Протесты в Никарагуа — протестные выступления местных жителей, начавшиеся в апреле 2018 года в нескольких городах страны, против реформы социального обеспечения президента Даниэля Ортеги, предполагавшей увеличение налогов и социальные урезания. Через пять дней после начала беспорядков, в которых погибли около 30 человек, Ортега объявил об отмене реформы. Однако оппозиция этим не удовлетворилась и стала требовать отставки Ортеги, после чего продолжилась одна из самых масштабных и смертоносных акций протеста со времён Сандинистской революции. В результате нескольких месяцев волнений погибло более 300 человек. Жестокое подавление протестов спровоцировало волну эмиграции никарагуанцев: так, количество граждан Никарагуа, запросивших убежище в Коста-Рике, с 2017 по 2018 год выросло с 67 до 23,000.

Причины

Никарагуанский канал Протесты начались ещё в 2014 году против проекта, финансировавшегося китайскими инвесторами — строительства Никарагуанского канала через страну: предполагаемый канал, по мнению протестующих, вредил бы окружающей среде, ущемлял права коренных народов и граждан страны в целом. В феврале 2018 года проект был де-факто замороженChina Sets Its Sights on South America . Seth Cropsey, The American Interest. Quote: «China has abandoned its attempts to construct a Nicaraguan Canal to compete with its Panamanian counterpart.», хотя законодательных оснований тому нет. «Великий трансокеанский канал Никарагуа» составил бы конкуренцию Панамскому каналу, который служит интересам США. Высказывалось мнение, что конечной целью, которую преследуют Соединённые Штаты Америки является свержение правительства президента Даниэля Ортеги, для препятствия к масштабной стройке Трансокеанского канала.

Лесные пожары В начале апреля 2018 года демонстранты направились в Манагуа, столицу страны, в знак протеста против недостаточного внимания властей к проблеме лесных пожаров: к тому моменту лесными пожарами было уничтожено около 5 500 гектаров леса в биорезервате Индио-Маиз, на территории которого проживают коренные народы рама и криол.

Кризис INSS В 2013 году в дефиците оказался Никарагуанский институт социального обеспечения (; INSS); с каждым годом ситуация ухудшалась: к концу 2017 года дефицит бюджета составил более 2,3 млрд. кордоб, причём на протяжении последних двух лет дефицит средств увеличивался на 50 % ежегодно. В 2017 году МВФ предупредил Никарагуа, что при отсутствии соответствующих реформ к 2019 году денежные запасы центральноамериканского государства будут полностью исчерпаны. Правительство Даниэля Ортеги подготовило план реформ на основе доклада МВФ. Правительством страны были отклонены некоторые из предлагаемых МВФ мер, в частности, увеличение пенсионного возраста, аргументировав это тем, что пожилые люди имеют меньше возможностей для трудоустройства, а положительные результаты от реформ нужно получить как можно быстрее.

В начале апреля 2018 года Верховный совет частного предпринимательства объявил, что начал переговоры с правительством по реформированию INSS, и что для этого необходимо также реформировать и налоговую систему, что негативно должно сказаться на малых и средних предприятиях.

Реформы были официально объявлены 16 апреля, 2018 года и подтверждены указом президента двумя днями позднее; указ был опубликован в La Gaceta. Реформа включала в себя увеличение суммы отчислений работника на 0,75 % (с 6,25 % до 7 %) и суммы отчислений работодателя на 2 % (с 19 % до 21 %) в фонд социального страхования, начиная с июля 2018 года. Сумма отчислений для работодателей должна была достигнуть 22,5 % к 2020 году. Пенсии же должны были облагаться налогом в 5 %. Пятипроцентный налог был подвергнут критике как неконституционный, поскольку вопросы налогообложения решает только Национальное собрание, и, согласно закону 160, подписанному Ортегой, пенсии вообще не подлежат каким-либо ограничениям.

Проправительственные союзы «Национальный рабочий фронт» и «Национальный союз рабочих» реформу поддержали, а Верховный совет частного предпринимательства реформу не поддержал, поскольку не достиг консенсуса, и подал апелляцию по процедуре ампаро.

Хронология событий

Начало протестов 18 апреля — протесты граждан, уже выступающих против недостаточного внимания властей к проблеме лесных пожаров, усилились в ответ на объявление администрации президента о начале реформы социального обеспечения. Демонстрации, главным образом поддержанные пожилыми людьми, студентами и другими активистами, начались в Манагуа и шести других городах. масштабные протесты возглавляли координаторы, спровоцировавшие беспорядки и столкновения с полицией. Зачинщики использовали оружие для провокации насильственных действий.

Демонстранты столкнулись с жёсткой реакцией властей: по приказу президента Ортеги были развёрнуты части вооружённых сил Никарагуа. По некоторым данным, власти применяли против протестующих боевые патроны и вооружали просандинистские группы.

19 апреля — Росарио Мурильо выступила с критикой протестующих, назвав их «малыми, токсичными, полными ненависти группами, направленными на разрушение страны, в попытке пойти против мира и развития». Серьёзные протесты и столкновения начались в Леоне, Манагуа, Гранаде, Боако, департаменте Карасо, Эстели, Ривасе, Матагальпе и Масае. TELCOR отдал распоряжение о приостановке трансляции на четырёх независимых телеканалах. Перерыв в вещании составил несколько часов, ещё один телеканал был недоступен до 25 апреля. Вице-президент и первая леди Росарио Мурильо обвинила протестующих в манипуляции и попытке «дестабилизировать и уничтожить Никарагуа».

