ОСВВ в Санкт-Петербурге — экспериментальная методика «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат», предусматривающая отлов бродячих собак, как сук, так и кобелей, их стерилизация или кастрация и возврат спустя несколько дней обратно на улицы города для безнадзорного обитания. Её идеологи ссылаются на рекомендации ВОЗ и Международного противоэпизоотического бюро для Индии и слаборазвитых стран Азии, где в силу религиозных, культурных и климатических причин существуют устойчивые популяции безнадзорных собак-парий на улицах.
Реализуется с 2005 года на средства городского бюджета частной ветеринарной клиникой, принадлежащей зоозащитному активисту Юрию Микитюку. Отлов собак и их доставка в клинику по господряду осуществляется общественной организацией «Балтийская забота о животных» активистки Елены Бобровой, в круг деятельности которой также входит пропаганда веганства, проведение антимеховых кампаний и составление петиций за запрет охоты. Идеология ОСВВ поддерживается местной общественностью, борющейся за права животных.
Количество бродячих собак на улицах города, по данным Управления ветеринарии, с 2005 по 2025 год сократилось в 10 раз и составляет 600-2000 особей. Финансирование из городского бюджета мероприятий ОСВВ увеличилось с 845 000 рублей в 2006 году до 35,8 миллионов рублей в 2018 году. Реализация ОСВВ вызвала ряд скандалов, как финансовых, так и связанных с нападением стерилизованных животных на людей. В числе негативных последствий методики называется также массовое отравление собак местными жителями, недовольными наличием на городских улицах безнадзорных зверей.
С марта по декабрь 2019 года программа ОСВВ не проводилась, поскольку пункт постановления, разрешающий возвращать безнадзорных животных в среду обитания, было отменен на территории Санкт-Петербурга решением сначала городского суда 9 октября 2018 годаСуд Петербурга запретил возвращать отловленных животных на улицу, а затем — после апелляции — и Верховного Суда РФ 27 марта 2019 года. С 1 января 2020 года программа ОСВВ была снова разрешена, уже согласно федеральному закону 498-ФЗ.
С 2020 года программа стерилизации действует и в отношении безнадзорных кошек.
В 2023 году в Санкт-Петербурге были отловлены 257 собак и 1036 кошек, возвращены 247 собак (96%) и 1026 кошек (99%). Выявлены два случая причинения вреда животными без владельцев, повлёкших вред здоровью гражданина.
Предыстория Первые эксперименты со стерилизацией бездомных собак, сопряжённые с их возвратом на улицы проводились частными благотворительными американскими и британскими фондами в Индии с 1966 года. С 1996 года программа ОСВВ получила государственную поддержку и была запущена в нескольких городах страны, финансируемая за счёт зарубежных организаций, борющихся за права животных, и частично за счёт государства. По состоянию на 2018 год в Индии ситуация с бешенством продолжает оставаться напряжённой, ежегодно от этого заболевания, передающимся от бродячих собак людям гибнут до 20 000 человек, в основном, детей. В 1990-е годы в Санкт-Петербург из США приехал борец за права животных Айвен Филлмор, который ранее работал в Индии. После его скоропостижной смерти, сподвижник Филлмора по борьбе Юрий Микитюк основал клинику и назвал её в честь своего учителя.
Законодательная база, идеологи и разработчики 20 сентября 2005 г. Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление № 1383 «О концепции отношения к безнадзорных животным в Санкт-Петербурге», на основании которого началась реализация ОСВВ.
Глава комитета по ветеринарии Санкт-Петербурга Юрий Андреев, принимавший в разработке этого постановления, в интервью сообщил, когда в 2006 году ОСВВ только запускалась, «пригласили москвичей и они поделились опытом». Также, по мнению Андреева, безнадзорные собаки на улицах счастливей домашних, запертых в четырёх стенахАлександрович Андреев: «Я считаю, что принял правильное решение». . Аналогичная программа ОСВВ в Москве, проводившаяся с 1998 года была прекращена в 2008 году и заменена на безвозвратный отлов после серии финансовых скандалов, уничтожения нескольких видов краснокнижной городской фауны безнадзорными собаками на природоохранных территориях столицы и гибели физкультурника в результате нападения стаи стерилизованных собак в городском парке.
В 2018 году Андреев заявлял, что бродячих собак, живущих на улицах города, нецелесообразно помещать в приюты в связи с тем, что эти животные, родившиеся на улицах, невозможно социализировать для последующего пристройства и видит свою задачу в сохранении популяции этих животных, при этом он ссылается на «рекомендации Международного эпизоотического бюро»Интервью Юрия Микитюка радиостанции «Эхо Москвы». Рекомендации вакцинировать бродячих собак, организация, на которую ссылается Андреев, давала только для ряда стран Азии, где в силу местных религиозных и культурных традиций большинство этих животных не имеют владельцев и где, в отличие от развитых стран, допускается их свободное обитание на улицах.
Начало новой работе с безнадзорными животными положил эксперимент, проведённый летом 2005 года в Кронштадте. Было решено воплотить новый метод ушивания послеоперационной раны «Без швов и попон», разработанный местным ветеринарным врачом Юрием Микитюком. В течение 3-х месяцев было прооперировано более 130 безнадзорных собак.
Микитюк является автором собственного метода стерилизации, который он считает более гуманным по сравнению с традиционным: его применение помогает животному «встать на лапы» через час или два, после чего снова оказаться на городской улице[Газета «Уездный телеграф» (Пушкин) 26 апреля 2007 года."Ю. П. Микитюк: «Треть работы уже сделана.»].
