Досрочные выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания VII созыва () состоялись 17 ноября 2019 года.

Предыстория Предыдущие выборы депутатов Национального собрания прошли 11 сентября 2016 года. На выборах были избраны 110 депутатов по одномандатным округам, при этом только 16 человек представляют какие-либо партии (оппозиционные — только двое), а 94 парламентария являются беспартийными. Явка избирателей на выборах составила 74,68 %.

Очередные парламентские выборы должны были пройти в Республике Беларусь не позднее 10 сентября 2020 года. Выборы назначаются указом Президента Республики Беларусь. Особенностью выборов 2020 года мог стать маленький срок между выборами Президента Республики Беларусь (должны пройти до 30 августа 2020 года) и Национального Собрания Республики Беларусь (должны пройти до 10 сентября 2020 года). Однако ещё в декабре 2017 года Лукашенко заявил о том, никаких досрочных выборов в Белоруссии не будетПрезидент: никаких досрочных выборов у нас не будет. В то же время, глава белорусского Центризбиркома Лидия Ермошина заявила, что не считает, что две эти кампании могут совместить. «Я не думаю, что эти выборы совместят. Скорее всего, когда придет время, будет принято соответствующее политическое решение и какую-то избирательную кампанию перенесут на более ранний срок. А уж какую — об этом должны договориться глава государства и парламент. Проводить выборы раньше можно, позже — нельзя. Поэтому да, там действительно все практически полностью совпадает. Президентская кампания связана сроками проведения последней инаугурации, парламентская — сроками проведения первой установочной сессии»Ермошина допускает перенос одной из избирательных кампаний 2020 года на 2019-й. Как и ожидалосьЕрмошина о выборах президента и парламента: подождем послания Лукашенко, Александр Лукашенко назвал приблизительную дату выборов и какая из избирательных кампаний пройдёт раньше во время своего ежегодного обращения к Национальному собранию и белорусскому народу. Он отметил, что «эти выборы станут экзаменом не только для кандидатов в депутаты и всей вертикали власти, но и для каждого избирателя. Я не определялся по дате, но если это приемлемо по закону, у нас есть хороший праздник — день Октябрьской революции, 7 ноября, выходной день. К этой дате будем близко ориентироваться без всяких идеологических посылов.»Лукашенко рассказал, когда пройдут президентские и парламентские выборы, TUT.BY.

5 августа 2019 года Александр Лукашенко подписал указы о назначении выборов в Совет Республики и Палату представителей (№ 293, № 294). В соответствии с указами выборы в Палату представителей состоятся 17 ноября 2019 года, а в Совет Республики — 7 ноябряОфициально опубликованы указы о назначении выборов в Совет Республики и Палату представителей , pravo.by. Таким образом, парламентские выборы были назначены практически за год до истечения срока полномочий Палаты представителей предыдущего созыва, что нарушило ст. 94 Конституции Республики Беларусь.

Избирательная система

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь состоит из 110 депутатов, которые избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе в один тур, чтобы считаться избранным, кандидату достаточно получить простое большинство голосов избирателей. Выборы в Белоруссии проходят в два этапа — выборы соответственно в две палаты Национального Собрания (парламента) Республики Беларусь — Палаты представителей и Совета Республики — по разным системам голосования.

+ Распределение избирательных округов по регионам Регион Мест Минск 20 Брестская область 16 Гомельская область 17 Гродненская область 13 Могилёвская область 13 Минская область 17 Витебская область 14 Итого мест 110

Выдвижение кандидатов 18 октября 2019 года завершилась регистрация кандидатов в депутаты Палаты представителей, по результатам которой были зарегистрированы 558 человек. Таким образом, в среднем на депутатский мандат на выборах 2019 года претендуют пять человек. Всего в Палату представителей выдвигались 703 человека. Регистрацию кандидатами не прошли почти 130 претендентов на депутатские места, в том числе и два действующих оппозиционных депутата Анна Конопацкая и Елена Анисим. В обоих случаях были выявлены нарушения при сборе подписей и фальсификации.

Среди кандидатов насчитывалось 32 действующих депутата Палаты представителей. Таким образом, состав Палаты представителей потенциально может обновиться на 71 %. Кроме того, 27 % зарегистрированных кандидатов в депутаты составляют женщины. Большинство оппозиционных кандидатов, которых допустили к участию в выборах, были выдвинуты от партий. Многие выдвигавшиеся сбором подписей не прошли регистрацию.

