Международный кодекс по охране судов и портовых средств (далее – Кодекс ОСПС, Кодекс) принят 12 декабря 2002 года резолюцией 2 Конференции Договаривающихся правительств Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года (далее – МК СОЛАС-74).
Цели Кодекса создание международной структуры, использующей сотрудничество между Договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными Администрациями, представителями морского судоходства и портов для выявления угрозы и принятия мер, предупреждающих происшествия, связанные с нарушением охраны судов или портовых средств, используемых в международной торговле; распределение соответствующих ролей и ответственности между Договаривающимися правительствами, правительственными учреждениями, местными Администрациями, представителями морского судоходства и портов на национальном и международном уровнях для обеспечения охраны на море; обеспечение заблаговременного и эффективного сбора и обмена информацией, связанной с охраной; предоставление методологии оценок охраны, так чтобы иметь готовые планы и процедуры реагирования на изменяющиеся уровни охраны; и обеспечение уверенности в том, что в наличии имеются адекватные и надлежащие меры обеспечения охраны на море.
Применение Кодекса Кодекс применяется к следующим типам судов, совершающих международные рейсы: пассажирские суда, включая высокоскоростные пассажирские суда; грузовые суда, включая высокоскоростные суда, вместимостью 500 и более; и морские передвижные буровые установки; и портовым средствам, обслуживающим такие суда, совершающие международные рейсы.
Несмотря на положение пункта 1.1.2, Договаривающиеся правительства решают вопрос об объеме применения данной части Кодекса к тем портовым средствам на их территории, которые, хотя и используются главным образом судами, не совершающими международные рейсы, вынуждены иногда обслуживать суда, приходящие из международного рейса или уходящие в международный рейс. Договаривающиеся правительства основывают свои решения на оценке охраны портового средства, выполненной в соответствии с частью А Кодекса. Любое решение, принимаемое Договаривающимися правительствами, не должно вести к снижению уровня охраны, предусмотренного главой XI-2 или частью А Кодекса.
Кодекс ОСПС не применяется в военным кораблям, вспомогательным судам военно-морского флота и другим судам, принадлежащим Договаривающемуся правительству или эксплуатируемым им и используемым только для правительственной некоммерческой службы.
История создания Кодекса ОСПС После терактов 11 сентября 2001 года, на 22-й сессии Ассамблеи ИМО в ноябре 2001 года было единогласно принято решение выработать новые меры в отношении судов и портовых средств для принятия их в декабре 2002 года на Конференции Договаривающихся правительств Конвенции СОЛАС-74 (известной как Дипломатическая конференция по охране на море). Подготовка к Дипломатической конференции была поручена Комитету по безопасности на море (далее – КБМ) ИМО на основе документов, представленных государствами-членами, межправительственными, а также неправительственными организациями, имеющими консультативный статус в ИМО.
В декабре 2002 года КБМ на 76 сессии согласовал окончательную версию текстов для рассмотрения на Дипломатической конференции.
9-13 декабря 2002 года Дипломатическая конференция по охране на море своей Резолюцией 1 приняла новую главу XI-2 Конвенции СОЛАС-74, а Резолюцией 2 – Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС).
1 июля 2004 года глава XI-2 Конвенции СОЛАС-74 и Кодекс ОСПС вступили в силу.
Изменения Кодекса ОСПС Резолюция ИМО MSC.196(80) «Поправки к Международному кодексу по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС)» принята 20.05.2005, вступила в силу 01.01.2009
Структура Кодекса ОСПС ПРЕАМБУЛАPREAMBLEЧАСТЬ А Обязательные требования в отношении положений главы XI-2 Приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. с поправкамиPART A Mandatory requirements regarding the provisions of chapter Xl-2 of the Annex to the International convention for the safety of life at sea, 1974, as amended1 Общие положения1 General1.1 Введение1.1 Introduction1.2 Цели1.2 Objectives1.3 Функциональные требования1.3 Functional requirements2 Определения2 Definitions3 Применение3 Application4 Ответственность Договаривающихся правительств4 Responsibilities of contracting governments5 Декларация об охране5 Declaration of security6 Обязанности компании6 Obligations of the company7 Охрана судов7 Ship security8 Оценка охраны судов8 Ship security assessment9 План охраны судна9 Ship security plan10 Ведение записей10 Records11 Должностное лицо компании, ответственное за охрану11 Company security officer12 Лицо командного состава, ответственное за охрану судна12 Ship security officer13 Подготовка персонала, учения и занятия по вопросам охраны судна13 Training, drills and exercises on ship security14 Охрана портовых средств14 Port facility security15 Оценка охраны портовых средств15 Port facility security assessment16 План охраны портового средства16 Port facility security plan17 Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану17 Port facility security officer18 Подготовка персонала, учения и занятия по охране портового средства18 Training, drills and exercises on port facility security 19 Проверка судов и оформление свидетельств судам19 Verification and certification of ships19.1 Проверки19.1 Verifications19.2 Выдача или подтверждение Свидетельства19.2 Issue or endorsement of Certificate19.3 Срок действия и действительность Свидетельства19.3 Duration and validity of Certificate19.4 Оформление Временного свидетельства19.4 Interim certificationДополнение