Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь VI созыва () состоялись 11 сентября 2016 года. На выборах избрано 110 депутатов по одномандатным округам, при этом только 16 человек представляют какие-либо партии (оппозиционные — только двое), а 94 парламентария являются беспартийными.
Избирательная система Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь состоит из 110 депутатов, которые избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе в один тур, чтобы считаться избранным кандидату достаточно получить простое большинство голосов избирателей.
+ Распределение избирательных округов по регионам Регион Мест Минск 20 Брестская область 16 Гомельская область 17 Гродненская область 13 Могилёвская область 13 Минская область 17 Витебская область 14 Итого мест 110
Преимущества Мажоритарная система универсальная: с её использованием можно проводить выборы как отдельных представителей, так и коллективных органов государственной власти или местного самоуправления (парламент страны, муниципалитет города). Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лица-кандидаты, избиратель принимает решение, основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности. Мажоритарная система позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах. Мандат, выданный избирателями конкретному кандидату, делает его более независимым от партийной машины; источником власти становятся избиратели, а не партийные структуры.
Недостатки Представительство наиболее мощной партии или беспартийных в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают. В частности, разбросанные по стране меньшинства не могут добиться большинства в каждом отдельно взятом округе. Чтобы избрать своего представителя в парламент, требуется компактное проживание. Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую», голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. Мажоритарная избирательная система в конце концов приводит к двухпартийной системе или вовсе беспартийной системе в государстве (закон Дюверже). Предпосылки к таким нарушениям, как подкуп избирателей и джерримендеринг. Результат выборов в значительной степени определяется финансовыми возможностями конкретного кандидата, что делает его зависимым от небольшого числа доноров.
Предыстория Первые парламентские выборы в истории Республики Беларусь прошли в 1995 году. В 1996 году был проведён общенациональный референдум. По его итогам Верховный Совет (бывший парламент) был заменен Национальным собранием, в котором только одна палата избирается народом. Во время парламентских выборов 2000 года в неё вошло только 2 кандидата от оппозиции, которые тут же покинули ряды своих партий. В ходе следующих парламентских выборов 2004 года оппозиция вообще не попала в парламент и организовала массовые акции протеста, в результате которых был отпущен один из лидеров молодёжного движения «Зубр», задержанный ранее. По итогам парламентских выборов 2008 года оппозиция опять не попала в парламент и вновь организовала акции протеста. В результате следующих выборов оппозиция в очередной раз не попала в парламент, и только в сентябре 2016 года представители ОГП Анна Канопацкая и ТБМ Елена Анисим сумели получить депутатский мандат.
С 1996 года ЕС, ОБСЕ и США не признали демократичной ни одной избирательной кампании в Республике Беларусь, наблюдатели от СНГ наоборот признают все результаты народного волеизъявления жителей Беларуси демократическими. Перед выборами власти часто осуществляли давление на граждан и независимую прессу.
Подготовка к выборам
Выборы в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 6-го созыва были назначены Указом Президента Республики Беларусь 6 июня 2016 года.
В ходе проведения подготовки к парламентским выборам 27 июня в Беларуси было создано 7 избирательных комитетов — 6 областных, а также Минский территориальный избирком. Помимо этого также было создано 110 окружных комиссий.
В основном в комиссии включали представителей провластных организаций: БРСМ, «Белой Руси», Белорусского союза женщин, ветеранской организации, Компартии, Республиканской партии труда и справедливости, организации воинов-афганцев. При этом оппозиционеров в комиссии практически не включали.
Три оппозиционные структуры Беларуси — Объединённая гражданская партия, Движение «За Свободу» и незарегистрированная партия «Белорусская христианская демократия» объявили о создании правоцентристской коалиции для выдвижения общих кандидатов на парламентских выборах 2016 года. Согласован список потенциальных кандидатов в депутаты по 95 из 110 округов. Первый заместитель председателя Движения «За Свободу» Юрий Губаревич отметил, что на некоторых потенциальных кандидатов в депутаты от объединённой оппозиции уже сейчас оказывается давление со стороны властей.
Члены Партии БНФ намерены участвовать в парламентской кампании, однако не ставят своей целью попасть в Палату представителей. Партия не будет вступать в какие-либо коалиции. При этом в наблюдении за выборами представители партии будут заняты в рамках кампании «Право выбора-2016», куда также входят оргкомитеты партии «БХД» и Партии свободы и прогресса, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), движение «За Свободу», Белорусская партия «Зеленые», профсоюз РЭП и Объединённая гражданская партия. Партия БНФ собирается обжаловать невключение в состав областных, территориальных и окружных избирательных комиссий для работы на парламентских выборах большей части своих активистов. Председатель Партии БНФ, кандидат в депутаты по 92-й Автозаводской округе в столице Алексей Янукевич раскритиковал пассивных белорусов, отказывающихся участвовать в выборах и обвинил их в подыгрывании властям. Политик отметил, что «за всех „дорисованных“ людей будут вброшены или уже вброшены бюллетени»Кіраўнік Партыі БНФ Аляксей Янукевіч: Тыя, хто не ідзе на выбары, падыгрываюць уладам // Наша ніва.
