Аге́нтство национа́льной безопа́сности, сокр. АНБ [ а-эн-бэ́ ] () — подразделение Министерства обороны США, входящее в состав Разведывательного сообщества США на правах независимого разведывательного органа, занимается радиоэлектронной, научной и технической разведкой, киберразведкой, военной контрразведкой, защитой электронных коммуникационных сетей госучреждений США. Сформировано в составе Министерства обороны США 4 ноября 1952 года вместо агентства безопасности вооружённых сил США. По числу военнослужащих и вольнонаёмных сотрудников и по размеру бюджета является крупнейшим в США разведывательным ведомством.
АНБ входит в Разведывательное сообщество США, которым руководит Директор национальной разведки.
Общие сведения
Миссия АНБ Миссия АНБ — проведение радиоэлектронной разведки (РЭР) для правительства США и обеспечение информационной безопасностью правительства США. Задача РЭР — получение информации о планах, намерениях, возможностях и местонахождении террористических групп, организаций, иностранных держав или их агентов, которые угрожают национальной безопасности США. В рамках обеспечения информационной безопасности должна осуществляться защита жизненно важных национальных систем США, коммуникационных сетей США и информации от кражи или нанесения ущерба недоброжелателями, а также должна обеспечиваться доступность и подлинность информации, необходимой правительственным структурам США. В совокупности РЭР и обеспечение информационной безопасности необходимы для третьей функции — проведения разведывательных операций в компьютерной сети киберкомандой США и партнерами по защите.
Структура и штат АНБ АНБ является ключевой структурой, осуществляющей РЭР в составе Разведывательного сообщества США, возглавляемого директором национальной разведки. В состав АНБ входят любые подчиненные единицы, структуры, объекты, которые назначаются министром обороны США в роли исполнительного агента правительства США в проведении РЭР.
Штат АНБ состоит из гражданских сотрудников и военнослужащих из армии, флота, военно-воздушных сил, морской пехоты и береговой охраны. Представлено множество специалистов: математики, инженеры-строители, инженеры-электрики, аналитики разведывательных данных, языковые аналитики, физики, IT-специалисты, исследователи, сотрудники внутренней службы безопасности, бюджетные аналитики, специалисты по контрактам, финансовые менеджеры.
Численность сотрудников и годовой бюджет агентства — государственная тайна США. Существуют различные оценки: количество работников в штаб-квартире оценивается в 20—38 тыс. человек; кроме этого, около 100 тыс. специалистов РЭБ и криптографов работают на военных базах США по всему миру. По различным, весьма отличающимся оценкам, бюджет АНБ может составлять от 3,5 до 13 млрд долларов, что делает её одной из самых финансируемых спецслужб мира.
Поскольку одна из задач АНБ — защита секретных сведений США, которые не должны оказаться у противников США, каждый сотрудник АНБ должен быть гражданином США и обязан получить разрешение на доступ к совершенно секретным данным. Американские компании могут добровольно заключать контракт на сотрудничество с АНБ и оказывать посильную помощь. В свою очередь, АНБ оказывает таким компаниям услуги по защите информации от несанкционированного доступа и прочих угроз.
Подготовка специалистов для АНБ осуществляется в Национальной школе криптографии. Это учебное заведение готовит кадры не только для АНБ, но и для нескольких других подразделений Министерства обороны США. Кроме того, АНБ оплачивает обучение своих сотрудников в ведущих колледжах и университетах США, а также в военных колледжах Министерства обороны.
АНБ, как и многие другие спецслужбы, имеет собственный музей — Национальный музей криптографии, расположенный неподалёку от штаб-квартиры агентства.
Штаб-квартира Штаб-квартира расположена в Форт-Миде, штат Мэриленд (), между Балтимором и Вашингтоном. Территория — 263 гектара. Форт-Мид имеет все системы жизнеобеспечения: собственные электростанция, телевизионная сеть, полиция, библиотеки, кафе, бары, различные объекты социальной сферы, включая школы и детский сад. Два стеклянных здания комплекса построены в 1984 и 1986 году и оборудованы системами защиты от радиоэлектронной разведки противника. Высота главного здания — 9 этажей.
Права и обязанности директора АНБ Директор АНБ и его заместитель назначаются министром обороны США с одобрения президента США. Должность директора может занять только офицер военной службы в звании генерал-лейтенанта или вице-адмирала (иметь 3 звезды). Для обеспечения преемственности в вопросах РЭР заместителем директора назначается гражданский специалист по вопросам РЭР. Директор АНБ отчитывается перед министром обороны США.
В соответствии с указаниями и под контролем министра обороны США, в обязанности директора АНБ входит: управление назначенными ресурсами, персоналом и программами РЭР, формулировка программ, планов и процедур, проводимых АНБ. Директор АНБ выступает в качестве главного советника по РЭР министерства обороны США, главы ЦРУ и Объединённого комитета начальников штабов, и должен держать их в полной мере проинформированными по вопросам РЭР. В любой момент, по требованию, директор АНБ должен передать техническое руководство всеми операциям, связанных с РЭР правительству США. Директору АНБ предписано проводить согласованные исследования, разработку и проектирование систем для удовлетворения потребностей АНБ в области РЭР. Директор АНБ подготавливает и предоставляет министру обороны США консолидированную программу и бюджет, потребность агентства в человеческих ресурсах, как военных, так и гражданских, материально-технической и коммуникационной базах. Директор АНБ разрабатывает необходимые правила безопасности, положения и стандарты, регулирующие операции РЭР в соответствии с требованиями Совета национальной безопасности США, а также следит за соблюдением этих правил. По мере необходимости, директор АНБ должен предоставлять отчеты в Совет национальной безопасности США и Разведывательное сообщество США.