Микитюк убеждён, что стерилизованным собакам необходимо дать «дожить свой век» после операции хотя бы на улице, а «уничтожение бездомных животных похоже на фашизм», при этом регулирование их численности должно начинаться со «светлой головы человека».
Микитюк сообщал о себе, что и он, и его супруга долгие годы занимались волонтерством, борьбой за права животных и спасением бродячих собак от отлова, а сам он продолжил дело основателя своей клиники — гражданина США Филлмора.
Микитюк считает, что усыпление собак не допустимо — им нужно дать возможность доживать в городских паркахживотных нужно выпускать в среду обитания.
Учреждение ООО «Ветеринарный госпиталь», известное также как «Ветеринарная клиника Айвэна Филлмора», директором которой является Микитюк, осваивает бюджетные подряды по программе ОСВВ с 2006 года. С 2012 года на базе клиники был создан и функционирует благотворительный фонд помощи бездомным животным «Сохрани жизнь». Клиника находится в Выборгском районе города на территории торгово-развлекательного комплекса.
Микитюк в 2013 году заявлял, что стерилизация бездомных собак — коммерчески невыгодный проект для ветклиник, и его стоимость не оправдывает вложений и уточнял, что кроме его клиники в конкурсах госзакупок по ОСВВ никто не участвует.
Воплощение Концепции отношения к безнадзорным животным взяло на себя Управление ветеринарии Санкт-Петербурга, и на базе ГБУ «Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных» был специально создан отдел по работе с безнадзорными животными. Отдел возглавил Юрий Микитюк.
С 2008 года данная работа проводится силами ООО «Ветеринарный Госпиталь» в рамках Государственных контрактов. Мероприятия состоят из следующих этапов: житель Санкт-Петербурга подаёт заявку в следующие организации: Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Центр комплексного благоустройства», районная администрация Санкт-Петербурга, территориальный орган МВД России на районном уровне Санкт-Петербурга. исполнитель выезжает на отлов в течение трёх рабочих дней с момента получения заявки и, в случае, если Заявитель указал контактный телефон, созваниваются с ним, чтобы уточнить подробности о месте обитания заявленных животных, после отлова животные помещаются в пункт передержки, где до момента проведения ветеринарных мероприятий находятся под наблюдением ветеринарного врача. если противопоказаний к проведению операции нет, ветеринарные врачи кастрируют животное, иммунизируют против бешенства, чипируют, купируют кончик уха (позволяет визуально дистанционно определить кастрированное животное) и фотографируют. после проведения ветеринарных мероприятий животное возвращается в прежнюю среду обитания
В марте 2008 года губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко подписала городской закон, регулирующий содержание домашних животных, в частности — отлов безнадзорных собак и кошек. Регулирование численности безнадзорных животных предлагалось осуществлять «методом стерилизации (кастрации) с их возвращением в привычную среду обитания». В такой редакции он был ранее принят местными парламентариями. Однако губернатор наложила вето, предложив переименовать документ и исключить из него 7 из 11 его статей. По состоянию на 2018 год, ОСВВ проводится лишь на основании постановления регионального правительства от 2005 года.
Согласно данным официального сайта Администрации Санкт-Петербурга на январь 2018 года, не рассматривается вопрос о кастрации безнадзорных кошек за счёт средств из бюджета Санкт-Петербурга и не предполагается создание специальных служб, сотрудники которых осуществляли бы отлов безнадзорных кошек, их кастрацию и возврат на прежнее место обитания, а статистика по численности безнадзорных животных в Санкт-Петербурге не ведётсячисленности безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
«Без швов и попон» "Авторская" методика, подсмотренная идеологом ОСВВ в Санкт-Петербурге Микитюком, во время стажировки в Турции, официально называется «закрытие лапаротомной раны у млекопитающего животного», а в разговорной речи носит название «без швов и попон». Привезённых с улицы собак не моют в душе, перед операцией им моют и дезинфицируют живот, заматывают животное в полиэтиленовую пищевую плёнку, делают в ней разрез, выбривают операционное поле и уже с ним работают. Зашитая рана обрабатывается обеззараживающим бактерицидным спреем. Рану живота, через которую достаются внутренние органы, закрывают сложным трёхэтажным швом, на всем протяжении которого нитка нигде не обрезается. В результате рану нельзя раскрыть при попытке механически раздвинуть края. Затем рана обрабатывается и в 98 % случае за 5-7 дней происходит естественный процесс заживления шва без нагноения. В оставшихся 2 % случаев через 7-10 дней случается реакция на шовный материал. Как уточняет Микитюк, животное выпускается обратно на городские улицы практически сразу после того, как придёт в себя после операции и у него восстановится нормальная температура тела.
Отлов по господряду общественной организацией «Балтийская забота о животных» Отлов безнадзорных животных с целью кастрации, чипирования и возврата в прежнюю среду обитания осуществлялся Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга силами ОАО "ПТЦ «Спецтранс» с 2006 года по 2014 год включительно. В 2015 году по результатам проведения электронных аукционов Государственный Контракт на оказание услуг по отлову и государственный контракт на оказание услуг по кастрации и электронному мечению безнадзорных животных (собак) заключены с коммерческой ветеринарной клиникой ООО «Ветеринарный Госпиталь» и весь цикл работы с момента отлова до момента возврата кастрированного животного в прежнюю среду обитания реализуется одним Исполнителемиюня 2015 года в Санкт-Петербургском отделении ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция на тему «10 лет реализации Концепции отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге — уникальный опыт или зря потраченные время и деньги?» .