Китайско-южноафриканские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Китайской Народной Республикой и Южно-Африканской Республикой. В 2010 году Китай был крупнейшим торговым партнёром ЮАРSouth Africa-China trade ties: President Zuma bids to shore up 'Gateway to China' status The Christian Science Monitor, 25 August 2010. С 2007 года китайско-южноафриканские отношения становятся всё более тесными по мере роста торговых, политических и политических связей. В Пекинской декларации 2010 года правительство Китая повысило статус ЮАР до дипломатического статуса Всеобъемлющего стратегического партнера.
История
C 1950-х годов Китайская Народная Республика последовательно выступала против политики апартеида в ЮАР и оказывала поддержку Африканскому национальному конгрессу. Во время Корейской войны военно-воздушные силы Южно-Африканской Республики сражались на стороне Организации Объединённых Наций против Народно-освободительной армии Китая, в то время как Претория позже имела прочные отношения с Китайской Республикой на Тайване. КНР поддерживала и была тесно связана с группой противников апартеида — Панафриканским конгрессом Азании, в то время как Африканский национальный конгресс (АНК) поддерживал коммунистический соперник КНР — Союз Советских Социалистических Республик (СССР).
1 октября 1996 года, в День образования КНР, президент Южно-Африканской Республики Нельсон Мандела направил поздравительное послание председателю КНР Цзян ЦзэминюMessage by President Nelson Mandela to China on celebrating National Day on mandela.gov.za. 27 ноября он заявил, что поддерживает Большой Китай, включая КНР и Китайскую республикуStatement by President Nelson Mandela on South Africa’s relations with the Greater China region on mandela.gov.za. С 2009 по 2018 год администрация президента ЮАР Джейкоба Зумы констатировала значительное потепление отношений в этот период, которое совпало с похолоданием отношений между ЮАР и США. В течение этого периода ЮАР уделяла много внимания дипломатической поддержке группе БРИКС, в котором Китай играет важную роль.
В 1994 году крах апартеида открыл путь для установления и развития дипломатических отношений между двумя странами. В декабре 1997 года правительства двух стран подписали Совместное коммюнике об установлении дипломатических отношений, в котором правительство Южной Африки подтвердило, что будет придерживаться политики единого Китая. 1 января 1998 года страны официально установили дипломатические отношения. В настоящее время двустороннее сотрудничество в политической и торгово-экономической сфере продолжает развиваться, в результате чего отношения между странами вышли на новый уровень.
Признание
В январе 1998 года были установлены официальные отношения между КНР и ЮАР. Ликвидация режима апартеида в ЮАР и распад СССР в начале 1990-х годов открыли возможность установления официальных китайско-южноафриканских отношений. До 1990-х годов ЮАР имела тесные официальные отношения с правительством Тайваня по стратегическим и экономическим причинам.
До установления полных дипломатических отношений ЮАР и КНР учредили «культурные центры» в Пекине и Претории, известные как Южноафриканский центр китайских исследований и Китайский центр южноафриканских исследованийInterpreting Chinese Foreign Policy: The Micro-macro Linkage Approach , Quansheng Zhao Oxford University Press, 1996, page 68. Хотя центры, каждый из которых возглавлял директор, не использовали дипломатические ранги, государственные флаги или гербы, их сотрудники использовали дипломатические паспорта и получали дипломатические документы, удостоверяющие личность, а их автомобили имели дипломатические номераEstablishing the SA Mission in the PRC , Embassy of the People’s Republic of China, 31 March 2008. Они также оказывали визовые и консульские услугиColour, Confusion and Concessions: The History of the Chinese in South Africa , Hong Kong University Press, 1996, page 424.
В 1997 году передача Гонконга КНР стала фактором движения к официальному установлению отношений, поскольку ЮАР имела прочные торговые связи с этой территорией, ранее находившейся под британской администрацией. Претория была обеспокоена тем, что после передачи Гонконга Пекин может понизить статус консульства, и стране больше не будет разрешено использовать Гонконг в качестве транзитного маршрута для воздушных перевозок и торговлиStatement on Future South Africa/Hong Kong Relations by the Deputy Minister of Foreign Affairs, Mr Aziz Pahad, June 12, 1997. Кроме того, ключевые южноафриканские политики и правительственные чиновники в правительстве после демонтажа апартеида, в первую очередь Южно-Африканская коммунистическая партия, решительно лоббировали в поддержку признания КНРSouth Africa and Taiwan: Pariahs, International Redemption and Global Change , Peter Vale in Taiwan’s Expanding Role in the International Arena, Maysing H. Yang, M.E. Sharpe, 1997, page 104.
Однако, Тайвань активно настаивал на дальнейшем признании со стороны ЮАР и инициировал дорогостоящую кампанию по связям с общественностью, чтобы убедить членов нового правительства ЮАР. Затем президент ЮАР Нельсон Мандела выступил за политику «двух Китаев», несовместимую с политикой Пекина — «Один Китай». После многих лет сильного лоббирования и взаимодействия с Манделой в ноябре 1996 г. правительство ЮАР объявило, что в январе 1998 г. оно переведет признание с Тайваня на КНРChina / South Africa — a Chopsticks Relationship , P J Botha, Embassy of the People’s Republic of China in the Republic of South Africa, 4 July 2008. Визит министра иностранных дел Тайваня Цзян Сяояня для переговоров с Альфредом Нзо и попытки спасти ситуацию не дали результатов, поэтому 6 декабря 1996 года был отозван посол Тайваня в Претории Loh I-cheng.
