Операция «Запад» () — принудительное выселение гражданского населения Западной Украины вглубь территории СССР (преимущественно в Сибирь и Казахстан), которая была проведена советскими органами государственной власти в октябре 1947 года. Главной задачей было ослабление и ликвидация украинского национально-освободительного движения (ОУН, УПА) на Западной Украине.
Предыстория Социально-экономические и идейно-культурные преобразования в Галиции, Буковине, на Волыни во второй половине 1940-х годов, которые осуществлялись сталинским руководством силовыми методами, без учёта национальной и религиозной специфики региона, приводили к росту оппозиционных настроений, к увеличению числа акций неповиновения среди местного населения. Не желали сдавать свои позиции на Западной Украине и украинские националисты. Деятели движения за независимую Украину ещё в конце 1943 — в начале 1944 года окончательно отказались от тактики «борьбы на два фронта» и направляли свои усилия на недопущение установления советской власти в регионе. Постепенно противодействие тотальной советизации западных областей переросло в затяжной вооруженный конфликт, а противостояние между приверженцами нового социалистического строя и его противниками приобрело характер гражданской войны. В результате во второй половине 1940 — в начале 1950-х Западная Украина превратилась в арену кровавого противостояния между Организацией украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армией (УПА) с одной стороны и советскими органами власти — с другой.
Большинство политических и вооруженных акций УПА было направлено против непопулярных мероприятий советской власти: проведения массовой мобилизации, преследования Украинской греко-католической церкви, депортации местного гражданского населения, насильственной коллективизации. С потерей иллюзий о неминуемой войне СССР с США повстанцы переходят к тактике партизанской войны «малыми группами», антисоветской пропаганды, саботажа, применения террористических акций против сотрудников правоохранительных органов, партийно-государственных работников, колхозной администрации, специалистов, которые прибыли из других областей УССР. Военные подразделения УПА, которые насчитывали около 90 тыс. чел., в течение 1944—1945 годов совершили 14,5 тыс. террористических и диверсионных акций, в результате которых погибло 30 тыс. человек. В свою очередь войска НКВД, Львовского и Прикарпатского военных округов к концу 1944 года провели около 6,5 тыс. операций, а на конец осени 1945 г. число акций по подавлению националистического движения возросло до 27 тысяч.
Очередная широкомасштабная акция советских войск (около 585 тыс. солдат), имевшая целью полную ликвидацию повстанцев, называлась «Большая блокада». В ходе её осуществления в январе-апреле 1946 года численность участников движения сопротивления сократилась до 40 %. В начале 1947 г. операции с применением авиации, бронетехники, достаточно больших контингентов военнослужащих становятся исключением. Советская сторона прибегла к проведению оперативно-войсковых операций, имевших целью поиск, блокирование и уничтожение бункеров, схронов ведущих деятелей ОУН, командиров УПА.
Эскалация напряженности в послевоенное время между властью и националистическим подпольем приводило к обоюдному насилию, многочисленным жертвам, втягиванию в эпицентр противостояния гражданского населения. Распространенной формой привлечения местного населения в вооруженный конфликт со стороны советской власти стали истребительные батальоны и группы охраны общественного порядка. Постепенный переход с 1945 года украинских повстанцев к деятельности малыми группами вынуждал органы МГБ проводить систематические военно-чекистские операции. Несмотря на различные репрессивные мероприятия, желаемого результата в длительном противостоянии с участниками формирований ОУН и УПА советским силовым ведомствам достичь не удавалось.
Выселение согласно распоряжению Л. Берии № 7129 от 31 марта 1944 года Для ослабления национально-освободительного движения на Западной Украине советская власть стала применять акции против местного гражданского населения, которое подозревалось в сотрудничестве с повстанцами и сочувствии к ним. Толчком к репрессивным мерам в отношении их родных и близких стало распоряжение наркома внутренних дел СССР Л. Берии № 7129 от 31 марта 1944 года, в котором перед заместителями наркома внутренних дел СССР С. Кругловым и И. Серовым, наркомом внутренних дел УССР В. Рясным ставилась задача: «Всех совершеннолетних членов семей осужденных ОУНовцев, а также активных повстанцев как арестованных, так и убитых в столкновениях — выселить в отдаленные районы Красноярского края, Омской, Новосибирской и Иркутской областей, а их имущество конфисковать в соответствии с приказом НКВД СССР № 001552 от 10 декабря 1940 г.».
Только на протяжении 1944 года из Волынской, Дрогобычской, Львовской, Ровенской, Станиславской, Тернопольской областей было отправлено в ссылку 4724 семьи общей численностью 12 762 человек. «Глубокое очищение» западно-украинских земель от сторонников ОУН и УПА продолжалось и в следующем году. Принудительной депортации в 1945 году подверглись 7393 семьи повстанцев в количестве 17 497 человек. В первый послевоенный год из западно-украинского региона было «изъято» 2612 семей «антисоветского элемента» (6350 чел.). Всего, по данным Ведомственного государственного архива, в 1944—1946 годах с территории Западной Украины в отдаленные районы СССР было депортировано 14 728 семей участников национально-освободительного движения численностью 36 608 человек. Однако партийное руководство УССР требовало от силовых ведомств не останавливаться на достигнутом.
