Владимир Александрович Панов (род. 10 октября 1975, Горький) — российский государственный и политический деятель.
Глава города Нижнего Новгорода с 17 января 2018 по 6 мая 2020 года. Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва, заместитель председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды (2016—2018), член Генерального совета партии «Единая Россия», председатель нижегородского регионального отделения «Опора России». После ухода из администрации Нижнего Новгорода назначен спецпредставителем Росатома — заместителем председателя Государственной комиссии по развитию Арктики.
Биография Родился 10 октября 1975 года в городе Горьком. По национальности — русский.
Образование и профессиональная деятельность Окончил школу № 40 Нижнего Новгорода.
В 1997 году окончил экономический факультет Нижегородского государственного университета им. Лобачевского. Специальность — менеджер. Ученая степень — кандидат экономических наук. Тема диссертации (2000 г.) была связана с его работой в негосударственном пенсионном фонде «НОРСИ»: «Управление социально-экономической инфраструктурой корпораций: На примере пенсионных фондов»
Являлся председателем совета директоров одного из крупнейших минераловатных заводов России ОАО «Минвата», а также владельцем сети Milo Group включающую в себя ряд магазинов ювелирных изделий и бутиков одежды мировых брендов.
С 2006 по 2007 год — Глава местного самоуправления города Кстово, председатель Городской Думы города Кстово I созыва, находился в конфликте с частью депутатского корпуса и районной исполнительной властью: в начале 2007 года по иску администрации Кстовского района Нижегородский областной суд признал неправомочным состав кстовской гордумы. Ранее, в декабре 2006 года сразу четверо депутатов Кстовской городской думы объявили о снятии с себя полномочий и Городская дума лишилась кворума. 12 месяцев она фактически не работала в результате того, что более половины депутатов сложили свои мандаты в знак протеста против политики Панова на посту городского главы. На досрочных выборах 2 декабря 2007 года он снова был избран в депутаты Городской Думы города Кстово II созыва и был им до истечения полномочий в 2010 году, однако лишился поста председателя.
Избрание в Государственную думу 18 сентября 2016 года Владимир Панов избран депутатом Государственной Думы России по Нижегородскому округу № 129, набрав 46 % голосов (87,5 тысяч избирателей), опередив кандидата от КПРФ Дениса Вороненкова, ранее представлявшего избирателей этого округа в Государственной думе.
Карьера после выборов в Государственную думу С 2017 года — член Генерального Совета Партии «Единая Россия»
В октябре 2017 года Временно исполняющий обязанности губернатора Нижегородской области Глеб Никитин предложил кандидатуру Владимира Панова на пост мэра Нижнего Новгорода 17 января 2018 года был избран новым мэром Нижнего Новгорода.
Бизнес-партнёры Основным бизнес-партнёром депутата Госдумы Панова являлся Михаил Маркевич. Он является директором большинства ООО, учредителем которых выступал Владимир Панов. Среди партнёров по бизнесу был владелец нескольких премиум-ресторанов Александр Табунщиков. Бизнес-партнёром в Казани считался предприниматель Эдуард Никитин. Согласно официальной отчётности, самые прибыльные из предприятий, принадлежавших Владимиру Панову, по состоянию на 2017 год — ООО «Мило/голд», ООО «Сохо груп», ЗАО «Кофебук» По данным базы Seldon basis, по состоянию на октябрь 2017 года являлся совладельцем 28 действующих компаний с выручкой более 1 миллиарда рублей по итогам 2016 года. В январе 2018 года, накануне избрания на пост мэра Нижнего Новгорода, вышел из состава учредителей этих компаний, переведя свою долю либо на родственницу Нину Панову, либо на своих давних деловых партнёров — Михаила Маркевича, Андрея Миронова и Эдуарда Никитина.
Законотворческая деятельность
Законопроекты о животных В 2013 году секретарь местного отделения «Единой России» и заместитель председателя Законодательного собрания Александр Табачников поручил Панову заняться разработкой местного зоозащитного законодательства. В результате в 2015 году депутаты приняли во втором окончательном чтении закон «О безнадзорных животных», разработанный Пановым, который предусматривал замену традиционного безвозвратного отлова бродячих собак новаторской методикой ОСВВ по индийскому образцу: после проведения стерилизации собак выпускали на улицы Нижнего Новгорода для свободного обитания. Реализация на практике этой методики вызвала ряд конфликтных ситуаций, связанных с нападением стерилизованных собак на граждан и неоднократное возникновение очагов бешенства в городе в 2016 году. За 2017 год случаев бешенства у бездомных собак в Нижнем Новгороде зарегистрировано уже не было. Как утверждал официальный городской портал, за первые три года в Нижнем Новгороде стерилизовано более 12 тысяч собак, не родилось и не попало на улицы более 100 тысяч щенков. Благодаря комплексу мер по гуманному регулированию популяции безнадзорных животных их количество в приволжской столице заметно сократилось — с 7 тысяч в 2014 году до 4,7 тысяч особей в 2016 году.
В апреле 2017 года прокуратура Нижегородской области внесла протест на статью регионального закона о безнадзорных животных, согласно которой их нужно выпускать в естественную среду обитания после отлова, законодатели обещали удовлетворить протест прокуратуры и прекратить реализацию методики ОСВВ в регионе, однако, по состоянию на январь 2018 года, не сделали этого. Однако контракт администрации по реализации методики ОСВВ в Нижнем Новгороде продолжает действовать, в 2018 году на мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных планируется выделить 10 миллионов рублей.
