Миллио́нный отво́д — земельный отвод площадью около одного миллиона десятин (около 1,0925 млн га), произведённый в 1898 году из свободного войскового земельного запаса Оренбургского казачьего войска для казахского кочевого населения четырёх волостей Новолинейного района. Отвод был связан с попыткой урегулировать земельный вопрос на юго-восточной окраине Оренбургского казачьего войска, ликвидировать малоземелье в южных и западных казачьих станицах и одновременно упорядочить землепользование казахов-кочевников в пограничной зоне Оренбургской губернии и Тургайской области.

Предыстория Во второй половине XIX века в Тургайской области усиливались земельные противоречия, связанные с крестьянской и казачьей колонизацией, изъятием земель под переселенческие участки и изменением традиционного казахского кочевого землепользования. В историографии «Миллионный отвод» рассматривается как часть более широкого земельного вопроса в Тургайской области на рубеже XIX—XX веков.

Особенно острым земельный вопрос был в Новолинейном районе, где интересы Оренбургского казачьего войска, казахского кочевого населения и переселенческой администрации пересекались на одной территории. В 1898 году по инициативе Управления Военного министерства Комитет министров Российской империи принял к рассмотрению вопрос о землеустройстве казахов четырёх волостей Новолинейного района, проживавших в пределах Оренбургской губернии.

Отвод и правовой режим Военный губернатор Тургайской области и Особая комиссия во главе с советником Тургайского областного управления В. А. Поклевским-Коззелем считали необходимым скорейшее переселение казахского населения на «Миллионный отвод». Предполагалось, что это позволит упорядочить земельный быт казахов и одновременно снять часть напряжения вокруг казачьих земель.

Земельный отвод предоставлялся казахам в постоянное пользование с причислением к составу Тургайской области. Население «Миллионного отвода» должно было подчиняться органам Тургайского областного управления как в административном, так и в полицейском отношении.

Размер наделов для казахского населения заранее не устанавливался. Теоретически он должен был определяться по действительной потребности каждого хозяйства, с учётом благосостояния и качества земли, но не должен был превышать 145 десятин на кибитку, то есть на семейное хозяйство.

Фактически внутри территории «Миллионного отвода» сохранялись чересполосные участки казачьих земель со станицами и посёлками, что затрудняло окончательное разграничение землепользования.

Связь с Кустанайским уездом и переселенческим движением «Миллионный отвод» был связан не только с земельным вопросом Оренбургского казачьего войска, но и с общим процессом аграрной колонизации северной части Тургайской области. После административных реформ 1860-х годов и отмены крепостного права переселенческое движение в казахскую степь усилилось; с 1880-х годов в Тургайской области начали расселяться крестьяне из российских и украинских губерний. Первые крестьяне-переселенцы нередко арендовали землю у местного казахского населения, однако рост числа переселенцев усиливал потребность администрации в новых земельных участках.

В конце XIX века правительство приступило к обследованию земельного фонда степных областей. Экспедиция под руководством Ф. А. Щербины изучала, в частности, Актюбинский и Кустанайский уезды; результаты подобных обследований использовались при выделении земель, считавшихся «излишками» в пользовании кочевого населения, для последующего предоставления крестьянам-переселенцам. В исследовательской литературе этот процесс рассматривается как один из факторов обострения земельных отношений в Тургайской области.

В 1901 году, после установления новых границ «Миллионного отвода» на местности, кочевавшим на территории Оренбургского казачьего войска казахам было предложено вместе с переданными им землями приписаться к Кустанайскому уезду Тургайской области. Тем самым территория отвода была административно связана с Кустанайским уездом, который к началу XX века стал одним из основных районов земледельческого переселения в Тургайской области.

Переселенческая политика в регионе оформлялась через деятельность Переселенческого управления и его местных структур. Для Тургайской и Уральской областей существовал Тургайско-Уральский переселенческий район; по нему издавались отчёты и статистические обзоры, включая краткий статистический обзор за 1907 год. В библиографическом описании отчёта Переселенческого управления за 1907 год Тургайская область прямо отнесена к материалам по истории переселения в Казахстане в начале XX века.

В источниках по истории Оренбургско-Ташкентской железной дороги «устройство киргиз, подлежащих переселению на так называемый миллионный отвод», упоминалось в одном ряду с окончательными изысканиями по строительству дороги и продолжением заселения северной части Кустанайского уезда русскими переселенцами. Железнодорожное строительство меняло хозяйственные условия региона: оно облегчало связь степных районов с рынками, создавало новые пункты сбыта сельскохозяйственной продукции и усиливало значение Кустанайского уезда как зоны переселенческого и земледельческого освоения.

Переселенческое движение 1910-х годов затронуло не только земли «Миллионного отвода» и смежные территории Тургайской области, но и казачьи земли; часть переселенцев приобретала так называемые «офицерские участки».

Административная судьба территории После революции административная принадлежность Кустанайского уезда несколько раз менялась. В 1919 году уезд был передан из состава Тургайской области в Челябинскую губернию, в 1920 году — в Оренбургско-Тургайскую губернию Киргизской АССР. После выделения Оренбургской губернии из состава Киргизской АССР и переименования автономии в Казакскую АССР граница автономной республики прошла по западной окраине «Миллионного отвода».

См. также Кустанайский уезд Тургайская область (Российская империя) Оренбургское казачье войско Столыпинская аграрная реформа

Примечания

Литература

Категория:Оренбургская губерния Категория:Оренбургское казачье войско Категория:Казахи в России Категория:История Костанайской области Категория:1898 год в России