С 1947 по 2017 год экономическое развитие Индии основывалось на концепции смешанной экономики с государственным регулированием, сочетающим директивные и индикативные рычагиБрагина Е. А. Реформы в Индии: продвижения и препятствия // Мировое и национальное хозяйство. 2008. № 1.. Осуществлялось планирование в форме пятилетних планов, которые разрабатывались, выполнялись и контролировались Комиссией по планированию (1951—2014 годы) и (2015—2017 годы). Председателем Комиссии являлся по своей должности премьер-министр Индии. Заместитель председателя Комиссии имел ранг министра, последним заместителем председателя комиссии был (подал в отставку 26 мая 2014 года). Срок действия двенадцатого пятилетнего плана завершился в марте 2017 годаPlanning Commission, Government of India: Five Year Plans . Planningcommission.nic.in. Retrieved on 2012-03-17.. Вплоть до четвёртого пятилетнего плана распределение государственных ресурсов было основано на схематических моделях, а не на прозрачном и объективном механизме. Начиная с 1969 года для распределения государственных ресурсов в рамках пятилетних планов стали использовать так называемую и её модификации. Новое правительство во главе с Нарендрой Моди, избранное в 2014 году, объявило о роспуске Комиссии по планированию и о создании вместо неё аналитического центра под названием Национальный институт трансформации Индии (аббревиатура на хинди NITI Aayog). С 2017 года пятилетние планы больше не составляются.
История Пятилетние планы — это централизованные и комплексные национальные экономические программы. Первая пятилетка началась в Советском Союзе в 1928 году. Впоследствии пятилетки разрабатывали большинство коммунистических государств и несколько капиталистических стран. Китай продолжает разрабатывать пятилетние планы, хотя начиная с Одиннадцатого пятилетнего плана (2006—2010) называет их «ориентиром» (кит. guihua), а не «планом» (кит. jihua), чтобы обозначить более сдержанный подход правительства к централизованному управлению экономикой. Индия создала свой первый пятилетний план в 1951 году, сразу после обретения независимости, под влиянием первого премьер-министра Джавахарлала Неру.Sony Pellissery and Sam Geall «Five Year Plans». Encyclopedia of Sustainability. Volume 7 pp. 156—160
Первый пятилетний план был одним из самых важных в истории Индии, потому что он сыграл большую роль в запуске экономического развития Индии после обретения независимости. Первая индийская пятилетка решительно поддержала сельскохозяйственное производство, а также начала индустриализацию страны (но в меньшей степени, чем Второй пятилетний план, который был сосредоточен на тяжелой промышленности). В результате реализации пятилеток в Индии построена особая система смешанной экономики, в которой важную роль играет как государственный сектор (с формирующимся государством всеобщего благосостояния), так и растущий частный сектор (идеи этого развития изложены в так называемом ).
Первый план (1951—1956) Первый премьер-министр Индии, социалист Джавахарлал Неру представил парламенту Индии первую пятилетку в 1951 году, в основном она была направлена на развитие первичного сектора экономики. Первая пятилетка была основана на модели Харрода — Домара с небольшими изменениями.
Общий запланированный бюджет пятилетки в размере 20,69 млрд рупий (в ходе реализации был увеличен до 23,78 млрд) был выделен на семь отраслей: ирригация и энергетика (27,2 %), сельское хозяйство и развитие сообществ (17,4 %), транспорт и связь (24 %), промышленность (8,4 %), социальные услуги (16,6 %), реабилитация безземельных фермеров (4,1 %), а также для других секторов и услуг (2,5 %). Важнейшей особенностью этого этапа была активная роль государства во всех секторах экономики. Такая роль была оправдана в то время, потому что сразу после обретения независимости Индия столкнулась с двумя основными проблемами — дефицитом капитала и низким уровнем сбережений.
Целевой темп роста годового валового внутреннего продукта (ВВП) был установлен в 2,1 %; достигнутые темпы роста составили 3,6 %, чистый внутренний продукт вырос на 15 %. Муссон был хорошим, и урожай был относительно высоким, что привело к увеличению валютных резервов и доходов на душу населения, которые увеличились на 8 %. Национальный доход увеличился больше, чем доход на душу населения из-за быстрого роста населения. В этот период было начато множество ирригационных проектов, включая плотины , , и . Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) совместно с правительством Индии занималась вопросами здоровья детей и снижения младенческой смертности, косвенно способствуя росту населения.
В конце планового периода в 1956 году были созданы пять индийских технологических институтов (ИИТ) в качестве основных технических учреждений. Комиссия по университетским грантам (UGC) была создана для того, чтобы позаботиться о финансировании и принять меры для укрепления высшего образования в стране. Были подписаны контракты на запуск пяти металлургических заводов, которые возникли в середине второй пятилетки. Правительство оценивало пятилетку как успешную.
