Служба внутренней безопасности (ISS; , Jahaz al Amn al Dakhly) – агентство национальной безопасности Султаната Оман"Internal Security Service ". www.oman.om (in Italian). Retrieved 7 July 2017.. Агентство сосредоточено исключительно на внутренней безопасности, в то время как операциями внешней разведки конкретно занимается «Султанская канцелярия» ("Мактаб ас-султани"), который контролирует внешнюю безопасность и координирует всю политику разведки и безопасности"Oman, Page 3 " (PDF). US DOS. Retrieved 7 July 2017.. После прихода к власти в 1970 году, султан Кабус бен Саид модернизировал спецслужбы, сделав их эффективным институтом по борьбе с повстанческим движением и вооруженными оппозиционными группами.
История В дополнение к своим вооруженным силам султан имел реорганизованный в начале 1970-х разведывательный аппарат. Очевидные опасности операций «Народного фронта освобождения оккупированного Арабского залива» против правительства Омана привели к созданию в феврале 1973 года «Комитета по разведке» для координации всех вопросов внутренней безопасности. Данный комитет возглавлял прикомандированный британский офицер, который поддерживал активные связи с другими спецслужбами стран Персидского залива, а также с США и Великобританией. Его офицеры связи в оманском военном учреждении также предоставляли информацию от дофарских заключенных. В общей сложности в разведывательной организации насчитывалось около 150–200 человек. С момента реорганизации он начал упорядочивать свои процедуры и через некоторое время был способен проводить достаточно эффективные операцииNational Intelligence Estimate (June 7, 1973). "Problems in the Persian Gulf"..
В дофарской кампании обнаружилась критическая связь между получением поддержки населения и получением от него разведданных, поэтому разведке был дан высокий приоритет – англичане управляли Оманской разведывательной службой – и кампания по устойчивому развитию, поддержанная умелыми информационными операциями, со временем создала атмосферу сотрудничества правительства и населением ДофараThomas Mockaitis. "British Counterinsurgency, 1919-1960", (London: Macmillan, 1990), pp. 74-79; 88-91.John Newsinger. "British Counterinsurgency from Palestine to Northern Ireland". (London: Palgrave, 2002), pp. 142-145.Walter C. Ladwig III. “Supporting Allies in Counterinsurgency: Britain and the Dhofar Rebellion”, Small Wars & Insurgencies, Vol. 19, No. 1 (March, 2008), pp. 85-89.Geraint Hughes. "A ‘Model Campaign’ Reappraised: The Counter-Insurgency War in Dhofar, Oman, 1965-1975", The Journal of Strategic Studies 32, no. 2 (April 2009), pp. 292-294.David A. Charters. "Counter-insurgency Intelligence: The Evolution of British Theory and Practice ". Journal Of Conflict Studies, (2009).Jonathan Bloch, Patrick Fitzgerald. "British intelligence and covert action: Africa, Middle East and Europe since 1945". Brandon, (1983), p. 141..
В конечном итоге, англо-оманская стратегия по борьбе с повстанцами достигла успеха в значительной степени благодаря всеобъемлющему сосредоточению на точных разведывательных усилиях, тайных операциях, организованных силами войск специального назначения («САС»), и эффективной контрразведывательной кампанииTom Ordeman, Jr. "The Secret War: Intelligence and Covert Operations in the Dhofar Rebellion", (2016)..
В ноябре 1992 года Султанат Оман отмечал два праздника. Ежегодный Национальный день – день рождения султана. Только сотрудники службы безопасности и высокопоставленные правительственные чиновники отметили второе неопубликованное событие – назначение первого подданного Омана главой Службы внутренней безопасности [Internal Security Service, ISS]. С июня 1959 года, когда была официально создана первая в Омане служба внутренней безопасности по европейскому образцу, и до ноября 1992 года штат «ISS» комплектовали контрактники или «прикомандированные» британские офицерыКонтрактники были наняты непосредственно властями султаната; «Прикомандированные» офицеры были из британских служб, включая военную разведку, Специальную авиадесантную службу [SAS] и MI6 – позднее они возобновили карьеру в службах своих государств без потери стажа или пособий на период «прикомандирования»; Jean Seaton, Ben Pimlott. "The Media in British politics". Avebury, (1987), p. 192..
«Оманизация» разведки «ISS» продлилась более десяти лет после ухода англичан из армии и полиции. Замена британцев не затронуло формальную структуру и обязанности организации, которая осталась неизменной.
Оман, как и большинство стран Ближнего Востока прошли через колониальное наследие и после обретения независимости призвали внешние страны оказать помощь в создании и реорганизации своих национальных разведывательных служб. Задача создания современной разведывательной организации в «новой» обстановке с только зарождающимися бюрократическими традициями включало привитие служебной лояльности и стимулов, в том числе неформальных, достаточно распространенных, чтобы вытеснить потенциально конфликтующие личные, сектантские, региональные и этнические лояльности.
Как и в большинстве стран, оманский «ISS» являлся лишь одной из нескольких частично дублирующих служб. Другие правительственные разведывательные организации включали в себя отдел «Офис дворца», которое занималось главным образом связями и задачами внешней разведки (хотя оно также проводило ограниченные внутренние расследования), небольшое подразделение «специальных сил» (также входил в состав отдела «Офис дворца»), военную разведку, Отдел уголовных расследований Королевской полиции Омана, а с 1972 по 1982 год – Канцелярия советника Его Величества султана по делам национальной безопасности.