21 апреля — Ортега впервые выступил публично, объявив, что он проведет переговоры и, возможно, пересмотрит реформу, которая должна была вступить в силу 1 июля, однако согласившись проводить переговоры только с бизнесменами, мотивировав это тем, что демонстранты «управляют бандами и преследуют иные политические интересы». Демонстрации только усилились. Верховный совет частного предпринимательства заявил о готовности к переговорам, но лишь в том случае, если власти откажутся применять силу против демонстрантов, отпустят задержанных на волю и в стране будет восстановлена свобода слова. Римско-католическая конференция епископов также призвала положить конец полицейскому насилию и подвергла критике односторонние реформы; Папа Римский Франциск впоследствии дополнил его призыв к миру в стране.

После отмены реформы

22 апреля — пресса охарактеризовала беспорядки «самым крупным кризисом в стране в президентство Ортеги», сам Ортега объявил об отмене реформ, признав, что они были нежизнеспособны и создали «драматическую ситуацию». Он вновь предложил провести переговоры по этому вопросу, включив в переговорный процесс кардинала Леопольдо Бренеса и некоторых членов бизнес-сообщества.

23 апреля — в Манагуа прошли манифестации граждан, предпринимателей и студентов, требующих прекращения насилия в стране, освобождения студентов, задержанных полицией и прекращения цензуры на телевидении. Акции протеста стали самыми крупными при Ортеге. В манифестации с требованием отставки президента принимали участие, по разным данным, от десятков до сотен тысяч человек.

24 апреля — властями было освобождено около двух сотен человек, что явилось результатом диалога между государством и другими организациями. Руководители крестьянского движения () опубликовали заявление в поддержку протестов молодёжи и призвали к проведению общенациональной забастовки до начала переговоров, в которые будут вовлечены все слои общества. Лидер движения Франсиска Рамирес призвала президента страны подать в отставку.

26 апреля — генеральный прокурор Никарагуа объявил о начале официального расследования случаев гибели людей во время акций протеста.

27 апреля — президент Национальной ассамблеи Густаво Поррас объявил результат исследования комиссии по изучению случаев гибели демонстрантов во время беспорядков. Глава Национальной полиции Аминта Гранера подала в отставку.

28 апреля — сотни тысяч людей приняли участие в маршах за «мир и справедливость», организованными католической церковью. Марши прошли в Манагуа, Матагальпе и Леоне.

29 апреля — Международная сеть Анонимус атаковала сайты, принадлежащие правительству Никарагуа.

30 апреля — десятки тысяч сторонников президента приняли участие в митинге, выразив ему свою поддержку.

1 мая — правительство Никарагуа отклонило требование Межамериканской комиссии по правам человека провести повторное расследования случаев насилия во время акций протеста.

2 мая — студенческие группы дали крайний срок правительству для расследования случаев убийства протестующих, согласно требованиям Межамериканской комиссии по правам человека и управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Студенческий марш из Центральноамериканского университета к Национальному собранию был заблокирован полицией в защитном снаряжении, и студенты отправились к Политехническому университету Никарагуа. Другой запланированный марш был отменен после того, как на пути студентов появились проправительственные группы, студенты стали строить баррикады вокруг Политехнического университета. Чуть позднее был взломан сайт Национальной полиции Никарагуа: некоторое время на сайте находилась информация с призывом поддержать протестующих.

3 мая — штурмовые группы никарагуанских вооружённых сил и полиции атаковали Политехнический университет рано утром, разогнав студентов. В результате инцидента шесть студентов получили ранения. Студенческая группа «Движения 19 апреля» отреагировала на инцидент, заявив, что более не будет участвовать в диалоге с Ортегой.

4 мая — военизированные отряды, под руководством мэра Масая Орландо Ногеры Веги, напали на демонстрантов в Никиномо — месте рождения генерала Аугусто Сесара Сандино. Протестующие окружили памятник генералу Сандино, который стал своеобразным символом протестов.

6 мая — университетские группы организовали комиссию по расследованию случаев убийств демонстрантов, назвав предыдущие расследования «предвзятыми».

8 мая — Национальная коалиция никарагуанских студентов заявила, что готова к диалогу с никарагуанским правительством.

9 мая — члены Независимой прессы Никарагуа осудили резню, цензуру и репрессии со стороны правительства Никарагуа. Апостольская сеть Никарагуа, которая объединяет около 1500 евангелических церквей по всей стране, призвала к отставке президента Ортеги и вице-президента Мурильо. Сообщается, что во время демонстраций были ранены 4 полицейских.

10 мая — десятки крестьян провели сидячую демонстрацию на пересечении Ловаго, юрисдикции муниципалитета Сан-Педро-де-Ловаго, в Чонтале, требуя от правительства Никарагуа ускорить установление диалога с участием всех сторон. Марш автобусов, грузовиков, охватил маршрут из Манагуа в Нуэва-Гвинею, а также из Манагуа в Сан-Карлос, и обратно. Комиссия по установлению истины указала, что она свяжется с Межамериканской комиссией по правам человека (CIDH) в рамках расследований, которые она проведет в связи с апрельскими протестами, в результате которых погибло по меньшей мере 47 человек. В заявлении, опубликованном 10 мая, пять членов Комиссии по установлению истины пообещали разъяснить смерти, ранения, аресты, похищения и разрушения инфраструктуры во время протестов. Правительство Никарагуа заявило, что именно католическая церковь определит, когда начнется диалог между противоборствующими сторонами. Вице-президент Никарагуа Мурильо сказала, что президент Ортега ждет призыва епископов и готов к диалогу. Смерть студента и ранение 11 являются предварительным результатом вооружённого нападения на студентов, укоренившихся в университете на севере столицы Никарагуа, заявил Виктор Куадрас — пресс-секретарь студенческого движения 19 апреля (M19A).