Управление по делам молодёжи (Германия)

Управление по делам молодёжи — организационная единица в составе местного самоуправления в Германии.

Согласно Разделу 69 (3) Книги 8 Социального кодекса (SGB VIII), каждое местное государственное агентство по защите детей и молодёжи должно создать бюро по защите молодёжи. Поставщики общественных услуг для детей и молодёжи определяются законами федеральных земель. В целом по стране это, как правило, сельские и городские районы.

История Управления по делам молодёжи С 1900 г

Историческое развитие, которое привело к созданию офисов по делам молодёжи, началось на рубеже XX века. За это время профессиональная общественность призвала к стандартизации организационно фрагментированной социальной защиты молодёжи и принятию на себя ответственности государства за образование молодёжи. Для достижения этих целей подходящей формой организации казалось местное бюро по делам молодёжи. Поэтому в период с 1900 по 1910 год ряд городов начали объединять задачи общественного благосостояния молодёжи в рамках своих местных органов власти в городах Гамбург, Дрезден, Дюссельдорф и Майнц.

Закон Рейха о благосостоянии молодёжи (RJWG) взялась за эти разработки. Он был принят 14 июня 1922 года и объявлен в Reichsgesetzblatt 9 июля 1922 года. Он должен был вступить в силу 1 апреля 1924 года. Он предусматривал создание отделений по делам молодёжи в муниципалитетах или ассоциациях муниципалитетов, как это более подробно указано высшими государственными органами. Его задачей было общее содействие благополучию молодёжи с упором на приемных детей, опекунство, поддержку малообеспеченных несовершеннолетних и социальное образование. Бюро по делам молодёжи изначально было организовано как коллегиальный орган, члены которого с правом голоса состояли из высокопоставленных должностных лиц и людей, имеющих опыт работы с молодежью, которые, в свою очередь, были предложены свободными ассоциациями молодёжи и социального обеспечения. Эта форма организации существует и сегодня в комитетах по делам молодёжи. Закон также предусматривал создание государственных служб по делам молодёжи и службы по делам молодёжи в Рейхе.

Закон не был реализован, как планировалось. В феврале 1924 года под давлением федеральных земель из-за кризиса государственной казны, связанного с инфляцией, после внесения поправки во Вводный акт к RJWG некоторые из положений были отменены до того, как закон вступил в силу. Это касалось как создания единой структуры власти, так и зоны ответственности. Прежде всего, больше не было никаких обязательств по созданию профилактических учреждений и учреждений по уходу за молодежью. Однако основные принципы были сохранены, например, положение о праве на образование для «каждого немецкого ребёнка» (§ 1 RJWG), объединение задач по благосостоянию молодёжи и регулирование отношений между общественным и бесплатным благосостоянием молодёжи.

Времена НСДАП

В период правления национал-социализма с 1933 года службы по делам молодёжи были лишены основных задач и переданы национал-социалистическому народному благосостоянию или гитлерюгенду. Процедуры наследственного биологического и расового отбора определили работу этих организаций. Независимое право ребёнка на воспитание утратило силу, его заменило «образование для немецкого национального сообщества». Подростковые мальчики и девочки стали частью Гитлерюгенда и Союза немецких девушек. Вынужденная организация и, таким образом, поставленная под контроль государства. С 1939 года управление отделениями по делам молодёжи, которые существовали только в качестве основных отделений, было передано мэрам и районным администраторам.

После 1945 года

После окончания Второй мировой войны западные оккупационные державы вернули в действие RJWG в её ограниченной форме. С 1947 по 1953 годы бюро по делам молодёжи было закреплено за Министерством внутренних дел.

В 1953 году, после внесения поправки в RJWG в Западной Германии, основные элементы закона, принятого в 1922 году, были вновь приняты к рассмотрению, и социальная защита молодёжи была передана обратно в ведение муниципалитетов. Вновь было предписано создание бюро по делам молодёжи, которые с тех пор состояли из бюро по делам молодёжи и комитета по делам молодёжи.

В 1961 году в RJWG была внесена ещё одна поправка, которая теперь называлась Законом о защите молодёжи (JWG). Поправка к закону впервые ввела индивидуальные юридические права на услуги по защите молодёжи и укрепила позиции независимых организаций.

Сегодня

С вступлением в силу KJHG (SGB VIII) в 1991 году политическая и профессиональная критика ориентации JWG на контроль и вмешательство была принята, и был создан закон о пособиях для детей, молодёжи и их семей, который полагается на поддержку и предложения помощи. Со сменой парадигмы, осуществленной KJHG, роль службы по делам молодёжи значительно изменилась. Обязанность к исполнению возлагается преимущественно на муниципалитеты; предложения в основном поступают от независимых организаций. Управление по делам молодёжи остаётся в своей двойной структуре, состоящей из администрации и комитета по делам молодёжи.

Организация офиса по делам молодёжи Не все службы по делам молодёжи носят такое название. Многие местные органы власти дали своим офисам по делам молодёжи такие названия, как «Департамент по делам молодёжи» или «Управление по делам детей, молодёжи и семьи», или также создали «Управление по делам молодёжи и социальным вопросам», объединив их. Организационная структура и задачи Управления по делам молодёжи всегда остаются неизменными, потому что они закреплены в федеральном законе.

В отличие от других муниципальных органов власти, Управление по делам молодёжи состоит из двух частей: администрации Управления по делам молодёжи и комитета по делам молодёжи. Эта особая конструкция называется двухуровневой структурой и является результатом мнения, которое существовало с 1920-х годов, что офис для детей и молодёжи требует внешнего сотрудничества. Это гарантирует, что неправительственные организации и специализированные политики имеют прямое участие и права на участие во всех вопросах, касающихся благополучия молодёжи.