+ Сведения о партийности кандидатов в депутаты Область Кол-во кандидатов Бесп. % Члены полит. партий % Брестская 79 32 40,5 47 59,5 Витебская 78 30 38,5 48 61,5 Гомельская 75 22 29,3 53 70,7 Гродненская 66 29 43,9 37 56,1 Минская 73 30 41,1 43 58,9 Могилёвская 66 26 39,4 40 60,6 г. Минск 123 24 19,5 99 80,5 В целом по республике 560 193 34,5 367 65,5Источник: Центризбирком

Партийность кандидатов № Партия Кол-вокандидатов от общегокол-ва 1. Либерально-демократическая партия 98 17,5 % 2. Коммунистическая партия Беларуси 50 8,9 % 3. Объединённая гражданская партия 47 8,4 % 4. Республиканская партия труда и справедливости 40 7,1 % 5. Партия БНФ 31 5,5 % 6. Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) 30 5,4 % 7. Белорусская партия левых «Справедливый мир» 27 4,8 % 8. Партия «Белорусская социал-демократическая Грамада» 14 2,5 % 9. Белорусская патриотическая партия 10 1,8 % 10. Республиканская партия 5 0,9 % 11. Белорусская партия «Зелёные» 4 0,7 % 12. Белорусская социально-спортивная партия 1 0,2 %

Кроме того, несколько кандидатов было выдвинуто официально незарегистрированными Белорусской христианской демократией, либеральной Партией свободы и прогресса, а также Молодёжным блоком.

Консервативно-христианская партия — БНФ и незарегистрированная Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада) бойкотируют эти выборы.

Субъекты выдвижения одним субъектом — 444 гражданами, путём сбора подписей — 81; трудовыми коллективами — 38; политическими партиями — 325; двумя субъектов — 115 гражданами и трудовыми коллективами — 84 гражданами и политическими партиями — 31 тремя субъектами — 1.

Социологические опросы Дата Опрос КПБ ЛДП РПТС ОГП БПП БНФ Справедливый мир БСДП(Г) Зелёные БССП БСДГ Аграрная КХП-БНФ СДП НС РП Бесп./другие Отрыв июль-август 2017 Институт социологии 2,6 1,9 2,6 2,2 1,5 0,7 1,5 1,6 2,3 1,7 1,6 1,1 1,1 0,9 0,7 76,0 0,0 11 сентября 2016 Предыдущие выборы 7.4 4,2 2,9 2,2 2,2 1,7 1,4 1,3 0,2 67,0+9,62,0

Фактор беспартийных Исходя из социологического опроса Института социологии Национальной Академии наук, политические партии вместе имеют лишь 24 % поддержки. Согласно результатам парламентских выборов 2016 года, ещё 9,57 % поддерживают вариант «против всех». Таким образом, по результатам исследования, около 66,43 % на выборах 2019 года имеют возможность получить беспартийные кандидаты, около 24 % политические партии и ещё около 9,57 % станут протестным электоратом. Это может стать ещё одним снижением беспартийных депутатов (с 67,01 % в 2016 до теоретически 66,43 % в 2019), которые традиционно составляют большинство в белорусском парламенте. Однако и объединённый рейтинг партий показал небольшое увеличение по сравнению с 2016 годом (23,42 % в 2016 против теоретически 24 % в 2020 году).

Голосование

С 12 по 16 ноября в республике проходило досрочное голосование.

13 ноября наблюдатель из Бреста заснял на видео предположительную попытку вброса бюллетеней на досрочном голосовании. Лидия Ермошина опровергла факт вброса и потребовала лишить наблюдателя аккредитации из-за отсутствия разрешения на видеосъёмку. 15 ноября его лишили аккредитации, но чуть ранее исправили замеченное им нарушение численности досрочно проголосовавших по участку«У мяне таксама абвастрылася хвароба». Назіральніка, які зняў на відэа спробу ўкіду бюлетэняў, наведалі назіральнікі АБСЕ.

