Аргентино-бразильские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Аргентиной и Бразилией. Протяжённость государственной границы между странами составляет 1263 км.
Отношения между государствами тесно связаны исторически и охватывают экономику, торговлю, культуру, образование и туризмUseful Guide for Brazilians Argentina — Official Promotion Portal for Argentina. Retrieved on 28 November 2010. От войн и соперничества до дружбы и союза — эти сложные взаимоотношения длятся более двух столетий. Страны также объединяет система правления — федеративная республика с президентской системой.
Рио-де-Жанейро стал первой столицей, признавшей независимость Аргентины, в то время как Буэнос-Айрес был первым городом, признавшим независимость Бразилииhttp://www.itamaraty.gov.br/images/ficha_pais/artigo-argentina.pdf Argentina, primeiro país a reconhecer a independência do Brasil — Rodrigo Wiese Randig. После обретения независимости от иберийских монархий в начале XIX века Аргентина и Бразилия унаследовали от своих колониальных держав ряд неразрешённых территориальных споров. Самым серьёзным испытанием отношений стала Аргентино-бразильская война (1825—1828), начавшаяся с бразильского вторжения и аннексии Восточной полосы. Несмотря на многочисленные периоды конфронтации, аргентино-бразильские отношения на протяжении большей части XIX и XX веков не характеризовались открытой враждебностью. Конкуренция существовала на многих уровнях, и их оборонная политика отражала взаимное недоверие, но экономический подъём Бразилии в 1980-х годах привёл к тому, что Аргентина стала второстепенной региональной державой, а сотрудничество усилилось.
С созданием Бразильско-аргентинского агентства по учёту и контролю ядерных материалов в 1991 году две страны превратили свою ядерную конкуренцию в сотрудничество на основе взаимного доверияBrazil and Argentina’s Nuclear Cooperation Carnegie Endowment. Retrieved on 28 November 2010. Большой объём торговли и миграции между Аргентиной и Бразилией способствовал укреплению связей, особенно после вступления в силу общего рынка МЕРКОСУР в 1991 годуArgentina: Rudderless Lugar, Richard G. Report: Committee on Foreign Relations of the United States Senate. Retrieved on 28 November 2010.
История
Несмотря на наследие неразрешённых территориальных споров и многочисленные периоды конфронтации, аргентино-бразильские отношения на протяжении большей части XIX и XX веков не характеризовались открытой враждебностью. Соперничество существовало на многих уровнях, и их оборонная политика отражала взаимное недоверие, но двусторонние отношения не были враждебными. После середины 1850-х годов ни одна из стран не прибегала к принуждению или применению силы для разрешения территориальных споров, и во время единственной всеобщей войны, которая произошла в регионе Плато — Парагвайской войны (1864—1870), Аргентина и Бразилия были союзниками против Парагвая.
В Бразилии после либеральной революции 1930 года была свергнута олигархию владельцев кофейных плантаций и привела к власти городской средний класс и деловые круги, которые способствовали индустриализации и модернизации. Агрессивное развитие новых отраслей промышленности к 1933 году кардинально изменило экономику. В 1920-х и 1930-х годах бразильские лидеры решили, что неявной целью внешней политики Аргентины является изоляция португалоязычной Бразилии от испаноязычных соседей, что должно способствовать расширению экономического и политического влияния Аргентины в Южной Америке. Еще хуже было опасение, что более мощная аргентинская армия может внезапно напасть на более слабую бразильскую армию. Чтобы противостоять этой угрозе, президент Бразилии Жетулиу Варгас наладил более тесные связи с Соединёнными Штатами Америки. Тем временем Аргентина двигалась в противоположном направлении. Во время Второй мировой войны Бразилия была союзником США и направила свои войска в Европу. Соединенные Штаты предоставили более 100 миллионов долларов США в рамках программы ленд-лиза в обмен на бесплатную аренду авиабаз, используемых для переброски американских солдат и грузов через Атлантику, а также военно-морских баз для противолодочных операций. В резком контрасте с этим Аргентина официально сохраняла нейтралитет и временами отдавала предпочтение политике ГерманииStanley E. Hilton, «The Argentine Factor in Twentieth-Century Brazilian Foreign Policy Strategy.» Political Science Quarterly 100.1 (1985): 27-51.Stanley E. Hilton, "Brazilian Diplomacy and the Washington-Rio de Janeiro 'Axis' during the World War II Era, " Hispanic American Historical Review (1979) 59#2 pp. 201—231 in JSTOR .
Спустя три года после отмены операции «Суверенитет» по вторжению на острова Пиктон, Леннокс и Нуэва, Аргентина вторглась на Фолклендские острова в апреле 1982 года, начав войну с Великобританией. Бразилия поддержала территориальные претензии Аргентины на Фолклендские острова. Министерство внешних связей Бразилии сделало следующее заявление: «После рассмотрения вопроса о Фолклендских островах Его Превосходительство Президент Федеративной Республики Бразилия выразил свою поддержку действиям правительства Аргентинской Республике, подтвердив свою уверенность в том, что текущие переговоры принесут удовлетворительные результаты в короткие сроки»Ministry of External Relations. Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 25, 1980, p. 54 As Relações Brasil-Argentina Durante o Governo Figueiredo (1979—1985): as etapas de um projeto necessário (p.157) .