Перед комитетом по защите молодёжи стоят задачи: реагировать на проблемы молодых людей и семей, принимать предложения и предложения по дальнейшему развитию социальной защиты молодёжи, а также продвигать и планировать местные предложения по социальной защите молодёжи. В него входят члены окружной ассамблеи или городского совета, граждане, имеющие опыт работы с молодежью, и люди, предложенные признанными поставщиками бесплатных услуг по защите молодёжи и молодёжными ассоциациями. Администрация Управления по делам молодёжи ведет дела «действующей администрации». Он выполняет решения районного или городского совета, а также комитета по делам молодёжи и выполняет задачи, описанные ниже.

Задачи общественного благосостояния молодёжи являются частью собственной сферы деятельности муниципалитетов, и у них есть широкие возможности для формирования вопроса о том, как они на самом деле реализуют обязательную задачу благополучия детей и молодёжи в своей зоне ответственности. В этом отношении существует только юридический надзор за местными администрациями и, следовательно, за отделениями по делам молодёжи, которые находятся в ведении соответствующих государственных органов (например, региональных советов или государственного министерства). Обслуживание и технический надзор молодёжного благосостояния офисов лжи, как и с другими муниципальными органами власти, с главой администрации. В городах это (лорд) мэр, в районах — районный администратор.

Задачи управления по делам молодёжи Как общественное агентство по защите молодёжи, бюро по защите молодёжи отвечает за выполнение задач по защите молодёжи, упомянутых в § 2 SGB VIII. Сюда входят «услуги и другие задачи на благо молодёжи и семей». Управление по делам молодёжи несёт общую ответственность за планирование, контроль и финансирование задач, а также за их выполнение и отвечает перед лицами, имеющими право на получение пособий за выполнение законодательно регулируемых задач по обеспечению благополучия молодёжи. Управление по делам молодёжи может предоставлять услуги под свою ответственность, но также может делегировать их независимым организациям. Эта опция делегирования также доступна в ограниченной степени для «других задач».

Управление по делам молодёжи направлено на защиту детей и молодых людей от опасностей для их благополучия. В связи со случаями, когда дети серьёзно пренебрегали или даже убивали их опекуны, федеральный законодательный орган усмотрел дополнительную необходимость в регулировании. Это привело к изменениям в Книге VIII Социального кодекса, которые были направлены на усиление защиты детей и молодёжи. Это включает добавление раздела 8a (мандат на защиту в случае угрозы благополучию детей) в SGB VIII в 2005 году и принятие Федерального закона о защите детей в 2011 году.

В задачи Управления по делам молодёжи также входят усыновление, правовая основа которого содержится не в SGB VIII, а в Законе об усыновлении, задачи защиты молодёжи в уголовном процессе в соответствии с положениями Закона о судах по делам несовершеннолетних (JGG) и задачи в соответствии с Законом о защите молодёжи.

Услуги службы по делам молодёжи Службы социальной защиты молодёжи — это социальные службы, которыми лица, имеющие право на получение пособий, могут пользоваться в рамках своего права выбора (Раздел 5 Книги VIII Социального кодекса). Они включают в себя общие предложения поддержки для молодёжи и семей, а также индивидуальные услуги для детей, подростков, молодых людей и их родителей. Спектр услуг, за которые отвечают бюро по делам молодёжи, включает u. а.

Содействие молодёжной работе (§ 11 , § 12), Социальная работа с молодежью (§ 13), образовательная защита детей и молодёжи (Раздел 14), общее содействие воспитанию в семье (статья 16), Консультации и услуги по поддержке матерей и отцов в особых жизненных ситуациях (§ 17 , § 18), содействие детям в детских садах и детских садах (§ 22 — § 25), Помощь в воспитании, такая как консультации по вопросам образования, социально-педагогическая помощь семье, дневной уход, домашнее образование и т. Д. а. (§ 27 и далее). Этими предложениями Молодёжный офис поддержал родителей и опекунов в обучении, уходе и воспитании детей и молодёжи. В частности, это означает, что бюро по делам молодёжи z. Б. в контексте планирования их благосостояния молодёжи (§ 80)

На территории отеля имеются подходящие помещения для молодёжи, молодёжный досуг или молодёжные культурные предложения. Доступны предложения поддержки при переходе от учёбы к работе, Существуют профилактические предложения в области защиты молодёжи, Ранняя помощь доступна для семей с маленькими детьми, также доступны предложения по семейному обучению, есть предложения по консультированию для семей в конфликтных и кризисных ситуациях, которые также предоставляют поддержку по вопросам опеки и прав доступа, организация и оформление детского сада на территории работает надежно. Офисы по делам молодёжи несут ответственность за обеспечение законного права на место по уходу за детьми, а также за его высококачественное внедрение в детских садах и детских садах. У семей есть необходимые и соответствующие меры поддержки, которые помогут им справиться с родительскими трудностями. Предлагаемые услуги варьируются от консультационного центра до социально-педагогической поддержки в семье и до помещения ребёнка в приемную семью или дом. Офис по делам молодёжи доступен для семей, детей и молодёжи независимо от этого конкретного набора услуг. Семьи, особенно дети и подростки, могут связаться с отделом по делам молодёжи, если у них возникли проблемы или возникла чрезвычайная ситуация.

Другие задачи офиса по делам молодёжи