Бата́вская респу́блика (, ) — официальное название нидерландской Республики Соединённых провинций во время её оккупации Францией между 1795 и 1806 годами. Название происходит от древнего племени батавов, живших в античности на территории Нидерландов. Нидерландские провинции утратили самостоятельность, и вся государственная власть была передана законодательному собранию и управляющему органу из пяти членов. Батавская республика полностью зависела от Франции, которая её значительно эксплуатировала. Она стала союзницей Наполеона в войнах против антифранцузской коалиции.
В начале 1795 года Республика Соединённых провинций пала при вооружённой поддержке французских революционных сил. Новая Республика получила широкую поддержку со стороны местного населения. Батавская республика стала первой в череде дочерних республик, а позже была включена в состав Первой империи Наполеона Бонапарта, и на её политику оказывала существенное влияние Франция, организовавшая не менее трёх переворотов для прихода к власти дружественных политических группировок. Тем не менее создание нидерландской конституции опиралось на внутренние процессы, а не диктовалось извне, пока Наполеон не принудил местное правительство признать его брата новым монархомSchama, pp. 245—270.
За короткую жизнь Батавской республики был проведён ряд политических, социальных и экономических реформ, оказавших сильное влияние на дальнейшую судьбу Нидерландов. Конфедеративная структура старой республики была заменена унитарным устройством. Впервые в нидерландской истории принятая в 1798 году конституция имела демократический характер. Вплоть до 1801 года страна управлялась на демократической основе, но после переворота был установлен авторитарный режим, узаконенный через изменение конституции. Тем не менее память о коротком демократическом эксперименте помогла провести переход к демократическому правительству в 1848 году усилиями Йохана Рудольфа Торбеке, который ограничил власть короля. Тип правительства министров был впервые введён в Нидерландах.
Фактически Батавская республика была клиентским государством, однако её правительство пыталось отстаивать национальные интересы и независимость, несмотря на возможные противоречия с Францией. Это упрямство во многом поспособствовало её падению и преобразованию в диктаторский режим великого пенсионария Яна Рутгера Схиммелпеннинка, который позднее также потерял доверие Наполеона. В итоге в стране была установлена монархия во главе с его братом Луи, который аналогично предшественникам старался отстаивать интересы населения Нидерландов.
Предпосылки
К концу XVIII века Республика Соединенных провинций, более чем за двести лет своего существования прошедшая путь от конституционной монархии к парламентской республике, переживала весьма бурный период. Из-за поражения в четвёртой англо-голландской войне в 1784 году и территориальных потерь по Парижскому мируDe Vries and Van der Woude, p. 126 нидерландское общество разделилось на сторонников и противников штатгальтера Вильгельма V: оранжистов и патриотов. Последние в 1787 году восстали против негоSchama, pp. 77, 131, но в июне того года были разбиты войсками короля Пруссии Фридриха Вильгельма II (бывшего шурином правителя Нидерландов). Большая часть патриотов были вынуждены отправиться в изгнание во Францию, а победивший режим усилил влияние на правительство через оранжистского великого пенсионария Лауренса Питера ван де Спигеля.
Спустя два года началась Французская революция, многие идеи которой совпадали с мировоззрением патриотовSchama, ch. 3 and 4, которые поддержали и присоединились к ней в надежде свергнуть авторитаризм на родине. Штатгальтер, в свою очередь, присоединился к Первой коалиции, имевшей целью уничтожить Первую французскую республику.
Создание
Дальнейшие военные действия истощили силы Вильгельма, и суровой зимой 1794/95 года французская армия под командованием дивизионного генерала Шарля Пишегрю совместно с нидерландским отрядом бригадного генерала Хермана Виллема Данделса вступила в Западную Фландрию через замёрзшие реки. Войска были встречены местным населением как освободителиSchama, p. 187; Israel, p. 1120, силы штатгальтера и иностранных держав (Австрии и Великобритании) были вскоре разбиты. При этом во многих городах революция произошла ещё до прибытия объединённых революционных войск и установления новой властиSchama, pp.188-190. Вильгельм V был вынужден уплыть в Великобританию на рыбацкой лодке 18 января 1795 годаSchama, p. 191.
История
Отношения между новой властью и французами были сложнымиSchama, p. 195. 16 мая 1795 года был заключён Гаагский договор, по которому революционной республике делались территориальные уступки (Маастрихт, Венло, Фландрия) и денежные выплаты, обеспечивавшие функционирование французской оккупационной армии в 25 000 человекSchama, p. 207. Выходило, что Нидерланды продолжали оставаться клиентским государством, лишь сменившим хозяев с Великобритании и Пруссии на Францию (1907) The Cambridge modern history. Vol. 8, p. 288; внешняя политика и оборона диктовались из-за рубежа (так же, как ранее с 1787 года их диктовала Великобритания), а экономика также зависела от западного соседа. Вместе с тем программа реформ местных революционеров была продиктована потребностями местного общества. Политические изменения в Нидерландах в основном происходили по местной инициативе, за редкими исключениями. Власти Франции были ответственны как минимум за один переворот, а их посланник часто являлся ещё и проконсуломSchama, pp. 195—210.
Революционные Генеральные штаты
В первую очередь нидерландские революционеры убрали с постов регентов сторонников оранжизма. После этого было решено избавиться от конфедеративного устройства страны, позволявшего дискриминировать генеральные земли и меньшинства (католиков и евреев), в пользу унитарного государства, где меньшинства были бы эмансипированы, а интересы общества регулировались демократическим порядкомРеволюционные Генеральные штаты разработали собственный вариант Декларации прав человека и гражданина в марте 1795 года; Schama, p. 262. Первым шагом в Генеральные штаты были допущены представители Статс-БрабантаSchama, pp. 215—221.