В соответствии с полномочиями, директор АНБ может давать любые инструкции и распоряжения подконтрольным объектам для выполнения текущей миссии. Директор АНБ в любой момент имеет доступ к прямой связи с любым объектом правительства США, который занимается РЭР. В целях эффективности и экономичности, директор АНБ может консолидировать и централизовать операции РЭР. Директор АНБ может получать информационные и разведывательные материалы от других оборонных ведомств или учреждений правительства США, которые могут потребоваться для выполнения функций АНБ.
Печать АНБ Печать АНБ была разработана в 1965 году директором АНБ, генерал-лейтенантом армии США Маршаллом Сильвестром Картером. Печать представляет собой круглое изображение белоголового орлана с щитом на груди, удерживающего ключ. Белоголовый орлан — символ мужества, верховной власти и авторитета — символизирует национальный масштаб миссии АНБ. Щит на груди орлана взят из большой печати Соединенных Штатов и представляет штаты, объединенные под единым руководителем, который их и представляет — Конгресс США. Ключ в когтях орлана символизирует собой безопасность, является отсылкой к ключу апостола Петра. Круглая форма печати — символ вечности.
История
Агентство безопасности вооружённых сил На ранних этапах холодной войны в США не существовало единого органа, отвечающего за радиоразведку. Соответствующие подразделения имелись в авиации, армии и флоте, но были независимыми и их обязанности, зачастую, перекрывались. Для их координации, в соответствии с законом о национальной безопасности 1947 года, было создано Агентство безопасности вооруженных сил (АБВС). Начавшаяся в июне 1950 года Корейская война показала неэффективность нового агентства: высшее военное командование было не удовлетворено качеством поступающей к ним стратегической информации. Из-за неопределённых полномочий и плохо налаженного взаимодействия с другими службами, АБВС стало ещё одним органом, осуществляющим разведку, вместо того, чтобы объединить уже существующие.
Создание АНБ В результате расследования провалов АБВС было принято решение учредить новый орган, с более широкими полномочиями, и передать ему все функции радиоэлектронной разведки. Так секретной директивой президента Трумэна от 24 октября 1952 года было учреждено Агентство национальной безопасности. Официальной датой его создания считается 4 ноября 1952 года. В отличие от своего предшественника, оно подчинялось не Объединённому комитету начальников штабов, а непосредственно министру обороны. Создание АНБ было засекречено и до 1957 года об агентстве не говорилось ни в одном официальном документе. По причине своей особой секретности аббревиатуру NSA иногда в шутку расшифровывали No Such Agency () или Never Say Anything (). Только в 1957 году оно было упомянуто в ежегодном как «отдельно организованное агентство внутри Министерства Обороны под управлением и контролем министра обороны, выполняющее высокоспециализированные технические функции в поддержку разведывательной деятельности Соединённых Штатов». Поскольку АНБ занималось прослушиванием эфира и перехватом аудиоинформации, в Оперативно-техническом управлении КГБ СССР его в шутку стали называть «Агентство „Не болтай!“».
Перебежчики В 1960 году произошёл инцидент, имевший «колоссальное влияние на всю программу внутренней безопасности агентства»: специалисты АНБ Вильям Мартин и Бернон Митчелл бежали в СССР, где поведали сотрудникам КГБ о работе агентства, в том числе о перехвате сообщений, идущих по советским линиям связи. 6 сентября того же года они провели конференцию в Центральном доме журналиста в Москве, на которой сообщили, что АНБ регулярно прослушивает коммуникации более чем 40 стран, причём не только участников Варшавского договора, но и государств, считающихся союзниками США, таких, как Франция. Спустя три года ещё один перебежчик, аналитик-исследователь из отдела Ближнего Востока Виктор Гамильтон, поведал советской газете «Известия» о том, что АНБ занимается взломом дипломатических кодов и шифров разных стран, а также прослушивает коммуникации штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке.
В 2013 году очередное публичное подтверждение глобальной деятельности АНБ объявил американский гражданин Эдвард Сноуден, ссылаясь на личное участие в электронном шпионаже. В начале июня Сноуден передал газетам The Guardian и The Washington Post секретную информацию АНБ, касающуюся тотальной слежки американских спецслужб за информационными коммуникациями между гражданами многих государств по всему миру, при помощи существующих информационных сетей и сетей связи, включая сведения о проекте PRISM.
22 июня 2017 года Агентство Национальной Безопасности зарегистрировало официальную страницу на GitHub и выложило в открытый доступ исходные коды некоторых своих утилит. Несмотря на это, организация не стала опубликовывать своё программное обеспечение, используемое в шпионаже и киберразведке. АНБ начало раскрывать подробности своей деятельности общественности начиная с утечки, вызванной Эдвардом Сноуденом.
Первые публикации На протяжении всей холодной войны АНБ враждебно относилась к попыткам писателей и журналистов приоткрыть завесу тайны над организацией. Работы по криптографии редко появлялись в открытой печати, так как большинство разработок было засекречено. Когда в 1967 году готовилась к выходу книга Д. Кана «Взломщики кодов», в которой содержались, в том числе, некоторые сведения по методикам, использующимся в АНБ, агентство пыталось помешать её публикации. В 1982 году вышла книга Джеймса Бэмфорда — первая книга, полностью посвящённая АНБ. Для написания автор использовал документы, доступ к которым предоставлялся в соответствии с Законом о свободе информации (). Пытаясь предотвратить публикацию книги, правительство изменило степень секретности некоторых документов. По сей день книга остаётся практически единственной полномасштабной работой, посвящённой АНБ.