к части АAppendix то Part AЧАСТЬ В Руководство, касающееся положений главы XI-2 приложения к международной конвенции по охране человеческой жизни на море, 1974 г. с поправками, и части А данного КодексаPART В Guidance regarding the provisions of chapter XI-2 of the Annex to the International convention for the safety of life at sea, 1974 as Amended and Part A of this Code1 Введение1 Introduction2 Определения2 Definitions3 Применение3 Application4 Ответственность Договаривающихся правительств4 Responsibility of contracting governments5 Декларация об охране5 Declaration of security6 Обязанности Компании6 Obligations of the company7 Охрана судна7 Ship security8 Оценка охраны судна8 Ship security assessment9 План охраны судна9 Ship security plan10 Ведение записей10 Records11 Должностное лицо компании, ответственное за охрану11 Company security officer12 Лицо командного состава, ответственное за охрану судна12 Ship security officer13 Подготовка персонала, учения и занятия по вопросам охраны судна13 Training, drills and exercises on ship security14 Охрана портовых средств14 Port facility security15 Оценка охраны портового средства15 Port facility security assessment16 План охраны портового средства16 Port facility security plan17 Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану17 Port facility security officer18 Подготовка персонала, учения и занятия по охране портового средства18 Training, drills and exercises for Port Facilities19 Проверка судов и оформление свидетельств судам19 Verification and certification for shipsДополнение к части ВAppendix to Part ВДополнение 1 - Форма Декларации об охранеAppendix 1 - Form of a Declaration of SecurityДополнение 2 - Форма Заявления о соответствии портового средстваAppendix 2 - Form of a Statement of Compliance of a Port Facility
Документы, выдаваемые Компании и судну по результатам освидетельствования Письмо об одобрении Плана Охраны Судна (далее – Письмо об одобрении ПОС) оформляется Администрацией или Признанной в области охраны Организацией по результатам одобрения ПОС.
Международное Свидетельство об Охране Судна (далее – СвОС) выдается после первоначальной проверки или проверки для возобновления Свидетельства на срок, установленный Администрацией, который не должен превышать 5 лет.
Для подтверждения действительности СвОС Администрацией или Признанной в области охраны Организацией должна проводиться по меньшей мере одна промежуточная проверка. Если проводится только одна промежуточная проверка, она должна проводиться между второй и третьей ежегодными датами СвОС. Промежуточная проверка должна включать инспекцию системы охраны и любого связанного с ней оборудования охраны судна, чтобы удостовериться в том, что они остаются в удовлетворительном состоянии, пригодном для того вида эксплуатации, для которого предназначено судно. Проведение такой промежуточной проверки должно быть подтверждено в СвОС.
Временное Международное Свидетельство об Охране Судна (далее – временное СвОС)
Временное СвОС должно действовать в течение 6 месяцев или до даты выдачи СвОС, смотря по тому, какая из дат наступит раньше, и не может продлеваться.
Временное СвОС должно выдаваться только когда Администрация или признанная в области охраны Организация от имени Администрации проверила и убедилась, что:
.1 выполнена оценка охраны судна, требуемая частью А Кодекса;
.2 экземпляр ПОС, удовлетворяющего требованиям главы XI-2 МК СОЛАС-74 и части А Кодекса, находится на борту, был представлен для рассмотрения и одобрения и задействован на судне;
.3 имеется судовая система оповещения, удовлетворяющая требованиям правила XI-2/6, если она требуется;
.4 должностное лицо компании, ответственное за охрану,
.1 обеспечило:
.1 рассмотрение ПОС на соответствие части А Кодекса;
.2 представление ПОС на одобрение; и
.3 задействование ПОС на судне; и
.2 определило необходимые мероприятия, включая учения, тренировки, промежуточные проверки, дающие основания должностному лицу компании, ответственному за охрану,
быть уверенным в том, что в течение 6 месяцев судно успешно пройдет проверку в соответствии с положениями пункта 19.1.1.1 Кодекса;
.5 проведены мероприятия по выполнению требуемых проверок по пункту 19.1.1.1;
.6 капитан, лицо командного состава, ответственное за охрану судна, и другой персонал судна, имеющий специфичные обязанности по охране, знают свои обязанности и ответственность,
указанные в части А Кодекса, и соответствующие положения ПОС, имеющегося на борту; обеспечены такой информацией на рабочем или понятном для персонала судна языке или языках; и
.7 лицо командного состава, ответственное за охрану судна, удовлетворяет требованиям части А Кодекса.
Руководство по морской безопасности по Кодексу ОСПС В 2012 году ИМО разработала «Руководство по морской безопасности по Кодексу ОСПС» (Guide to maritime security and the ISPS Code 2012 Edition) с целью объединения существующих материалов ИМО, касающихся морской безопасности, в легко читаемое руководство к главе XI-2 СОЛАС и Кодексу ОСПС с тем, чтобы помочь государствам в содействии обеспечению безопасности на море путем разработки необходимой правовой базы, соответствующих административных процедур, а также обеспечению необходимых материальных, технических и людских ресурсов.
Данное Руководство предназначено:
для оказания помощи правительствам стран-участниц СОЛАС-74 в применении и обеспечении выполнения положений главы XI-2 СОЛАС-74 и Кодекса ОСПС; для всех заинтересованных в качестве справочного пособия по наращиванию потенциала в области безопасности на море.
В 2021 году Руководство было переиздано.
Примечания
Категория:Морское право Категория:2002 год в праве