Алиха́н Асха́нович Смаи́лов (; род. 18 декабря 1972, Алма-Ата, Казахская ССР, СССР) — казахстанский политик и финансист. Председатель Высшей аудиторской палаты Казахстана с 2024 года. Премьер-министр Казахстана с 2022 по 2024 год.
Биография Алихан Асханович Смаилов родился 18 декабря 1972 года в городе Алматы.
Отец, Асхан Смаилович Смаилов (род. 17 июня 1948, Жамбылская область) профессор, хирург и доктор медицинских наук, когда-то работал главным врачом поликлиники № 7 и № 17 в Алматы и с 2023 года почетный гражданин Жамбылской области. Мать, Анаркуль Тайжанова (род. 4 ноября 1947).
В 1994 году окончил Казахский государственный университет имени Аль-Фараби по специальности «прикладная математика».
Через 2 года, в 1996 Смаилов окончил магистратуру Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования (КИМЭП) получив степень магистра государственного управления.
Первым местом работы Алихана Смаилова был инвестиционно-приватизационный фонд «А-Инвест», где он работал главным специалистом по ценным бумагам с 1993 по 1994 год. С 1995 по 1996 год в Акимате Алматы главным специалистом Отдела торговли и промышленности. В 1996 стажировался в Высшем экономическом совете при президенте.
В августе 1996 года Смаилов перешел в Государственный комитета по статистике и анализу и стал заместителем начальника управления Главного управления макроэкономической статистики, затем в 1997 когда Госкомитет был реорганизован в Национальное статистическое агентство Смаилов занял должность заместителя начальника Главного управления национальных счетов и платежного баланса и по совместительству начальника Отдела методологии макроэкономической статистики и сводных статистических работ, затем в том же году начальника Управления статистики внешнеэкономической деятельности. В марте 1998 года Национальное статистическое агентство реорганизовали в Агентство по статистическому планированию и реформам где Смаилов еще месяц продолжил работать заместителем председателя Комитета по статистики и анализу.
В апреле 1998 перешел в Администрацию президента и до августа 1999 проработал главным экспертом, заведующим сектором Отдела социально-экономических реформ который позже реформирован в Отдел социально-экономического анализа, государственным инспектором. Тогда же перешел в Организационно-контрольнный отдел гос инспектором.
Политическая карьера В ноябре 1999 года Алихан Смаилов возглавил Агентство по статистике.
25 февраля 2003 года президент Нурсултан Назарбаев назначил Смаилова заместителем министра иностранных делКасым-Жомарта Токаева.
Проработав всего неполных 4 месяца, 20 июня того же года Алихан Смаилов указом премьер-министра Даниала Ахметова был назначен председателем Правления вновь созданной АО «Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», созданное для реализации программы индустриально-инновационного развития.
2 февраля 2006 года указом того же премьера Ахметова, Смаилов стал заместителем министра финансов Натальи Коржовой.
15 января 2007 года освобовшись от должности постановлением Правительства Карима Масимова назначен президентом Нацхолдинга Казагро.
21 ноября 2008 года указом премьер-министра Масимова Алихана Смаилова вернули в Минфин вице-министром.
Председатель Агентства / Комитета по статистике (2009—2015) 27 октября 2009 года постановлением Правительства Масимова № 1685 Смаилов снова возглавил Агентство по статистике.
Одним из первых крупных событий, с которыми общественность связала имя Алихана Смаилова, стала публикация итогов второй национальной переписи населения Казахстана, проведённой с 25 февраля по 6 марта 2009 года. Возглавляя Агентство по статистике, Смаилов несколько раз откладывал обнародование окончательных данных, из-за чего у экспертов и оппозиционных политиков накопилось немало скептических ожиданий. Опрошенные радио Азаттык экономисты и политики предполагали, что итоги переписи могут быть подкорректированы в интересах властей, в том числе в преддверии саммита ОБСЕ в Астане.
8 ноября 2010 года на пресс-конференции в Астане Смаилов сообщил, что работа по подведению итогов практически завершена и полные данные будут опубликованы в ближайшие дни. Уже 12 ноября он представил итоговые цифры. Население страны составило 16 миллионов 372 тыс. человек, увеличившись за десятилетие, прошедшее с переписи 1999 года, почти на миллион 28 тыс. человек, или на 5,9 процента. Доля городского населения снизилась до 54,1 процента, а сельского выросла до 45,9 процента, что, по объяснению Смаилова, было связано в том числе с административным включением ряда городских районов в состав сельских территорий.
Наибольшее внимание общественности привлекли данные об этническом составе населения. Численность казахов за десять лет выросла на 26 процентов и достигла свыше 10 млн человек, что составило 63,1 процента населения, тогда как доля русских снизилась до 23,7 процента. При этом на самой презентации Смаилов озвучил и более позднюю, актуализированную цифру, отметив, что доля казахов на момент выступления составляла уже 63,9 процента, и подчеркнул, что публикация необработанных данных прежним руководством ведомства была ошибкой.
Перепись сопровождалась коррупционным скандалом, начавшимся ещё до прихода Смаилова к руководству агентством. Бывшего председателя ведомства Анар Мешимбаеву обвинили в хищении государственных средств, выделенных на проведение переписи, и объявили в международный розыск. Отвечая на вопросы о её местонахождении, Смаилов уклонился от прямого ответа, посоветовав обращаться к компетентным органам. Он также рассказал, что предыдущее руководство агентства даже не заложило в бюджет 2010 года средства на обработку собранных данных, из-за чего пришлось изыскивать 59 миллионов тенге дополнительно. По словам Смаилова, коррупционные эпизоды касались не самой переписи, а закупки бланков и их тиражирования, поэтому итогам переписи, на его взгляд, можно доверять, тем более что данные сверялись с показателями министерств образования и социальной защиты и расхождение составило около одного процента. Одновременно он признал, что в ходе кампании допускались технические и организационные сбои, в том числе программные ошибки при считывании цифр, из-за которых, по его собственному примеру, ребёнок 1997 года рождения мог оказаться в базе данных как женатый человек с двумя высшими образованиями.