Президент Аргентины Нестор Киршнер ставил Бразилию в число приоритетов своей внешней политики, и отношения с Бразилией считались стратегическимиA Política Internacional, a Conjuntura Econômica e a Argentina de Néstor Kirchner Vadell, Javier Alberto. Revista Brasileira de Política Internacional. p. 204—211. Retrieved on 30 November 2010. .. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва поставил Аргентину в качестве главного приоритета своей внешней политики. Первый зарубежный визит Лулы да Силвы в качестве избранного президента состоялся в Аргентину в декабре 2002 годаA Cooperação Brasil-Argentina na área militar: da autonomia das Forças Armadas às relações estratégicas (1978—2009) Moraes, Rodrigo Fracalossi. UFRS. Retrieved on 30 November 2010. .. С бразильской точки зрения, только с помощью этого стратегического альянса можно было бы превратить Южную Америку в серьёзный мировой союз, что являлось одной из целей внешней политики Лулы да СилвыA política exterior: de Cardoso a Lula Cervo, Amado Luiz. Revista Brasileira de Política Internacional. Retrieved on 30 November 2010. ..
С 2003 года Аргентина и Бразилия координируют свои позиции на многосторонних форумах: совместно участвуют в сельскохозяйственных переговорах на встрече ВТО в Канкуне, их совместной позиции в отношении создания зоны свободной торговли в Америке и их выступлению на саммитах Большой двадцатки по реформированию международной финансовой системы. Создание Союза южноамериканских наций в 2008 году стало важной вехой в новой внешней политике Бразилии и Аргентины. Ещё одним признаком взаимного доверия стало то, что с 2003 года дипломаты обеих стран занимают одно место в Совете Безопасности ООН, если одна из них занимает непостоянное местоEl vecino como oportunidad Secretaría de Relaciones Exteriores. Retrieved on 30 November 2010. .
В 2008 году государства отказались от использования доллара США и начали использовать свои собственные валюты во всех двусторонних торговых операцияхArgentina, Brazil to drop U.S. dollar in bilateral commercial transactions Xinhua.
6 сентября 2008 года президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер посетила Бразилию для укрепления отношений между двумя странами. Она была почётным гостем на торжествах по случаю Дня независимости, состоявшихся 7 сентября 2008 года, и присутствовала на военном параде в Бразилиа. На следующий день она провела переговоры с президентом Лулой да Силвой по ряду двусторонних вопросов, включая энергетику, оборону и ядерное сотрудничествоArgentina, Brazil consolidate relations G15. Retrieved on 17 January 2008..
28 октября 2010 года президент Бразилии Лула да Силва посетил Буэнос-Айрес, чтобы выразить соболезнования в связи со смертью Нестора КиршнераLula: 'Kirchner was able to pull Argentina out of the pit it was in' Buenos Aires Herald. Retrieved on 28 October 2010.. Правительство Бразилии объявило трёхдневный национальный траурLula decreta luto de três dias e diz que Kirchner era 'fraternal amigo' Estadão. Retrieved on 28 October 2010. .. В 2011 году министр иностранных дел Аргентины Эктор Тимерман заявил, что союз с Бразилией — нерушим'Our alliance with Brazil is indestructible,' Timerman says Buenos Aires Herald. Retrieved on 2011-01-31..
Президент Бразилии Дилма Русеф выбрала Аргентину в качестве первой зарубежной поездки за время своего президентства, демонстрируя особые и стратегические связи между двумя странамиRousseff to make first foreign visit in Argentina Channel News Asia. Retrieved on 31 January 2011.. Во время государственного визита в Буэнос-Айрес 31 января 2011 года Дилма Русеф заявила, что выбор Аргентины в качестве первой зарубежной поездки не был случайным решением, и похвалила Аргентину как стратегического союзника своей страны'I’m here to make our relationship stronger than ever,' Rousseff Buenos Aires Herald. Retrieved on 31 January 2011.. «Бразильское правительство вновь подтверждает свою истинную приверженность аргентинскому правительству, а также проводит совместную политику, направленную на продвижение стратегии развития региона. Для меня главная идея заключается в стратегических отношениях с Аргентиной, которая должна блистать во всех областях, представляющих интерес для обеих стран», — заявила Дилма Русеф в беседах с местными газетами перед прибытием в Буэнос-АйресDilma Rousseff Makes First Trip Abroad As President to Argentina MercoPress. Retrieved on 31 January 2011..
В те годы стратегические отношения между государствами считались находящимися на наивысшей точке в историиNo journalistic speculation can tarnish the strategic relation between Argentina and Brazil Telam. Retrieved on 28 November 2010.. Аргентинская внешняя политика уделяла особое внимание углублению стратегического альянса с Бразилией во всех его аспектахSecretaría de Relaciones Exteriores — Objetivos estratégicos Secretaría de Relaciones Exteriores. Retrieved on 29 November 2010. .. Аналогичным образом, Аргентина была абсолютным приоритетом для бразильской внешней политикиRelationship with Argentina shall be a priority for Rousseff, said Brazilian Foreign Minister Telam. Retrieved on 28 November 2010..
Отношения между государствами обострились из-за глубоких идеологических разногласий между правым президентом Бразилии Жаиром Болсонару и левой администрацией Альберто Фернандеса-Кристины Киршнер, главным образом из-за неприятия бразильским правителем своих аргентинских коллег. Доказательством сложных отношений стали всеобщие выборы в Аргентине 2019 года, на которых Болсонару выразил полную поддержку своему правому союзнику Маурисио Макри. Кампания по переизбранию Маурисио Макри закончилась его поражением, в основном из-за народного недовольства его жесткой политикой и неэффективным президентством.
Отношения начали улучшаться после избрания Лулы да Силвы президентом Бразилии на всеобщих выборах 2022 года и когда он совершил свой первый международный визит в Аргентину. В январе 2023 года президенты Лула и Фернандес объявили о планах большей экономической интеграции, включая предварительные переговоры о разработке единой валюты.
Однако избрание правого политика Хавьера Милеи новым президентом Аргентины в декабре 2023 года вновь создало идеологическую дистанцию между президентами Аргентины и Бразилии, что осложнило отношения между государствами.
Актуальные вопросы
Военное сотрудничество