ОСВВ в России — способ обращения с бездомными собаками, известный как «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат», узаконивающий их свободное нахождение в городской среде. Является экспериментальным методом, предложенным российской зоозащитной общественностью, ведущей борьбу за освобождение животных. Предусматривает замену собой практикуемого в большинстве стран мира безвозвратного отлова. ОСВВ также предполагает запрет на усыпление невостребованных особей в приютах. Вместо этого происходит возвращение самок стерилизованных собак в места поимки и их последующее свободное безнадзорное обитание на улицах. Реализуется по образцу аналогичных программ 1990-х годов, проводившихся зоозащитными активистами из стран Западной Европы, оказывающими помощь животным в ряде городов Индии. Финансируется на средства областных и городских бюджетов. Исполнителями выступают частные фирмы — ООО, ИП, АНО приюты для животных и аффилированные с ними ветеринарные клиники. Идеологи ОСВВ, продвигая методику, ссылаются на рекомендации ВОЗ, однако это организация в начале 2000-х предлагала возвратную стерилизацию в качестве способа борьбы с бешенством лишь для ряда слаборазвитых стран Азии, где собаки в силу тропического климата и местных традиций живут на улицах, а покушение на их жизнь противоречит религиозным верованиям населения. В 2004 году ВОЗ признала, что данные рекомендации были мнением отдельных экспертов, и никакие научные исследования об эффективности ОСВВ ей не осуществлялись.
Стратегия ОСВВ допускает совместное обитание популяции бездомных собак, кошек и диких животных. При этом бродячие собаки в условиях свободного обитания формируют стайную иерархию и становятся доминирующими хищниками в масштабе городской экосистемы, в результате чего массово истребляют бездомных и гуляющих домашних кошек и диких животных, в том числе редких и исчезающих видов
В Москве программа проводилась с 1998 по 2009 год, пока не была прекращена из-за неэффективности, угрозы санитарному благополучию населения (вспышек бешенства), уничтожения дикой краснокнижной фауны городских парков стерилизованными безнадзорными собаками и ряда скандалов, связанных с хищением средств. В ряде других регионов была запущена с середины первой декады 2000-х годов. Находит поддержку среди ряда борцов за права животных, политиков и журналистов СМИ, которые требуют закрепить ОСВВ в качестве основного метода обращения с бездомными собакам в федеральном законодательстве Критикуется профильными специалистами — санитарными и ветеринарными врачами, кинологами, а также защитниками бездомных кошек. В числе одной из основных претензий к программе — вакцинацию от бешенства нужно проводить не реже 1 раза в год, повторный отлов всех стерилизованных животных для этого в условиях крупных городов невозможен. При этом в рамках программ ОСВВ прививки от энтерита, чумы, лептоспироза и других болезней, чреватых эпидемиями, не проводятся В качестве негативных последствий ОСВВ называется рост самовольных отравлений стай бродячих собак местными жителями в целях превентивной самозащиты, и недовольными тем, что эти животные больше не отлавливаются, а также появление движения догхантеров
Как отмечала в 2012 году правительственная «Российская газета», у программы ОСВВ, которая продвигается зоозащитной общественностью, деятелями театра и мастерами искусств, нет научного фундамента: она базируется лишь на эмоциях, эксплуатируя гуманные чувства граждан.
В нескольких регионах страны метод ОСВВ был запрещен решениями судов и прокуратуры, в двух из них — решением Верховного суда РФ, однако согласно принятому Госдумой ФЗ-498, с 2020 года ОСВВ стал одним из двух возможных легальных методов обращения с бродячими собаками в России (второй — пожизненное содержание в приютах за счет бюджета). В Конституционный суд РФ в апреле 2019 года был подан иск об исключении метода ОСВВ из ФЗ-498.
В апреле 2023 года в Госдуму поступил законопроект 16 депутатов, в результате принятия которого, регионы смогут отказаться от ОСВВ и вводить свои региональные порядки обращения с бродячими собаками, включая усыпление. Первое чтение назначено на 16 мая 2023 года. 12 июня того же года закон был принят в 3 чтении, 19 июля его одобрил Совет Федерации, а 24 июля подписал президент Владимир Путин.
В 2023—2024 годах законодательные собрания субъектов федерации приняли правовые акты, согласно которым в ряде случаев допускается усыпление отловленных бродячих собак, как мера регулирования численности этих животных[Большой город. В России ввели эвтаназию животных https://bg.ru/bg/city/about/21298-cruelty-now ].
Реализация в регионах страны По данным депутата Госдумы РФ, бизнесмена Владимира Панова на 2017 год, экспериментальная методика ОСВВ проводилась в 4 регионах страны, согласно разработанному им законопроекту, планируется расширить её применение на всю страну
Москва
Программа была разработана в 1990-е годы общественностью — участниками столичного зоозащитного движения и проводилась на средства городского бюджета частными фондами и аффилированными с ними ветеринарными клиниками в отношении бездомных собак. Действовала с 1998 по 2009 год. Пользовалась поддержкой со стороны защитников прав животных, вызвала спорную оценку и подвергалась критике как специалистами, так и СМИ. Программа себя не оправдала — количество бездомных собак на улицах Москвы за время работы программы не изменилось.