В феврале 2013 года Смаилов объяснил, что в корзину из 508 позиций входят золото и серебро, шубы, посещение тренажёрных залов и поездки в Турцию и Китай, поскольку эти статьи расходов, пусть и с небольшим весом, отражают реальные траты части населения. Он привёл данные о том, что доля расходов домашних хозяйств на ювелирные изделия составляет 0,19 процента и стабильна из года в год, а доля затрат на поездки в Турцию и Китай, где ежегодно бывает более 850 тыс. казахстанцев, составляет 0,08 процента, что соответствует международной методологии и практике, применяемой, в частности, в России. При этом Смаилов признал, что о включении в индекс посещения тренажёрных залов и зарубежных поездок узнал не сразу, поскольку корзина ежегодно уточняется профильным департаментом по итогам обследования расходов домохозяйств.
В октябре 2012 года Смаилов представил данные об уровне жизни населения, включая среднемесячную номинальную заработную плату в 104 546 тенге за август того года, что на 12,3 процента больше показателя годом ранее, а также данные об уровне безработицы, составившем 5,3 процента экономически активного населения. Отдельно он назвал уровень скрытой безработицы, оценённый ведомством в 0,3 процента. Экономист Канат Берентаев в комментарии для радио Азаттык усомнился в этой цифре, связав её с новыми установками властей по учёту безработных и самозанятых, и отметил, что реальная картина рынка труда значительно отличается от официальной, поскольку среди примерно 2,6–2,7 миллиона самозанятых казахстанцев существенная часть фактически не имеет постоянной работы.
В июле 2012 года Смаилов сообщил, что Всемирный банк выделяет Казахстану 20 млн долларов из общей стоимости проекта в 22 млн долларов на совершенствование национальной статистической системы, а оставшуюся сумму профинансирует казахстанская сторона. Целью проекта было названо повышение удовлетворённости пользователей статистической информацией до 80 процентов и снижение нагрузки на респондентов на 40 процентов за счёт внедрения новых международных стандартов, современных информационных технологий и системы национальных счетов, а также создания колл-центра для проведения части опросов по телефону.
В рамках этой работы ведомство начало переводить часть статистической отчётности в электронный формат. Смаилов рассказал, что уже в 2012 году респонденты могли сдавать 65 из 190 форм отчётности через интернет-портал агентства, а к следующему году планировалось довести это число примерно до 130 форм. Также предполагалось внедрить портативные устройства для регистраторов цен, чтобы данные вносились в базу сразу на месте наблюдения, а не переносились туда позже вручную с бумажных бланков. По словам Смаилова, агентство к тому моменту уже интегрировало свои информационные системы с более чем десятью системами других государственных органов, что расширило источники первичных данных и снизило расхождения между ведомствами.
Профессиональные достижения ведомства получили и международное признание. 23 апреля 2012 года Алихан Смаилов был избран в руководящий комитет ООН по Глобальной стратегии совершенствования статистики сельского хозяйства и сельских районов на заседании Совета руководителей статистических служб стран СНГ в Москве.
6 августа 2014 Агентство по статистике было передано в ведение Министерства национальной экономики и преобразовано в Комитет по статистике, председателя которого 22 августа министр национальной экономики Ерболат Досаев назначил Смаилова. В феврале 2015 года, Алихан Смаилов получил от депутата Талгата Ергалиева просьбу подробнее раскрывать структуру публикуемых данных. Речь шла о показателе ввода жилья в 6 млн 800 тыс. квадратных метров в год, который, по мнению депутата, следовало сопровождать разбивкой на частное, коммерческое и государственное жильё, чтобы гражданам было понятнее, почему при таких объёмах ввода очереди на получение жилья почти не двигаются. Ергалиев также указал на, по его мнению, завышенные показатели безработицы в отдельных категориях, включая выпускников без опыта работы.
После 6 лет работы в Агентстве, затем Комитете по статистике, 11 декабря 2015 года президент Назарбаев назначил Алихана Смаилова своим помощником.
Министр финансов (2018—2020)
18 сентября 2018 года Мажилис одобрил кандидатуру Смаилова на должность министра финансов, после чего указом Назарбаева он был назначен министром финансов в Правительстве Бакытжана Сагинтаева.
В октябре 2018 года, возглавляя Министерство финансов, Смаилов получил от премьер-министра Сагинтаева поручение усилить контроль за освоением бюджетных средств местными исполнительными органами. На заседании правительства Сагинтаев заявил, что неосвоенные бюджетные средства будут изыматься у акиматов, которые их не осваивают, и перенаправляться туда, где они действительно необходимы, поручив министерству отслеживать эту ситуацию по итогам каждого месяца. К тому моменту, по данным минфина, за 8 месяцев года неосвоенными оставались 47,1 млрд тенге.
Несколько дней спустя Смаилов прокомментировал использование средств Единого накопительного пенсионного фонда, заявив, что все выделяемые из фонда средства размещаются исключительно на рыночной основе и по рыночным ставкам, поскольку без инвестирования накопления вкладчиков будут обесцениваться из-за инфляции. Речь шла в том числе о планах Нацбанка и правительства направить 600 млрд тенге на кредитование приоритетных проектов реального сектора экономики, часть из которых предполагалось профинансировать за счёт неиспользованного лимита пенсионных активов.