С 1954 по 1971 год в Омане также существовало значительное количество разведывательных служб, хотя специалисты не применяли к ним термин «разведка». Petroleum Development (Oman), крупнейшая нефтяная компания Омана, обладала де-факто разведывательными возможностями, связанными с деятельностью компании. Во времена кризиса, такого как восстание Джебель-Ахдар, арабоязычные сотрудники по трудовым отношениям Petroleum Development (Oman) тесно сотрудничали с ВС Омана, хотя позднее они стремились дистанцироваться от действий правительственных сил. После открытия нефти в 1964 году и ее экспорта, начавшегося в 1967 году, деятельность Petroleum Development (Oman) включала усилия, предпринимаемые непосредственно Генеральным директором, чтобы убедить бывшего правителя принять политику, обеспечивающую стабильность в его стране. Для практических целей разведывательный потенциал нефтяной компании был упразднен в 1971 году. По-видимому, султан Кабус принял такое решение в целях предотвращения конфликтных ситуаций в будущем между заново формирующейся его спецслужбой и другими «разведывательными» службами нефтяных корпорации.
Как и другие разведывательные организации, «ISS» претерпела периодические реорганизации с момента ее создания. Таким образом, «Исследовательский отдел Омана» («ORD») был переименован в «Службу внутренней безопасности» [Internal Security Service, ISS] вскоре после вступления в должность нового Генерального директора. Он видел свою главную задачу в ускорении процесса «оманизации» и прояснении фактических функций сервисаDale F. Eickelman / M.G. Dennison interview, 2 August 1987.. Смена названия организации также иногда отражало желание сменяющих друг друга директоров отличаться от своих предшественников.
Эволюция спецслужб султана До 1958 г. Оман фактически не располагал разведывательной службой.
Военная разведка «Джи-2» (1958–1971) Англичане настояли на том, чтобы султан создал разведывательное подразделение в своих вооруженных силах в обмен на поддержку в подавлении восстания. В июле 1958 года майор Малькольм Деннисон возвратился в Оман с короткого учебного курса «МИ-6» в ЛондонеStephen Dorril. "MI6: Fifty Years of Special Operations". Fourth Estate, (2000), p. 664.. Под начальством М. Деннисона был сформирован аппарат военной разведки ОманаJacques Baud. Encyclopédie du renseignement et des services secrets. Lavauzelle, (1997), p. 367.. Первый координатор «Джи-2» (военная разведка) был назначен в июне 1959 года. Проводились периодические встречи с офицерами британской разведки, работавшими в соседних государствах, и с главой британской разведывательной службы в Бахрейне. Посты установлены возле баз правительственных сил по всему северному Оману. В период с марта 1961 года до переворота в июле 1970 года прикомандированные британские офицеры, находившиеся в двухгодичных поездках, выполняли разведывательные функции. Оманских офицеров практически не было.
Разведывательная служба Омана («OIS») (1971–1974) Созданная в 1971 году, «OIS» оставалась частью армии до начала 1973 года, когда она стала отдельной службой. В декабре 1972 года «OIS» сыграла решающую роль в операции «Джейсон», сорвав предполагаемый заговор против вновь сформированного правительстваDavid Lynn Price. "Oman: insurgency and development", Institute for the Study of Conflict, (1975).. В 1974 году были введены учебные программы и формальные критерии для набора и продвижения по службе. Большая часть обучения и отчетности на высшем уровне велись на английском языке, а процесс «оманизации» шел крайне медленно.
При майоре Деннисоне, британские офицеры, в том числе ряд бывших офицеров МИ-6, укомплектовали и управляли разведывательной службой (OIS), которая была сформирована после переворота. «OIS» находилась под полным контролем британцев, набирая персонал исключительно через британских офицеров. Оставаясь частью армии до начала 1973 года, «OIS» создала эффективную разведывательную систему с сетью районных разведчиков на каждом военном постуStephen Dorril. "MI6: Inside the Covert World of Her Majesty's Secret Intelligence Service". (2002), p. 733..
Исследовательский отдел Омана («ORD») (1974–1986) Наиболее заметные реформы в спецслужбах произошли в 1974 году, когда разведывательные службы Омана стали независимой структурой (ранее она входила в состав сухопутных войск), сменив название на «Исследовательский отдел Омана», что означало движение к «оманизации» и изменение в приоритетах организацииRory Cormac. "Confronting the Colonies: British Intelligence and Counterinsurgency". (2013), p. 166.. Этот период характеризовался заметным ростом персонала, хотя британцы оставались на всех ключевых руководящих постах. С окончанием Дофарского восстания «ORD» сконцентрировался на выявлении фактов коррупции в правительстве, оценке экономической разведки и мониторинге религиозной активностиBarry Davies. "The Complete Encyclopedia of the SAS", Virgin, (1998)..
Служба внутренней безопасности («ISS») (С 1987 года) Ускоренная «оманизация». К началу 1990-х годов большинство сообщений публикуются уже на арабском языке. Оманец первым директором «ISS» стал в ноябре 1992 года.
Спецслужбы султана и война в Дофаре Роль «ISS» в Омане становится более ясной, когда ее сравнивают с политическими разведывательными организациями "третьего мира" в других странах. Обсуждая «Национальный центр документации Заира» (CND), прямой преемник колониального секретной службы в Бельгийском Конго, профессор Михаэль Шатцберг предлагает спектр возможных действийSchatzberg, Michael G. "The Dialectics of Oppression in Zaire". Bloomington and Indianapolis: Indiana University Press. (1988), pp. 40-48.: принуждение и контроль; предоставление быстрой и точной информации правителю и его советникам по политическим, экономическим и социальным вопросам.