Студенты нескольких университетов сообщали о принуждении к голосованию: в частности, им было устно разрешено отсутствовать на занятиях в субботу 16 ноября (рабочий день, перенесённый с 8 ноября) и в понедельник 18 ноября при условии участия в досрочном голосовании. В вузах подобные факты отрицают. 15 ноября студенты Белорусского государственного экономического университета при поддержке неформального объединения молодых кандидатов «Молодёжный блок» организовали стихийную акцию протеста против принуждения к досрочному голосованию (поводом стала публикация видео, на котором куратор одной из групп открыто требует от студентов проголосовать досрочно).

Результаты

Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь опубликовала предварительные результаты выборов в Палату представителей, нижнюю палату парламента 18 ноября. Подсчёт голосов прошел очень быстро, уже в полночь были известны фамилии всех избранных депутатов. 22 ноября 2019 года Центризбирком, на прошедшем заседании объявил окончательные результаты и назначил заседания обеих палат Национального собрания нового созыва на 6 декабря 2019 года.

В отличие от Палаты представителей прошлого созыва, где два мандата получили депутаты с оппозиционными взглядами: Анна Канопацкая из Объединённой гражданской партии и Елена Анисим из «Общества белорусского языка» — в избранном созыве все депутаты оказались от властиНоль оппозиции: результаты выборов в Беларуси , Радио Свобода, 18 ноября 2019. Партия Голосов % Мест +/− Коммунистическая партия Беларуси 559 537 10,62 11 3 Республиканская партия труда и справедливости 355 971 6,75 6 3 Либерально-демократическая партия 280 683 5,36 10 Белорусская социал-демократическая партия (Грамада) 84 790 1,6100 Партия БНФ 82 403 1,5600 Белорусская патриотическая партия 75 283 1,43 2 1 Объединённая гражданская партия 72 192 1,37 0 1 Белорусская аграрная партия46 785 0,891 1 Белорусская партия левых «Справедливый мир» 37 861 0,7200 Белорусская социал-демократическая Грамада 23 164 0,440новая Белорусская партия «Зелёные» 10 592 0,20 00 Белорусская социально-спортивная партия 7905 0,1500 Республиканская партия 75290,1400 Беспартийные 3 178 037 60,31 89 5Против всех 447 111 8,48 --Недействительных бюллетеней---Всего5 319 5681001100Зарегистрировано / явка6 870 99077,40--Источник: Центризбирком

По областям ОИК Явка Брестская область 79,97 % 4,4 % 13,4 % 2,41 % 4,46 % 0,84 % 5,3 % 0,5 % — 1,18 % 0,12 % — — — 57,2 % 9,47 % 0,72 % Витебская область 82,3 % 5,74 % 1,98 % 3,28 % 0,53 % 1,31 % — 0,75 % — 0,51 % — — — 0,3 % 77,19 % 7,28 % 1,13 % Гомельская область 81,35 % 18,35 % 11,77 % 5,48 % 0,25 % 0,67 % — 1,77 % — 0,78 % — — — — 52,72 % 7,32 % 0,89 % Гродненская область 79,04 % 3,82 % 0,68 % 8,37 % 1,33 % 1,6 % — 2,39 % — 0,91 % 0,19 % 0,43 % — — 69,39 % 9,57 % 1,32 % Минская область 78,97 % 12,59 % 4,82 % 4,71 % 0,68 % 0,29 % 0,39 % 0,63 % 5,29 % 0,33 % 0,72 % 0,51 % — 0,3 % 58,83 % 8,75 % 1,16 % Могилёвская область 82,52 % 12,45 % 1,81 % 2,42 % 1,09 % 6,05 % 0,22 % 1,88 % — 0,08 % 0,04 % — — — 65,94 % 6,9 % 1,12 % город Минск 63,16 % 13,1 % 9,28 % 10,2 % 2,83 % 1,04 % 3,58 % 1,86 % — 1,15 % 1,79 % 0,43 % 0,97 % 0,33 % 43,15 % 9,53 % 0,76 %

Оценки и критика Миссии наблюдателей от ШОС и СНГ констатировали, что выборы соответствовали требованиям избирательного законодательства Республики Беларусь, принятым страной международным обязательствам и нарушений норм национального законодательства, ставящих под сомнение легитимность выборов, Миссиями не отмеченоЗаявление Миссии наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества по итогам наблюдения за ходом подготовки и проведения выборов в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь , Сайт Шанхайской организации сотрудничества.