Летом 1795 года низовые демократические движения начали возникать в формате популярных обществ (клубов) и wijkvergaderingen (участковых заседаний), активно требуя возможность влиять на решения правительства. Возникали похожие на параллельное правительство структуры вида «генеральных ассамблей», взаимодействовавшие с городскими властями и провинциальными штатами. Осенью 1795 года Генеральные штаты начали работу, призванную заменить их «конституционным методом» на Национальную ассамблею, которая имела бы исполнительную, законодательную и учредительную властьSchama, p. 237. Проект изначально встретил сопротивление со стороны консерваторов, при внедрении в провинциях Фрисландия и Гронинген дело дошло до применения силыSchama, p. 243. Новая ассамблея начала работу 1 марта 1796 года в ГаагеSchama, p. 245.
Борьба за конституцию
Как и её предшественница, Национальная ассамблея имела среди своих представителей противоположных взглядов: унитаристы (которых возглавляли Питер Врееде, Йохан Валкенаер и Питер Паулюс) и федералистов (таких как Якоб Абрахаам де Мист и Жерар Виллем ван Марле)Schama, p. 249. Но и между этими позициями было множество мнений и точек зрения. В этой борьбе федералистам удалось взять вверх после смерти Паулюса, во многом благодаря парламентскому маневрированию (чем особенно славился Ян Рутгер Схиммелпеннинк). Разочаровавшиеся демократы были вынуждены обращаться к общественному мнению и внепарламентской работе. В ноябре 1796 года Ассамблее был представлен доклад конституционной комиссии, свидетельствовавший о сохранении прежних федеративных механизмов. Это было неприемлемо для унитаристов, и в итоговом компромиссном варианте была создана основа для новой конституцииSchama, p. 258—259. После этого началось обсуждение вопросов отделения церкви от государства и эмансипации меньшинств. Структурами новой власти должны были стать двухпалатное Законодательное собрание, избираемое непрямым голосованием, и совет из пяти человек (подобие французской Директории). Итоговый проект был сильно схож с французской конституцией 1795 года. 10 мая 1797 года Национальная ассамблея поддержала егоSchama, p. 264—266.
Референдум о новой конституции прошёл 8 августа 1797 года после активной кампании, в которой в поддержку документа выступил французский посол. Однако он не был принят большинством голосов (108 761 против 27 995)Schama, p. 269, и Ассамблея вернулась к исходным позициям. В 1797 году во Франции после переворота 18 фрюктидора к власти пришли более решительные силы, готовые активно участвовать во внутренней политике подчинённых и зависимых государств. Выборы во вторую Национальную ассамблею привели к усилению унитаристов, но федералисты удержали контроль над конституционной комиссией. Это привело к дальнейшим спорам, и 12 декабря 1797 года унитаристы предложили Декларацию 43, содержавшую девять пунктов, которые должна была иметь конституцияSchama, p. 295—296.
Сторону радикалов принял новый французский посол Шарль-Франсуа Делакруа, что устрашило их оппонентов. Радикалы во главе с Вибо Фижнже и Антуаном Оскёрсе при участии секретаря французского посла Виктора Дюканжа составили план переворота 21-22 января 1798 года, осуществить который планировали при поддержке ДанделсаВрееде, бывший лидером заговора, в то время был болен и находился у себя дома, но проект одобрил заранее.Schama, p. 308. Пятьдесят делегатов из радикалов провозгласили себя конституантой и единым пакетом приняли всю свою программу, в то время как остальные делегаты ассамблеи были насильно задержаны. Независимость провинций была отменена, несогласные члены Ассамблеи были исключены из неё; усилилась «Временная исполнительная директория», а конституционная комиссия сократилась до семи участниковSchama, pp. 306—309.
Хотя конституция часто рассматривается как продиктованная Францией, в реальности она была результатом работы конституционной комиссии с октября 1797 по январь 1798 года. Кроме исключения из избирательных списков «криптооранжистов» и других реакционеров, она была приемлемой для умеренныхSchama, p. 314. «Предложения» Делакруа были отклонены и конституционная комиссия настаивала на следующем: всеобщее мужское избирательное право без фискальных разграниченийНо были оговорки. Были исключены слуги и получатели общественной помощи. Избирательная система была двухуровневой, где первичные ассамблеи из 500 избирателей выбирали представителей своих интересов для участия во втором уровне голосования. Кандидаты были обязаны быть мужчинами c определённым состоянием, уплатившими заранее указанную сумму налогов. Schama, p. 246. Хотя республика приняла Декларацию прав, которая в принципе распространялась на женщин, право голоса они не получили.; право на пересмотр избирателями конституции раз в пять лет; отмена принципа двухпалатного парламента, каждая из ветвей которого имеет отдельную избирательную базуSchama, pp. 316—317.
Новая конституция содержала многие требования реформистского крыла патриотов с 1785 года (отсутствие наследственных должностей; запрет синекур; подотчётность чиновников). Документ придерживался экономического либерализма (в противовес меркантилизму), что означало прекращение работы гильдий и внутренних ограничений в торговле. Прежняя финансовая система заменялась национальным налогообложением. Исполнительную власть представлял Uitvoerend Bewind из пяти человек, при этом восемь Agenten (правительственных министров) выполняли административную работу (иностранные дела, полиция и внутренние дела, правосудие, финансы, война, флот, национальное образование и национальная экономика)Schama, pp. 318—319. Как отмечал британский историк Саймон Шама, «главной целью было изменить природу голландского государства и вписать его новые институты в рамки выборной демократии»Schama, p. 320.