В 2017 году Панов в качестве Депутата Государственной Думы занимался разработкой и подготовкой ко 2 и 3 чтению федерального закона «Об ответственном обращении с животными» и заявлял, что «протокол Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат (ОСВВ) по безнадзорным животным необходимо вводить на федеральном уровне как можно скорее». Идея законодательного принятия этой методики на федеральном уровне критически оценивалась в публикации правительственной «Российской газеты». Ряд зоозащитников, в частности, президент Центра Защиты Прав Животных «Вита» Ирина Новожилова и президент «Центра правовой зоозащиты» Светлана Ильинская раскритиковали идею Панова об ОСВВ, назвав её «псевдогуманным способом решения проблемы бездомных животных» — малоэффективным, затратным и имеющим коррупционную составляющую. Президент благотворительного фонда помощи животным «Большие сердца» Анастасия Комагина отмечала, что продвигаемая Пановым система, которая предусматривает оставление стерилизованных собак на улицах, нигде в цивилизованном мире себя не оправдала. Однако директор книжного издательства «Деком», владелец центра йоги и крупной ветеринарной клиники «Зоозащита НН», руководитель нижегородского благотворительного фонда «Сострадание», получающий деньги из бюджета на реализацию ОСВВ Владимир Гройсман, вошедший в 75 самых уважаемых людей по версии издания «Русский репортёр» уверен, что ОСВВ подтвердила свою эффективность полностью" и "сработала за четыре года. Однако в ноябре 2017 года в одном из районов Нижнего Новгорода был выявлен очаг бешенства и объявлен карантин.
В ноябре 2017 года жительница Нижнего Новгорода взыскала по суду с мэрии города 7000 рублей за то, что её покусала на улице бродячая собака с биркой в ухе, свидетельствующей о том, что животное стерилизовано частной фирмой Гройсмана на бюджетные средства и выпущено на улицу для безнадзорного обитания. По данным, приведённым адвокатом потерпевшей, в 2016 году администрация Нижнего Новгорода выделила частной фирме Гройсмана ООО «Зоозащита НН» на эксперименты по стерилизации и последующим выпуском бездомных зверей на улицы более 6 млн рублей, в 2017 году — более 14,5 миллионов.
В поддержку законопроекта Панова в рамках кампании «Закон нужен сейчас» в Москве в сентябре 2017 года прошёл митинг, собравший около 500 представителей зоозащитной общественности, в Уфе на пикет за принятие закона о животных вышли 25 активистов, в Нижнем Новгороде, где находится избирательный округ Панова — 300 человек.
В октябре 2017 года газета «Новые Известия» сообщила, что многочисленные просьбы группы известных зоозащитников инициировали массовую отправку десятков тысяч писем от граждан Президенту РФ, в Госдуму и в Совет Федерации с требованием не принимать Закон «Об ответственном обращении с животными» в редакции подготовленной Пановым и профильным комитетом ко 2-му чтению, и отправить его на доработку.
В конце ноября зоозащитники приняли решение обратиться к президенту РФ с требованием принять закон. Директор фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева сообщила, что на акции «Живая линия», прошедшей 25 ноября у приёмной президента РФ в Москве, было зарегистрировано более 2000 обращений в поддержку принятия законопроекта, при этом она подчеркнула, что закон не торопятся принимать «из-за корыстных лоббистских интересов разных структур, в частности фармацевтического лобби», которое настаивает на умерщвлении.
В мае 2018 года, уже после того как Панов стал мэром Нижнего Новгорода, в городе произошло резонансное происшествие, связанное с нападением стаи из 8 стерилизованных собак на девушку-бегунью возле стадиона «Нижний Новгород» на набережной, где та совершала пробежку. Звери разорвали ей одежду
Работа над законом об отходах В 2017 году Панов возглавил рабочую группу по обращению с отходами при комитете Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Панов, вместе с другими депутатами занимающийся работой по изменениям в ФЗ «Об отходах производства и потребления», пояснил, что суть поправок в том, что домохозяйствам не нужно будет лицензировать свою деятельность по обращению с отходами и они смогут напрямую заключать договоры с транспортировщиками и переработчиками для продажи вторсырья.
Панов предложил создать государственный реестр объектов, наносящих вред окружающей среде.
На последнем в 2017 году пленарном заседании Госдумы в третьем чтении были приняты 19 поправок к федеральному закону № 89 «Об отходах производства и потребления». Принятый закон выделяет в отдельную деятельность раздельное накопление отходов, которое лицензированию теперь не подлежит. Раньше для этого требовалось получить лицензию. Большой блок поправок касается территориальных схем обращения с отходами. Их регионы будут обязаны согласовывать с гражданами, а значит, простые жители района смогут повлиять на расположение полигонов, мусоросжигательных заводов, сортировочных станций, что сегодня сделать сложно.
Предложение введения платной регистрации домашних животных В октябре 2017 года СМИ, с подачи РИА Новости и со ссылкой на Панова, сообщили о предложении ввести платную регистрацию для домашних животных, что вызывало шквал критики со стороны зоозащитников и появление иронических мемов в его адрес в интернете. Информация об этом появилась в ряде СМИ 9 октября 2017 года, в частности издание РБК сообщило:
Месяц спустя — 9 ноября 2017 года на заседании комитета по экологии Госдумы Панов объяснил произошедшее как недоразумение, объявив распространявшуюся СМИ информацию о планирующейся платной регистрации животных и введении налога на них «вбросами», «провокацией» и «спекуляцией» и что ему журналисты «приписали слова» другого члена комитета по экологии, сказанные в 2015 году. Позднее информация на сайте первоисточника новости была исправлена.
Участие в партийных проектах В июле 2017 года Панов стал координатором проекта партии «Единая Россия» «Парки малых городов». Бюджетные средства, выделенные на финансирование этого проекта составляют более полумиллиарда рублей.