На предстоящих 11 сентября парламентских выборах Белорусская партия левых «Справедливый мир» намерена представлять себя «как реальную политическую силу, предлагающую жителям Беларуси позитивную альтернативу политического и социально-экономического развития страны». Избирательную кампанию партия «Справедливый мир» планирует вести под лозунгом «За справедливую Беларусь!».
Лидеры «Говори правду» экс-кандидат Татьяна Короткевич и политтехнолог Андрей Дмитриев заявили, что будут выдвигать кандидатов по всем 110 избирательным округам.
«Белая Русь» выдвигает своих представителей в семь территориальных избиркомов и 110 окружных. Объединение имеет право и на одного наблюдателя при ЦИКе. И хотя выдвижение кандидатов развернётся в июле, «Белая Русь» заявляет о готовности поддержать своих представителей по всем 110 избирательным округам.
КПБ намерена выдвинуть 110 кандидатов во всех округах. В рамках избирательной кампании будет также происходить подготовка к конгрессу «Левых сил», который должен пройти в Минске осенью 2016 г.
На парламентские выборы были приглашены иностранные наблюдатели.
Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого кандидата. В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от неё пустым квадратом. Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата в депутаты, то в тексте бюллетеня должны содержаться слова «за» и «против», под которыми помещаются пустые квадраты.
Бюллетени печатаются на белорусском или русском языке.
Выдвижение кандидатов Процесс выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси начинается 4 июля и продлится по 1 августа.
Из 630 выдвинутых кандидатов в депутаты 521 прошли этап регистрации и могут начать агитировать за себя. 16 человек снялись с дистанции сами, а 93 (15 %) выдвиженцам отказали в регистрации:
Правоцентристская коалиция не досчиталась 14 своих выдвиженцев после регистрации: этот этап прошли 67 из 81 представителей трех структур — ОГП, БХД и движения «За свободу». При этом восемь из непрошедших — представители христианских демократов. БХД «потеряла» четверть своих выдвиженцев.
Партия БНФ подавала на регистрацию 60 человек, но 11 выбыли из гонки. Впрочем, БНФ провел в кандидаты своего лидера Алексея Янукевича, двух экс-кандидатов в президенты Григория Костусева и Алеся Михалевича, а также известного доктора из Слонима Ивана Шего.
Белорусская партия левых «Справедливый мир» получила 38 зарегистрированных кандидатов при выдвинутых 46.
Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) получила 27 зарегистрированных кандидатов при выдвинутых 29.
Но по степени «урона» во время регистрации лидирует кампания «Говори правду». Из 25 выдвиженцев лишь 16 получили регистрацию. По данным кампании, причиной отказа стали ошибки в оформлении подписных листов и неточности при заполнении декларации.
Белорусская партия «Зеленые» и вовсе зарегистрировали всех пятерых из своих выдвиженцев.
Больше всего потенциальных кандидатов потеряла Либерально-демократическая партия. ЛДП анонсировала выдвижение 110 своих членов, выдвинула 90, но лишь 77 получили регистрацию.
Около 15 % кандидатов «потеряла» Коммунистическая партия Беларуси, выступающая в поддержку власти. Из 52 выдвиженцев восемь не прошли регистрацию.
Республиканская партия труда и справедливости получила 18 зарегистрированных кандидатов при выдвинутых 20.
Белорусская патриотическая партия получила 16 зарегистрированных кандидатов при выдвинутых 18.
Остальные партии — провластные и оппозиционные — прошли регистрацию с небольшими потерями.
Большинство кандидатов в этот раз пошло на выборы от партий. Некоторые предпочли выдвигаться от трудовых коллективов или путем сбора подписей. Были даже те, кто на всякий случай воспользовался всеми тремя опциями.
Субъекты выдвижения граждане — 122 трудовые коллективы — 31 политические партии — 354 граждане- трудовые коллективы — 90 граждане и политические партии — 121 Среди политических партий выдвинули своих кандидатов Зеленые, Справедливый мир, БПП, БСДГ, КПБ, ЛДП, ОГП, БНФ, РПТС.
Досрочное голосование С 6 сентября начинается досрочное голосование на выборах депутатов Палаты представителей белорусского парламента.
Наблюдатели от ОБСЕ критикуют практику массового досрочного голосования на выборах в Беларуси за невозможность обеспечить полноценный контроль за содержимым бюллетеней и факты использования административного ресурса при организации досрочной явки. Оппозиционные кандидаты призывают своих сторонников голосовать только в основной день выборов.
Давление и фальсификации