна IX, уничтожив МНРП и прекратив обмирщение ламстваЛомакина И. И. Монгольская столица, старая и новая. — М.: КМК, 2006. — ISBN 5-87317-302-8 — С. 173..
К этому времени около 10 тыс. лам уже ушло из монастырей. Эти процессы вызывали недовольство зажиточных аратов, нойонов и ламства, вылившееся в апреле 1932 года в Хубсугульское восстание, подавленное лишь через полгода. Восемнадцать руководителей восстания, среди которых были как представители феодально-теократической знати (например, Чимэдийн Самбуу), так и простые араты (например, Батболдын Тугж) на публичном судебном разбирательстве были приговорены к смертной казни и расстреляны.
16 мая 1932 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «О Монголии». Руководители Монголии, в частности, первый секретарь ЦК МНРП З. Шижээ были подвергнуты критике за то, что «слепо копировали политику советской власти в СССР». Им было предложено «усвоить политику, соответствующую буржуазно-демократической республике», то есть отказаться от сплошной коллективизации, ликвидации частной торговли и атак на монастыри.
Руководству МНР пришлось пойти не только на кадровые перестановки и корректировку политического курса, но и принять решение об отказе МНРП от руководства государственной властью. В результате численность партии в течение последующих двух лет сократилась в 5 раз.
С начала 1930-х годов в МНР начала формироваться национальная фабрично-заводская промышленность. Наряду с госпредприятиями создавались объединившие кустарей кооперативные артели, ставшие важной подотраслью промышленности.
В конце 1934 года в Монголии насчитывалось 843 главных буддистских монастыря, около 3000 храмов и часовен и 6000 других строений, принадлежащих монастырям. Монахи составляли 48 % взрослого мужского населения.
27 ноября 1934 года МНР заключила соглашение с СССР, предусматривающее «…взаимную поддержку всеми мерами в деле предотвращения и предупреждения угрозы военного нападения, а также оказания друг другу помощи и поддержки в случае нападения какой-либо третьей страны на МНР и СССР».
23 января 1936 года правительство МНР приняло ряд мер по укреплению обороноспособности страны, одной из которых явилось решение Президиума ЦК МНР — обратиться к СССР с просьбой об оказании военной помощи. Выполняя свои обязательства, руководство СССР направило в Монголию части РККА (смотреть статью Советские войска в Монголии).