Торговля
В 1992 году объём товарооборота между странами составил сумму 14 миллионов долларов США, но к 1998 году произошло увеличение до 1,4 миллиарда долларов США. К 2010 году товарооборот составил сумму 25,6 млрд долларов США, а импорт из ЮАР достиг 14,8 млрд долларов США. В том же году межгосударственные инвестиции выросли до 7 миллиардов долларов США. В 2010 году основная часть экспорта ЮАР в Китай приходилась на сырьевые товары. К 2014 году объём товарооборот достиг суммы 60,3 млрд долларов США.
В 2009 году товарооборот между странами составлял сумму в 118 миллиардов рэндов, а в 2014 году уже 261 миллиард рэндов. С 1998 года КНР открыла в ЮАР около 80 компаний, инвестировав в экономику ЮАР 83 миллиарда рэндов. Инвестиции ЮАР в экономику Китая за аналогичный период составили сумму в 9,7 миллиардов рэндов.
В декабре 2010 года ЮАР пригласили присоединиться к Китаю в группе стран БРИКС с развивающейся экономикойJoining BRIC not a game changer Moneyweb.co.za15. Ожидалось, что ЮАР расширит свои торговые отношения с другими странами БРИК, включая Китай. Некоторые рассматривают отношения БРИКС как потенциально конкурирующие с отношениями ЮАР с Форумом диалога IBSA. В июле 2010 года южноафриканское издание «Business Day» сообщило, что к 2014 году 45 % роста «SABMiller» будет обеспечиваться за счет торговли в Китае. Существенный рост южноафриканской медиакомпании «Naspers» в 2009 году во многом был обусловлен её долей в китайской компании «Tencent».
В декабре 2015 года между странами подписано 25 соглашений на общую сумму 16,5 млрд долларов США на мероприятии в рамках Форум сотрудничества Китай-Африка, проходившем в ЮАР, в котором приняли участие около 400 бизнесменов. На этом же мероприятии представители стран обсудили экономические приоритеты, такие как «выравнивание отраслей для ускорения процесса индустриализации ЮАР; расширение сотрудничества в особых экономических зонах (СЭЗ); морское сотрудничество; развитие инфраструктуры, сотрудничество в области людских ресурсов; и финансовое сотрудничество».
По состоянию на 2015/16 год в ЮАР насчитывалось более 140 средних и крупных китайских компаний с совокупными инвестициями в размере 13 миллиардов долларов США, в которых работало около 30 000 южноафриканцев. Существенные инвестиции китайских фирм в ЮАР включают сборочный завод China First Automotive в промышленном парке Coega, завод бытовой техники «Hisense» и цементный завод Hebei Jidong Development Group.
Правительство ЮАР, воодушевленное политикой реформ и открытости Китая в сокращении бедности и содействии экономическому росту, всё чаще стало обращаться к КНР за политическими идеями и вдохновением в содействии экономического роста. В июле 2018 года КНР объявила об инвестировании 15 миллиардов долларов США в экономику ЮАР, включая ссуды для электроэнергетики и инфраструктуры. Китайские ссуды южноафриканской энергетической компании «Eskom» вызвали споры на фоне обвинений в том, что это был пример дипломатии Китая по долговой ловушке.
Китайские инвестиции С 2000 по 2011 год в различных СМИ было указано, что имеется около 37 китайских официальных проектов финансирования развития в ЮАРAustin Strange, Bradley C. Parks, Michael J. Tierney, Andreas Fuchs, Axel Dreher, and Vijaya Ramachandran. 2013. China’s Development Finance to Africa: A Media-Based Approach to Data Collection. CGD Working Paper 323. Washington DC: Center for Global Development.http://china.aiddata.org . Эти проекты варьируются от соглашения о финансовом сотрудничестве на сумму 2,5 миллиарда долларов США между Банком развития ЮАР и Китайским банком развитияStrange, Parks, Tierney, Fuchs, Dreher, and Ramachandran, China’s Development Finance to Africa: A Media-Based Approach to Data Collection.http://aiddatachina.org/projects/28153 до инвестиций китайской государственной горнодобывающей компании Jinchuan и Китайского банка развития в размере 877 миллионов долларов США в месторождения платины ЮАРStrange, Parks, Tierney, Fuchs, Dreher, and Ramachandran, China’s Development Finance to Africa: A Media-Based Approach to Data Collection.http://aiddatachina.org/projects/2479 и инвестиции в размере 250 миллионов долларов США китайской компанией Huaqiang Holdings в тематический парк в ЙоханнесбургеStrange, Parks, Tierney, Fuchs, Dreher, and Ramachandran, China’s Development Finance to Africa: A Media-Based Approach to Data Collection.http://aiddatachina.org/projects/16779.
Государственные визиты
В начале 1990-х годов, до официального признания ЮАР со стороны КНР, министр иностранных дел Китая и член Политбюро Цянь Цичэнь осуществил неофициальный визит в ЮАР, чтобы провести переговоры с высокопоставленными министрами правительства и осмотреть возможные места расположения посольств в будущем. Затем министр иностранных дел ЮАР Фредерик Бота прервал свое участие в переговорах по демонтажу режима апартеида, чтобы провести первую встречу на высоком уровне между ЮАР и КНР. В октябре 1991 года южноафриканская делегация, в состав которой входил Фредерик Бота, посетила Пекин и провели переговоры с Цянем Цичэнем.
В сентябре 2007 года вице-президента ЮАР Фумзиле Мламбо-Нгкука посетил Пекин и встретился с председателем КНР Ху Цзиньтао. После этого она выступила в Университете Цинхуа с речью о построении китайско-южноафриканских отношений.
Китайско-южноафриканские отношения значительно расширились в 2010 году после ряда официальных визитов на высоком уровне государственными деятелями обеих стран. В конце марта 2010 года председатель Народного политического консультативного совета Китая Цзя Цинлинь посетил ЮАР и встретился с президентом Джейкобом Зумой, стороны подписали контракты на сумму более 300 миллионов долларов США.