Объединённые Города и Местные Власти (ОГМВ) (, UCLG; , CGLU; , CGLU) — международная организация, объединяющая города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру, чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров и других местных и региональных лидеров, реализация совместных многосторонних проектов с международными институциональными партнерами, организацию международных семинаров-практикумов по обмену опытом в вопросах местных политик и практик, и защиту интересов местных и региональных органов власти в ООН.

Организация создана в 1913 году как «Международный союз местных властей».

С момента реорганизации в 2004 году, головной офис ОГМВ находится в Барселоне (Всемирный секретариат, Секции Регионы и Метрополис ), региональные офисы находятся в городах Бразилиа, Брюссель, Стамбул, Джакарта, Казань, Ла-Пас, Оттава и Рабат. Как крупнейшая организация субнациональных правительств в мире, насчитывающая более 240 000 членов в более чем 140 государствах-членах ООН, ОГМВ де-факто представляет более половины населения мира по всему миру и своей задачей видит «быть единым голосом и защитником мирового демократического местного самоуправления».

Организация добилась включения цели 11 «Устойчивые города и общины» в Повестку дня на период до 2030 года , объединяет лучшие местные практики в планы действий, регулярно предоставляет обновленную информацию о ходе работы и предложения Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию .

Программа работы организации фокусируется на: Повышении роли и влияния местного самоуправления и его представительных организаций в глобальных процессах; Трансформации себя в базовый инфраструктурный элемент поддержки демократического, эффективного, инновационного местного самоуправления, близкого к гражданину; Обеспечении эффективной и демократической организации глобальных процессов

История

UCLG берёт своё начало в 1913 году, когда на Международном конгрессе по искусству строительства городов и организации общественной жизни в Генте (Бельгия) основали Международный союз городов (Union Internationale des Villes, UIV). Создание UIV и постоянного офиса для коммуникации и документации информации по муниципальным вопросам, ознаменовало рождение международного муниципального движения. Временный совет ассоциации состоял из 30 членов, её первым местом дислокации был Брюссель. В 1928 году UIV изменил своё название на Международный союз местных властей (International Union of Local Authorities, IULA). В 1948 году секретариат IULA переехал из Гента в Гаагу в Нидерландах где и оставался до 2004 года.

Международную федерацию объединённых городов (франц. Fédération mondiale des cités unies, FMCU) основали в 1957 году в Экс-ле-Бен (Франция) под названием Всемирная федерация породнённых городов (франц. Fédération mondiale des villes jumelées).

В 1984 году тогдашний президент Регионального совета Иль-де-Франс Мишель Жиро созвал первый конгресс Метрополис. Учредительный конгресс провели в Монреале в апреле 1985 года, и в нём приняли участие 14 городов-учредителей: Абиджан, Аддис-Абеба, Барселона, Буэнос-Айрес, Каир, Коломбо, Иль-де-Франс, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Монреаль, Нью-Йорк, Токио и Турин. Секретариат Метрополис первоначально создали в Монреале, а позднее переехал в Барселону под председательством тогдашнего мэра Барселоны Жоан Клос в 2000 году.

В 2004 году три международные ассоциации местных и региональных органов власти – Международный союз местных властей (IULA), Международная федерация объединённых городов (FMCU) и Metropolis – договорились объединиться для создания единой организации на учредительном конгрессе ОГМВ.

Объединённую организацию создали под руководством президента-основателя Бертрана Деланоэ, мэра Парижа.

Структура ОГМВ членская организация с демократической федеральной структурой. В состав входят отдельные местные и региональные органы власти и их национальные ассоциации. Руководящие органы ОГМВ состоят из избранных на местах лидеров, выбранных их коллегами из числа членов ОГМВ.

Отделения

Африканское региональное отделение (UCLG Africa) Азиатско-Тихоокеанское региональное отделение (UCLG-ASPAC) Евразийское региональное отделение (ОГМВ Евразия) Европейское региональное отделение - Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR) Региональное отделение стран Ближнего Востока и Западной Азии (UCLG-MENA) Латиноамериканская координация местных органов власти за единство в многообразии (CORDIAL, совместная работа FLACMA & Mercociudades) Северноамериканское региональное отделение (UCLG-NORAM, на базе Федерации канадских муниципалитетов ) Отделение крупных городов (Метрополис) Форум регионов (UCLG Regions)

Руководящие органы

Генеральная Ассамблея

Всемирный совет

Основной директивный орган ОГМВ Всемирный совет. Он насчитывает более 300 членов из всех регионов мира и собирается не реже одного раза в три года . Предыдущие встречи проходили в Мадриде (2018 год) и Ханчжоу (2017 год).

В состав Всемирного совета ОГМВ на период 2016-2019 от Евразийского отделения входят Президент ОКМО «Единое общероссийское объединение муниципальных образований Виктор Кидяев и руководители 34 городов: Альметьевск, Арзамас, Астана, Астрахань, Бишкек, Болгар, Бугульма, Буинск, Владикавказ, Волгоград, Грозный, Душанбе, Елабуга, Ереван, Ижевск, Иннополис, Иркутск, Казань, Красноярск, Кызыл, Менделеевск, Москва, Набережные Челны, Нарьян-Мар, Нижнекамск, Новосибирск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск и Якутск.