Операция «Запад» Одна из самых масштабных операций по депортации населения Западной Украины произошла в октябре 1947 года. Она вошла в историю под кодовым названием «Запад». Основываясь на документальных материалах, замысел проведения в западно-украинском регионе очередной и массовой репрессивной акции принадлежит заместителю министра государственной безопасности СССР генерал-лейтенанту С. Огольцову и министру государственной безопасности УССР генерал- лейтенанту С. Савченко, которые в совместном письме на имя министра госбезопасности СССР генерал-полковника В. Абакумова от 24 мая 1947 года просили разрешения от Министерства госбезопасности СССР продолжить депортационную практику, мотивируя свою просьбу следующим образом: «Выселение семей ОУНовцев и бандитов, как показал опыт, явилось весьма эффективной мерой борьбы с оуновским подпольем и бандитизмом, в значительной степени способствовало разложению подполья и банд, вызывало явку с повинной, затрудняло ОУНовским главарям вербовку новых членов ОУН и бандитов, толкало явившихся с повинной на активную борьбу с бандами, сокращало пособническую базу, так как местное население, боясь такой репрессии, как выселение семей, отказывалось оказывать бандитам материальную помощь».
Приказ МГБ СССР № 00430 от 22 августа 1947 года Инициативу силовых структур нанести очередной удар по «националистическому подполью» поддержало политбюро ЦК ВКП(б) своим решением от 13 августа 1947 года (П59/123). Опираясь на постановление высшего политического руководства страны, министр государственной безопасности СССР В. Абакумов 22 августа 1947 года издал приказ за № 00430 «О выселении семей осужденных, убитых и находящихся на нелегальном положении, активных националистов и бандитов с территории западных областей Украины». В секретном приказе в частности говорилось: «Начальнику Главного Управления войск МГБ СССР генерал-лейтенанту Бурмак для проведения операции дополнительно выделить и направить в распоряжение Министра Государственной Безопасности УССР генерал- лейтенанта Савченко: 24 мотострелковый полк; 2 батальона 260 стрелкового полка 5-й дивизии; 26-й стрелковый полк 4-й дивизии; батальон 284-го стрелкового полка 7-й дивизии; 2 батальона 8-го мотострелкового полка; 2 батальона 13-го мотострелкового полка и Саратовское училище войск МГБ. Тов. Бурмаку обеспечить прибытие войск на Украину не позднее 5 октября 1947 года. Генерал-лейтенанту Мильштейн направить в распоряжение Министерства Государственной Безопасности УССР 3 тысячи офицеров и сержантов корпуса и дивизии охраны на железнодорожном и водном транспорте, предварительно сформировав из них ротные подразделения. Тов. Мильштейн обеспечить прибытие личного состава корпуса и дивизии охраны МГБ на железнодорожном и водном транспорте к месту дислокации не позднее 5 октября 1947 года. Заместителю Министра Государственной Безопасности СССР по кадрам направить в западные области 3500 оперативных работников и обеспечить их прибытие к месту назначения не позднее 15 сентября 1947 года. Заместителю Министра Государственной Безопасности СССР генерал-лейтенанту Блинову обеспечить проведение операции необходимым количеством автотранспорта и горючего. Операцию по выселению провести с 10 по 20 октября с.г., обеспечив конспирацию всех проводимых подготовительных мероприятий».
Приложением к приказу МГБ СССР № 00430 от 22 августа 1947 года была инструкция «О порядке проведения выселения семей активных националистов и бандитов из Западных областей Украины», в которой четко указывалось, кто подлежит выселению (совершеннолетние и несовершеннолетние члены семей повстанцев и их близкие родственники, проживающие совместно), разъяснялись функции специальной группы оперативных работников, которые вместе с представителями местных органов власти должны будут осуществить процедуру высылки.
В день выхода приказа министр госбезопасности В. Абакумов шифротелеграммой уведомил первого секретаря ЦК КП(б)У Л. Кагановича и председателя Совета министров УССР Н. Хрущёва о направлении на Украину заместителя министра госбезопасности СССР А. Блинова, начальника Главного Управления войск МГБ СССР П. Бурмака и генерал-лейтенанта А. Вадиса для проведения необходимых мероприятий, связанных с выселением семей членов ОУН и УПА (всего в операции «Запад» было задействовано 15 750 человек руководящего состава силовых ведомств и около 30 тысяч солдат).
Подготовка к операции Подготовка к операции длилась всего два месяца. Получив указания из Москвы об «очистке» территории Западной Украины от «врагов народа и их пособников», местные подразделения МГБ и МВД совместно с работниками райкомов КП(б)У принялись за составление списков кандидатов на депортацию, распределение за населенными пунктами военных подразделений, автомобильного и гужевого транспорта.
29 августа 1947 года во Львове состоялось совещание уполномоченных МГБ СССР и начальников областных управлений, на котором был зачитан приказ министра МГБ №-00430 от 21 августа 1947 года, а также тщательным образом проработана инструкция к предстоящей чекистской операции. С 31 августа по 3 сентября 1947 года проведены выездные заседания в Станиславе и Тернополе с участием уполномоченных МГБ СССР А. Блинова, А. Вадиса, а также заместителя министра внутренних дел УССР Н. Дятлова, посвященных результатам работы по оформлению учётных дел на семей, подлежащих выселению. На оперативном совещании уполномоченных МГБ СССР, начальников УМГБ западных областей, представителей внутренних войск и транспортных органов МГБ во Львове 2 октября 1947 года обсуждалась сама процедура выселения «неблагонадежного элемента», а также проблемы взаимодействия частей Советской Армии, подразделений погранвойск, специальных групп оперативных работников МГБ и МВД.