По официальным данным Азербайджана, на 2009 год в Азербайджане проживал миллион лиц, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев. Часть из них — этнические азербайджанцы, которые были вынуждены покинуть Армянскую ССР (186 тысяч человек), а также около 500 тысяч человек — покинувшие НКАО и семь прилегающих районов Азербайджана (Кельбаджарский, Зангеланский, Агдамский, Физулинский, Лачинский, Кубатлинский и Джебраильский) в ходе армяно-азербайджанского этнополитического конфликта вокруг Нагорного Карабаха. Общее число перемещённых лиц среди азербайджанского населения составляет около 750 тысяч человек.
20 декабря 1993 года в отношении беженцев Азербайджана была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48114.
Беженцы-азербайджанцы
Беженцы из Армении В ноябре 1987 года начались межэтнические столкновения в Кафанском районе Армянской ССР, в результате чего азербайджанцы начали покидать район. К февралю 1988 года район покинуло, по разным оценкам, от двух до четырёх тысяч азербайджанцев.
Массовое изгнание азербайджанцев из Армении началось в ноябре 1988 годаКарабах: хронология конфликта // BBC. В 1988—1992 годах в результате дискриминации из Армянской ССР выехало практически все азербайджанское население. Сюда входят 186 тысяч азербайджанцев, 18 тысяч курдов-мусульман и 3,5 тысяч русских, которые в 1988—1989 годах переехали из Армении в АзербайджанТом Де Ваал. «Черный сад». Приложение . На 1989 год число азербайджанцев в Армении составляло всего 84 860 человек (или 2,6 % всего населения Армянской ССР).
В то же самое время в результате погромов и этнических чисток из Азербайджана выехало почти все армянское население вне НКАО. Если на 1989 год в Азербайджанской ССР проживало 390 505 армян (или 5,5 % населения Азербайджанской ССР), то в результате войны из Азербайджана в Армению и Россию, по данным азербайджанского конфликтолога Арифа Юнусова, переселилось 353 тысячи армянских беженцев.
Беженцы Карабахской войны Согласно подсчетам Арифа Юнусова, в результате Первой карабахской войны 1991—1994 годов, после занятия армянскими силами семи прилегающих к Нагорному Карабаху районов, около 500 тысяч азербайджанцев, жителей Нагорного Карабаха и прилегающих районов, были изгнаны из своих домов. Из приграничных районов бежало около 30 тысяч азербайджанцев. Все они были вынуждены покинуть свои места проживания и переселиться в другие азербайджанские города и регионы. Благодаря строительству новых поселений для беженцев и вынужденных переселенцев, развернувшемуся в 2001—2002 годах, с 2007 года палаточные лагеря для беженцев были закрыты.
Другие беженцы В конце 1980-х годов в Азербайджане получили убежище десятки тысяч месхетинских турок из Средней Азии (Фергана, Узбекистан), бежавшие в результате ферганских погромов. В 1989 году в республике их находилось около 40 тысяч. Позже из-за наплыва в Азербайджан беженцев-азербайджанцев из Армении, программа была приостановлена Севиль Пириева. «Ahıska türkləri Azərbaycanda (tarixi, sosial-mədəni həyatı)» . Баку: Элм, сс. 39—40.. Согласно закону «О гражданстве» 1998 года, туркам-месхетинцам, как и беженцам из Армении было предоставлено право на получение гражданства Азербайджана.
В начале 1990-х годов в Азербайджан хлынул поток афганцев, бежавших от укреплявшихся у власти талибов. По данным представительства Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, в Азербайджане на декабрь 2021 года находилось более одной тысячи афганских беженцев. Подавляющее большинство из них принадлежат к хазарейцам, меньшинство — преимущественно исповедующее преследуемый при талибах ислам шиитского толка.
В годы Первой и Второй Чеченской войны в Азербайджан бежало около одной тысячи беженцев-чеченцев. На начало 2000-х годов их число достигало 10—15 тысяч человек. В последующие годы почти все они покинули Азербайджан, перебравшись в третьи страны. На конец 2015 года их в Азербайджане насчитывался 521 человек, на начало 2020 года — около 370 человек.
На 2015 год в Азербайджане проживало небольшое количество просителей убежища из Ирака и Сирии.
Статус беженцев В 1998 году принят закон «О гражданстве». В 1999 году были приняты закон «О статусе беженцев и внутренне перемещенных лиц (лиц, перемещенных внутри страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним».
Получение статуса беженца Вопросы о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца, а также лишения статуса беженца решаются соответствующими органами исполнительной власти АР.
Лицам, желающим получить статус беженца, необходимо подать заявление о предоставлении статуса беженца в соответствующий орган исполнительной власти АР.
Лицам, желающим получить статус вынужденного переселенца, необходимо зарегистрироваться в соответствующем органе исполнительной власти АР.
Отказ в предоставлении статуса Об отказе по вопросу предоставления статуса беженца лицо уведомляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней со времени принятия решения с обязательным указанием причины отказа.
Решение об отказе в предоставлению лицу статуса беженца может быть обжаловано в судебном порядке.
