Игорь Викторович Бабичев () — российский государственный, политический и общественный деятель. Специалист в сфере конституционного и муниципального права; регионального, муниципального и общественного строительства. Депутат Государственной думы второго созыва (1995—1999гг).
Биография Родился в 1960 году. В 1983 году окончил с отличием 1-й Московский медицинский институт им. И. М. Сеченова, а в 1996 году юридический факультет МГУ. В 1983—1990 годах работал в системе Четвёртого и Третьего главных управлений Минздрава СССР (ныне — Медицинский центр Управления делами Президента РФ и Федеральное медико-биологическое агентство соответственно). В 1990—1991 гг. — научный сотрудник Института мозга АМН СССР.
С 1990 года — депутат и член президиума Химкинского городского совета народных депутатов Московской области, с декабря 1991 года — первый заместитель главы администрации Химкинского района, затем и председатель Комитета по управлению имуществом Химкинского района. 1995 г. — заместитель председателя партии «Демократическая альтернатива». В 1996—2000 годах — депутат Государственной думы второго созыва, член комитета по вопросам местного самоуправления. В Государственной думе был членом фракции общественного объединения «Яблоко», председателем подкомитета по вопросам взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления Комитета по вопросам местного самоуправления.
В 2000—2002 гг. — первый заместитель Секретаря (исполнительного руководителя) конгресса муниципальных образований РФ, в 2002—2004 гг. — Секретарь Конгресса, затем директор Ассоциации малых и средних городов России, ответственный секретарь Координационного совета по содействию созданию единого общероссийского объединения муниципальных образований. С 2007 года по настоящее время — руководитель аппарата Комитета Государственной думы по вопросам местного самоуправления (с 2011 года — Комитет по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления). В 2017 году был избран председателем экспертного совета Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления.
Заведующий базовой кафедрой государственного и муниципального управления Российского государственного социального университета, доктор юридических наук, академик РАЕН. Почетный член президиума Общероссийского конгресса муниципальных образований. Бабичев является главным редактором научно-практического журнала «Местное право», включённого в перечень рецензируемых научных изданий ВАК.. Является сопредседателем-координатором организационного комитета Федерального Народного Совета солидарного общества.
Научная деятельность
В 1999 году защитил кандидатскую диссертацию «Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие» по специальности 12.00.02.
В 2011 году в МГУ имени М. В. Ломоносова защитил докторскую диссертацию «Муниципально-юридические конструкции: системно-структурный анализ» по специальности «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право». Научным консультантом был С. А. Авакьян.
Основные направления работ Бабичева — субъекты местного самоуправления и их взаимодействие, муниципально-правовые системы, юридические конструкции муниципального права, территориальные публичные коллективы и историко-правовое развитие местного самоуправления. В монографии «Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций» муниципальное образование, его население, органы местного самоуправления и ряд других элементов рассматриваются как взаимосвязанные юридические конструкции.
Бабичев является автором монографий, учебников и более 100 статей по вопросам теории и практики местного самоуправления, конституционного и муниципального права. Соавтор и редактор фундаментального Комментария к Федеральному закону «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ опубликованных в 2010, 2015 и 2021 годах..
В работах по истории муниципального строительства Бабичев разрабатывал периодизацию становления и преобразования местного самоуправления в постсоветской России. Его периодизация использовалась другими авторами при анализе развития законодательства о местном самоуправлении. Предложенная Бабичевым классификация муниципальных юридических конструкций рассматривается в учебнике Ю. К. Краснова, В. В. Надвиковой и В. И. Шкатуллы «Юридическая техника». Авторы учебника приводят разработанный им перечень конструкций муниципального права. Монография Бабичева включалась в списки литературы университетских курсов по муниципальному праву и муниципальному нормотворчеству. Работа о муниципальных юридических конструкциях цитируется в исследованиях структуры органов местного самоуправления, территории муниципальных образований и правового статуса специализированных муниципалитетов.
В публикациях 2021—2022 годов обращался к концепциям солидарного общества и гармоничного интегративного строя, предлагая собственную классификацию мировоззренческих систем и набор ценностно-целевых ориентиров такого общественного устройства.
В статье 2026 года Бабичев предложил классификацию форм движения и организации материи, выделив физическую, химическую, биологическую, психоневрическую и социальную формы, которым, по его мнению, соответствуют пять систем научного знания.
Основные труды
Бабичев И. В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. — М.: Восточный рубеж, 2000. Бабичев И. В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. — М.: Норма; Инфра-М, 2010. Бабичев И. В., Смирнов Б. В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты. — М.: Норма; Инфра-М, 2011. Правовое регулирование организации и осуществления местного самоуправления: учебное пособие / И. В. Бабичев и др. — М.: Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, 2009. Бабичев И. В. Цели публично-правовых систем: муниципальные образования, механизмы их формирования // Журнал российского права. — 2009. — № 4. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под редакцией И. В. Бабичева и Е. С. Шугриной. — 3-е изд. — М.: Норма; Инфра-М, 2021.
Примечания
Категория:Депутаты Государственной думы Российской Федерации II созыва Категория:Члены правительства Московской области