14 января 2004 года 52-летняя Валентина Архипова шла на работу через Сигнальный проезд, расположенный между станциями метро «Владыкино» и «Отрадное». На площадке перед мусороперерабатывающим заводом на нее набросилась свора бродячих собак. Оказавшиеся неподалёку мужчины попытались с помощью лопат отбить женщину у собак. Стая проявила способности к самоорганизации и окружила свою жертву, не подпуская к ней людей. Врачам Боткинской больницы спасти женщину не удалось. Свидетели утверждали, что в стае было около 30 собак. Двумя днями ранее на том же месте собаки напали еще на одну местную жительницу, которая с тяжелой травмой ног была доставлена в отделении травматологии Института имени Склифосовского: ее отбил у собак водитель проезжавшего мимо «КамАЗа». После гибели Архиповой на том же месте произошло еще два подобных инцидента: 22 января стая напала на работницу расположенной неподалёку ТЭЦ, а в полдень 23-го появилась еще одна жертва, тоже женщина, которая была госпитализирована с тяжелыми травмами ног. По данным врачей, погибшая Архипова была буквально разорвана на куски.
В 2004 году главный санитарный врач столицы Николай Филатов написал мэру Юрию Лужкову письмо, в котором раскритиковал программу стерилизации и заявил, что «она ведёт к осложнению эпидемической обстановки на территории города». В 2005 году главный редактор Красной книги Москвы Борис Самойлов заявил, что бездомные собаки сожрали всех косуль в «Лосином Острове» и угрожают любым другим животным, «за исключением белок, которые могут спрятаться на деревьях». После провала, программа была заменена на безвозвратный отлов собак и пожизненное содержание в муниципальных приютах.
Московская область
В 2014 году по предложению депутатов Мособлдумы от КПРФ, был запрещён гуманный безвозвратный отлов собак, вместо него в законе по благоустройству единственным способом регулирования численности стала ОСВВ, а губернатором Московской области Андреем Воробьёвым была утверждена губернаторская программа ОСВ (отлов, стерилизация, выпуск на прежнее место обитания бездомных собак), реализация этой программы рассчитана на период 2014—2018 гг.Воскресенское время — Игорь Боричевский. Про людей, собак, программу ОСВ и не только. Газета «Воскресенское время», 14.12.2015 В 2015 году на стерилизацию бродячих собак, их лечение и выпуск обратно на улицы из областного бюджета было затрачено 35,6 миллионов рублей[15.07.15 16:52 Более 35 млн руб. потратит Подмосковье на отлов, вакцинацию и стерилизацию безнадзорных животных http://www.interfax-russia.ru/Center/citynews.asp?id=631934&sec=1669 ].
Инициатором и идеологом внедрения программы на территории Воскресенского района была местный муниципальный депутат от КПРФ, директор ООО «Ветпомощь» Маргарита Краюшкина. В январе 2015 года после жалобы сотрудников детского сада микрорайона «Красный строитель» на наличие на территории нескольких выводков бездомных собак, Краюшкина на собственные средства обеспечила отправку зверей на стерилизацию, а через месяц вернула 8 собак обратно в детский сад с бирками в ушах, пообещав в дальнейшем содействовать государственному финансированию ОСВВосИнфо — Пример гуманного решения способа Воскресенск.ру2 — Зачем нам в городе бездомные животные
В апреле 2016 года стая стерилизованных собак с жёлтыми бирками в ушах напала на 4-летнего мальчика возле магазина «Пятёрочка» в Воскресенске, укусив его в живот. Ранее эти же звери покусали девочку— Городской сайт «Воскресенск.ру» «Четырёхлетний Матвей с Фетровой рассказал о нападении на него своры агрессивных собак с жёлтыми бирками», 12 апреля 2016г .
По состоянию на апрель 2016 года бездомные собаки покусали 4000 жителей региона, за 2015 год было зарегистрировано 25 000 покусов. В области сохраняется напряжённая обстановка по бешенству33лив.ру— СОБАКИ ЕЖЕГОДНО КУСАЮТ 25 ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ . В Щёлковском районе, где с 2014 года действует ОССВ, в ноябре 2016 года бездомная собака напала в жилом квартале новостроек «Лукино-Варино» на 8-летнего мальчика, прокусив ему шею и лицо.
Калининград Закон Калининградской области от 2 декабря 2015 года № 488 «Об организации проведения на территории Калининградской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» определил, что основным направлением по уменьшению численности безнадзорных животных является «гуманный, научно обоснованный и экономически целесообразный метод ОСВ: отлов, стерилизация и возврат в прежнее место обитания» До этого в регионе использовался метод безвозвратного отлова — отловленные собаки содержались от 10 до 30 дней в приюте, а затем усыплялись. С 2015 года ОСВВ проводится на бюджетные средства, выделенные общественной организации КРОО «Право на жизнь», которая занимается отловом и последующим выпуском собак, помеченных жёлтыми бирками в ушах, на улицы. Организация была создана зоозащитницей и бухгалтером-юристом по профессии Натальей Галяс в 2014 году с заявленной целью — помощь бездомным животным; выступает противником усыпления невостребованных собак, предпочитая отпускать их на улицу. Местные СМИ отмечают, что стерилизованные собаки, вместе с нестерилизованными и самовыгульными образуют стаи и бегают по городу. 11 ноября 2016 года одна из таких собак напала на годовалого ребёнка на детской площадке на Воздушной улице, укусив его за лицо.
Сумма финансирования из областного бюджета общественной организации «Право на жизнь», которая в 2016 году занималась стерилизацией бродячих собак и их возвратом на улицы, составила 9,1 миллиона рублей. Руководитель региональной Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Александр Мурыгин отмечал, что зоозащитной общественности удалось выиграть тендер благодаря занижению цены: они заявили стоимость работ по одной собаке — 2,4 тыс. руб. (вместо запланированных 4 тыс. руб.), а хирурги работали у них бесплатно. Контрактом предполагается эвтаназия до 15 % отловленных животных, однако зоозащитники усыпили лишь 57 собак. На базе организации одновременно содержится 150 собак, отловленных по программе, также 50 собак проживает на постоянной основе в приюте организации. В ноябре 2016 года губернатор региона Антон Алиханов удвоил финансирование стерилизации бездомных собак — до 18, 2 миллионов рублей.