Исполнительное бюро Исполнительное бюро ОГМВ состоит из 115 членов. Оно собирается два раза в год, вносит предложения и выполняет решения Всемирного совета.

В состав исполнительного бюро ОГМВ на период 2016-2019 гг. от Евразийского отделения входят представители следующих городов: Арзамас — Щелоков, Александр Александрович Астана — Кульгинов, Алтай Сейдирович, Астрахань — Губанова, Алёна Вячеславовна, Бишкек — Суракматов, Азиз Эмильбекович, Волгоград — Косолапов, Андрей Владимирович, Ереван — Марутян, Айк Грачяевич, Казань — Метшин, Ильсур Раисович, Кызыл — Казанцева, Ирина Владимировна, Москва — Шапошников, Алексей Валерьевич, Ростов-на-Дону — Неярохина, Зинаида Васильевна и Якутск — Авксентьева, Сардана Владимировна.

Президиум

Президиум всемирной сети ОГМВ состоит из президента, шести сопрезидентов, казначея (заместителя казначея) и специальных посланников. Их дополняет Вице-президиум, состоящий из вице-Президентов, избираемых отделениями ОГМВ.

Состав Президиума на период 2021—2024 годы:

Президент: Ильсур Метшин, мэр Казани (Россия)

Сопрезиденты:

, мэр столичного муниципалитета Конья (Турция) , мэр г. Сиань (Китай) , мэр г. Сан-Хосе (Коста-Рика) Анн Идальго, мэр Парижа (Франция) и Q2216667, мэр г. Утрехт (Нидерланды)

Казначеи: Маделейн Йоробе Алфелор-Газман, мэр г. Ирига (Филиппины)Iriga mayor elected UCLG Treasurer , мэр г. Китченер (Канада)

Специальные посланники: При ООН: Ада Колау, мэр Барселоны (Испания) и При Новой программе развития городов, утверждённой на : , мэр Сории (Испания)

Вице-президенты:

Всемирный секретариат

В настоящее время Генеральным секретарем ОГМВ является Эмилия Саиз, которая была назначена в декабре 2017 года на смену уходящему Жосепу Ройгу.

Межсекционные платформы В рамках ОГВМ функционирует 19 постоянных межсекционных платформ.

Советы по политикам В рамках ОГМВ функционирует 4 совета по политикам:

Право на город и инклюзивные территории Возможности для всех, культура и городская дипломатия: ключи к устойчивому развитию и миру Многоуровневое территориальное управление и устойчивое финансирование Более безопасные, жизнеспособные и устойчивые города, способные противостоять кризисам

Каждый совет по политикам может иметь до 15 представителей с политическим мандатом, и включать не менее одного члена Президиума. Их доклад заслушивается на каждой сессии Исполнительного бюро.

Комитеты по политикам

В рамках ОГМВ функционирует 4 комитета по политикам:

Культура Социальная интеграция, партисипативная демократия и права человека Городское стратегическое планирование Местное экономическое и социальное развитие

Рабочие группы В рамках ОГМВ функционирует 2 рабочие группы:

Развитие компетенций и институциональное строительство Территориальная профилактика и управление кризисами

Сообщества по практикам В рамках ОГМВ функционирует 6 сообществ по практикам:

Городские инновации Мобильность горожан Социальная экономика Продовольственная безопасность Прозрачность и ответственность Цифровые города

Форумы В рамках ОГМВ функционирует 3 форума:

Средние города («Города-посредники») Периферийные города Ассоциации местного самоуправления

Мероприятия

Члены ОГМВ собираются на Всемирные саммиты, регулярные конгрессы, заседания Исполнительного бюро и встречи, организуемые Всемирным секретариатом и региональными отделениями. Они также организовывают различные семинары и тренинги. Ближайшее прошедшее событие – Всемирный саммит в Дурбане 11-15 ноября 2019 года.

Проекты

Глобальная рабочая группа местных и региональных властей (GTF) ОГМВ обеспечивает работу Глобальной рабочей группы местных и региональных властей (GTF) - координационного и консультативного механизма, который объединяет основные международные объединения местных властей - для совместного лоббирования учёта в глобальных политических процессах интересов локальных сообществ. Глобальную рабочую группу создали в 2013 году, чтобы представить голос местных и региональных органов власти в рамках разработки Целей устойчивого развития, в частности, в повестке дня в области изменения климата и Новой программе развития городов. Наряду с ОГМВ участниками Глобальной целевой группы являются объединения городов ICLEI и C40 Cities.

Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA) Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA/ЮНАКЛА) учреждён резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН от 1999 года в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными властями в отношении реализации Повестки дня ООН по населённым пунктам. ОГМВ возглавляет UNACLA и имеет в его совете 10 из 20 мест. Секретариат UNACLA расположен на базе офисов ОГМВ и Программы ООН по населённым пунктам.

Критика

См. также

Повестка дня на XXI век по культуре англ.

Примечания

Ссылки

Русскоязычная версия раздела «О нас» на официальном сайте организации . Метрополис UNACLA

Категория:Объединённые Города и Местные Власти Категория:Города-побратимы Категория:Международные политические организации Категория:Организации, основанные в 2004 году