Второй план (1956—1961) Второй план был сосредоточен на развитии государственного сектора и «быстрой индустриализации». План следовал модели Махаланобиса, модели экономического развития, разработанной индийским статистиком Прасантой Чандрой Махаланобисом в 1953 году. В этом плане была предпринята попытка определить оптимальное распределение инвестиций между производительными секторами для максимизации долгосрочного экономического роста. В нём использовались современные методы исследования и оптимизации операций, а также новые статистические модели, разработанные в . План предполагал закрытую экономику, в которой производственная деятельность была бы основана на импорте средств производстваJalal Alamgir, India’s Open-Economy Policy: Globalism, Rivalry, Continuity (London and New York: Routledge 2008), Chapter 2.Baldev Raj Nayar, Globalization And Nationalism: The Changing Balance Of India’s Economic Policy, 1950—2000 (New Delhi: Sage, 2001)..
Гидроэлектростанции и пять сталелитейных заводов в Бхилаи, Дургапуре и были созданы с помощью СССР, Великобритании и Западной Германии соответственно. Добыча угля была увеличена. Больше железнодорожных линий было построено на северо-востоке.
В качестве исследовательских институтов были созданы Институт фундаментальных исследований Тата и . В 1957 году была начата программа поиска талантов и стипендий для поиска талантливых молодых студентов, готовящихся к работе в атомной энергетике.
Общая сумма, выделенная в рамках второй пятилетки в Индии, составила 48 млрд рупий. Эта сумма была распределена между различными отраслями: электроэнергетика и ирригация, социальные услуги, связь и транспорт и прочие. Вторая пятилетка была периодом роста цен. Страна также столкнулась с валютным кризисом. Быстрый рост населения замедлил рост доходов на душу населения.
Целевой темп роста составил 4,5 %, а фактический темп роста составил 4,27 %.
Этот план подвергся критике со стороны классического либерального экономиста , который отметил, что «зависимость плана от дефицитного финансирования для стимулирования тяжелой индустриализации является источником неприятностей». Шеной утверждал, что государственный контроль над экономикой подорвёт молодую демократию. В 1957 году Индия столкнулась с кризисом внешних платежей, который рассматривается как подтверждение аргумента Шеноя.
Третий план (1961—1966) В третьей пятилетке был сделан упор на сельское хозяйство и увеличение производства пшеницы, но короткая китайско-индийская война 1962 года выявила слабые стороны экономики и сместила акцент на оборонную промышленность и индийскую армию. В 1965—1966 годах Индия вела войну с Пакистаном. Также была сильная засуха в 1965 году. Война привела к инфляции, и приоритет при планировании был перенесён на стабилизацию цен. Строительство плотин продолжалось. Также были построены многие заводы по производству цемента и удобрений. Пенджаб начал производить большое количество пшеницы.
Многие начальные школы были открыты в сельской местности. В попытке вывести демократию на массовый уровень были начаты выборы в панчаяты и штатам было дано больше прав в области экономического развития.
Были созданы государственные советы по электричеству и государственные органы среднего образования. На штаты была возложена ответственность за среднее и высшее образование. Были сформированы государственные автотранспортные корпорации, и местное дорожное строительство стало функцией штатов.
Целевой темп роста был установлен в 5,6 %, но фактический темп роста составил только 2,4 %.
Перерыв между пятилетними планами (1966—1969) Из-за провала Третьего плана правительство было вынуждено объявить «перерыв между пятилетками» (1966-67, 1967-68 и 1968-69). В течение этого промежуточного периода были составлены три годовых плана. В течение 1966-67 годов вновь возникла проблема засухи. Равный приоритет был отдан сельскому хозяйству, смежной с ним деятельности и промышленному сектору. Правительство Индии объявило «девальвацию рупии» для увеличения экспорта из страны. Основными причинами «перерыва между пятилетками» стали война, нехватка ресурсов и рост инфляции.
Четвёртый план (1969—1974) В это время премьер-министром была Индира Ганди. Правительство Индиры Ганди национализировало 14 крупных индийских банков, а способствовала развитию сельского хозяйства. Кроме того, ситуация в Восточном Пакистане (ныне Бангладеш) стала тяжелой, поскольку индо-пакистанская война 1971 года и война за независимость Бангладеш потребовали средств, предназначенных для промышленного развития. Индия также провела подземное ядерное испытание «Улыбающийся Будда» (Покран-1) в Раджастане 18 мая 1974 года, частично в ответ на развертывание США седьмого флота в Бенгальском заливе. Флот был развернут, чтобы предупредить Индию от нападения на Западный Пакистан и продолжения войны.
Целевой темп роста составил 5,6 %, но фактический темп роста составил 3,3 %.
Пятый план (1974—1979) В пятом пятилетнем плане упор делался на занятость, борьбу с бедностью () и судебную реформу. План также был сфокусирован на самообеспечении сельскохозяйственной и оборонной продукцией. В 1978 году вновь избранное правительство Морарджи Десаи отклонило план. В 1975 году в Закон об электроснабжении были внесены поправки, которые позволили центральному правительству начать производство и передачу электроэнергии.
Была введена , и многие дороги были расширены для удовлетворения растущего трафика. Туризм также расширился. Программа из двадцати пунктов была запущена в 1975 году.
() была запущена в первый год пятой пятилетки (1974-78). Целью программы являлось обеспечение определённых базовых минимальных потребностей и, таким образом, повышение уровня жизни людей.
Целевой темп роста составил 4,4 %, а фактический темп роста составил 4,8 %.
Скользящий план (1978—1980)