Потеря статуса беженца или вынужденного переселенца Лицо, обладающее статусом беженца или вынужденного переселенца, теряет свой статус в следующих случаях: при лишении и повторном приобретении гражданства Азербайджана при добровольном поселении на территории, которые лицо покинуло при переезде на постоянное место жительства за пределы Азербайджана если лицо представляет угрозу государственной безопасности при представлении фиктивных сведений или фальшивых документов при получении статуса беженца или вынужденного переселенца в случае лишения свободы за совершение тяжкого преступления при предоставлении жилья в собственность из Фонда постоянного расселения при возврате на прежние места проживания если беженец или вынужденный переселенец отказался от предоставленного из Фонда постоянного расселения жилья
Права и льготы беженцев в Азербайджане Права беженцев Беженцы и вынужденные переселенцы обладают следующими правами на территории АР: бесплатный проезд к месту временного проживания и перевозка туда имущества прохождение по требованию органов здравоохранения медицинского обследования и бесплатное получение необходимых медицинских препаратов размещение одиноких пенсионеров и нетрудоспособных инвалидов в соответствующих предприятиях социального обеспечения поднятие вопроса о возмещении причиненного материального и другого ущерба возбуждение иска в суде о защите нарушенных прав получение гуманитарной помощи свобода вероисповедания получение удостоверения беженца и путевого удостоверения, предоставляющего право передвижения за пределами АР
Лица, получившие статус беженца или вынужденного переселенца, пользуются правами и несут обязанности, которые предусмотрены в законодательстве Азербайджанской Республики для иностранцев и лиц без гражданства.
Льготы для беженцев
Меры социальной защиты 1. Обеспечение временным жильем
Расселение беженцев и вынужденных переселенцев соответствующими органами исполнительной власти. Допускается добровольное самостоятельное расселение данных лиц в случае, если это не нарушает права и свободы других лиц.
2. Обеспечение занятости
На основе государственной программы соответствующие органы исполнительной власти занимаются обеспечением занятости беженцев и вынужденных переселенцев, создают необходимые условия для занятия предпринимательской деятельностью
При сокращении штата беженцы и вынужденные переселенцы пользуются преимущественным правом сохранения рабочего места
3. Социальное обеспечение
В случае, если у беженцев и вынужденных переселенцев отсутствуют документы о рабочем стаже и заработной плате, то пенсия им назначается в порядке, установленном законом Азербайджанской Республики «О пенсионном обеспечении граждан». Социальные страховые выплаты за временную потерю работоспособности оплачиваются в объеме полной зарплаты независимо от трудового стажа.
4. Медицинское обеспечение
Медицинское обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев производится медицинскими учреждениями, находящимися на территории их расселения. Беженцы бесплатно обеспечиваются медицинским обслуживанием и лекарственными препаратами
5. Обеспечение прав на образования
Дети беженцев и вынужденных переселенцев, размещённых в лагерях, в соответствии с образовательными стандартами получают дошкольное и общее среднее образование, организованное соответствующим органом исполнительной власти. Дети бесплатно обеспечиваются учебниками и другими учебными принадлежностями. Беженцы и вынужденные переселенцы, которые обучаются в государственных высших и средних специальных учебных заведениях на платной основе, освобождаются от оплаты за обучение.
6. Налоговые льготы
Вынужденные переселенцы освобождаются от платы за жилищно-коммунальные услуги и пользование телефоном, за исключением междугородних и международных переговоров
Вынужденные переселенцы освобождаются от подоходного налога, оплаты государственных пошлин за выдачу удостоверения личности, водительских удостоверений, взимаемых при техническом осмотре, обмене технических паспортов
7. Материальная помощь
Разовая и регулярная материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам осуществляются в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти.
Возвращение беженцев После Второй карабахской войны президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что власти поэтапно будут возвращать беженцев и вынужденных переселенцев в на освобождённые территории. Председатель Государственного комитета по работе с беженцами и вынужденными переселенцами Азербайджана Ровшан Рзаев заявил, что возвратятся «свыше 60-70 % из 750 000 вынужденных переселенцев».
С 2023 года осуществляется возвращение вынужденно переселённых лиц в места прежнего проживания.
23 июля 2026 года создан Фонд постоянного расселения на освобожденных от оккупации территориях.
Жилые помещения, включённые в фонд, передаются в собственность вынужденных переселенцев при их возврате на места прежнего проживания.
При возврате вынужденного переселенца, и получении им жилья на территории, на которую он возвратился, он утрачивает статус вынужденного переселенца. Право собственности, нарушенное при его перемещении, считается восстановленным. В случае отказа от предоставляемого жилья статус вынужденного переселенца также прекращается.
На май 2026 года построено около 300 тысяч единиц жилья, которое передано в пользование вынужденным переселенцам.
Примечания
Ссылки Закон Азербайджанской Республики «О гражданстве Азербайджанской Республики» Закон Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)» и закон «О социальной защите внутренне перемещенных лиц и лиц, приравненных к ним» Официальный сайт Государственный комитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Азербайджанской Республики Официальный сайт МИД АР Официальный сайт Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Конвенция ООН о статусе беженцев
Категория:Беженцы Категория:Права человека в Азербайджане Категория:Карабахский конфликт