Операция «Грандслам» (, «») — наступательная операция миротворческих сил Организации Объединённых Наций (), проводившаяся с 28 декабря 1962 года по 15 января 1963 года против сил государства Катанга, восставшего против Республики Конго (Леопольдвиль), в ходе Конголезского кризиса. Завершилась решительной победой миротворцев и реинтеграцией Катанги обратно в состав Конго.
До начала проведения операции ООН несколько раз пыталась примирить враждующие силы в лице республики Конго и Катанги, провозгласившей независимость в 1960 году при Моизе Чомбе, имея поддержку бельгийских войск. Введённая в страну ONUC первоначально была ограничена в своих действиях, однако со временем она всё сильнее стремилась перейти к силовому решению проблемы. Чомбе неоднократно нарушал условия соглашений с ООН и правительством Конго, наращивая свои военные силы и привлекая в конфликт иностранных наёмников. Ситуация достигла критической отметки когда в декабре 1962 года отряды катангской жандармерии атаковали миротворческие силы, введённые в провинцию. Тогда генсек ООН У Тан санкционировал ответное наступление с целью ликвидации сепаратистов.
При поддержке шведской авиации, миротворцы без особых проблем завершили первый этап операции, обеспечив безопасность столицы Катанги, Элизабетвиля. К концу 1962 года большая часть самолётов самопровозглашённого государства была уничтожена. В начале января следующего года ONUC перешла к наступлению на оставшиеся форпосты сепаратистов в южной части провинции. Индийские подразделения миротворцев, перевыполнив приказ, добрались до реки Луфира раньше времени, форсировав её и вызвав панику за пределами Катанги, и поставили в неловкое положение руководство ООН. Моиз Чомбе, понимая свою ситуацию, обратился к У Тану с просьбой о мире и 17 января подписал акт о капитуляции, объявив об окончании отделения Катанги.
Правительство республики провело реорганизацию администрации Катанги для ослабления её политической структуры. Первоначально Чомбе участвовал в этом процессе, однако позже, опасаясь преследования и ареста, бежал в Европу. Многие члены катангской жандармерии и офицеры-наёмники укрылись в соседней португальской колонии, действуя в соответствии с приказами Чомбе. Позже Моиз вернулся в страну и при помощи этих сил подавил коммунистическое восстание на востоке и в центре страны. Однако в 1965 году он был уволен со своего поста, а позже и вовсе был заключён под домашний арест в Алжире. Это привело к ухудшению отношений правительства республики с жандармерией и наёмниками, которые вновь укрылись в колонии Португалии, продолжая совершать оттуда вылазки. Борьба за независимость Катанги же продолжается.
Предыстория
Отделение Катанги В 1960 году, вскоре после обретения независимости от Бельгии, политическая стабильность в новом государстве Республика Конго (Леопольдвиль) была разрушена из-за мятежа Force Publique, бельгийской колониальной жандармерии. Правительства двух регионов, Южного Касаи и Катанги объявили о своей независимости, провозгласив на контролируемой территории одноимённые государства. На территории последнего находилась большая часть природных богатств и минеральных ресурсов новообразованной республики, что привлекало многочисленные западные компании ещё во времена колониального господства. Тогда многие жители Катанги думали, что имеют право на доходы, получаемые от прибыльной отрасли, а их правительство опасалось, что власти республики будут изымать большую часть из них и распределять между более бедными провинциями. В результате, местное правительство стало проводить нативисткую политику при поддержке Бельгии и крупных корпораций, таких как (), что ускорило процесс отделения провинции от Конго.
Из-за смещения и слухов об убийстве премьер-министра республики Патриса Лумумбы, обстановка в стране накалилась ещё сильнее. Недолгое время существовало даже отдельное государство — «Свободная республика Конго», она же Конго (Стэнливиль) — по названию столицы данного недолговечного государства. С целью избежать полный хаос, ООН учредила крупную миротворческую миссию, которая получила название Opération des Nations Unies au Congo или ONUC. Для обеспечения порядка в страну были введены войска в количестве не менее 20 тысяч человек, а также группа гражданских специалистов, которая оказывала техническую помощь конголезскому правительству. Первоначально задачи миссии были ограничены обеспечение безопасности конголезцев и иностранных граждан, однако в Катанге она столкнулась с проблемами. Лидер местной «Конфедерации племенных объединений Катанги» (, КОНАКАТ) Моиз Чомбе изначально вовсе запретил въезд на территорию самопровозглашённого государства, а затем значительно ограничил их полномочия. В дальнейшем правительство Чомбе также препятствовало попыткам ONUC выдворить наёмников за пределы страны.
Реакция ООН 21 февраля 1961 года Совет безопасности ООН внёс на рассмотрение , которая разрешала ONUC военное вмешательство в конфликт с применением силы с целью предотвращения полноценной гражданской войны. В числе разрешённых к применению мер было проведение арестов, силовых операций по примирению сторон и депортации иностранных наёмников и военных советников других государств. В соответствии с резолюцией ONUC начала две операции (иногда называемые «первым раундом» битвы ООН с Катангой) с целью усиления своих позиций в Катанге и устранения наёмных группировок. Первая из них смогла достичь своих целей, однако она была менее масштабна, нежели вторая, которая в целом провалилась. Когда последняя ещё проводилась, спецпредставитель Совета безопасности ООН Конор Круз О’Брайен объявил об окончании отделения Катанги. Однако это заявление быстро было расценено как преждевременное, ибо операция зашла в тупик.
Генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршёльд попытался организовать встречу с Чомбе в Северной Родезии для проведения переговоров, однако ночью его самолёт потерпел крушение. Все, кто находился на борту, погибли. Эта кончина и общий рост напряжённости помогли сторонникам силового вмешательства в кризис найти международную поддержку. Сменивший Хаммаршёльда У Тан считал, что ООН должна максимально жёстко вмешаться во внутренние проблемы страны. Он немедленно обратился к Совбезу с просьбой расширить мандат ONUC. В итоге 24 ноября была принята резолюция № 169, которая прояснила все неясности, касающиеся роли и полномочий миссии ООН. В ней Совет Безопасности подтвердил, что у миротворцев имеются полномочия задерживать и депортировать иностранных наёмников и военных советников с применением необходимой силы, осудил и признал незаконным сепаратизм Катанги и заявил, что ООН будет поддерживать центральное правительство Конго в его усилиях «». Чомбе немедленно отреагировал на резолюцию, выступив с речью против ONUC. Следом было совершено нападение на двух сотрудников ООН и убийство двух индийских миротворцев руками катангской жандармерии (которая служила Государству Катанга в качестве регулярной армии, а не полиции). В свою очередь командование операции в Катанге, помня о своём новом мандате, дало инструкции войскам «».
Эскалация конфликта В декабре 1961 года ООН инициировала (иногда называемую «вторым раундом» противостояния), призванную обеспечить свободу перемещения ONUC по территории Катанги и восстановить там власть центрального правительства (и, соответственно, собственное влияние). Из-за военного давления, Чомбе был вынужден вступить в переговоры с премьер-министром республики Конго (Леопольдвиль) Сириллом Адулой. 21 декабря он подписал Китонскую декларацию — соглашение, в котором признал власть центрального правительства и пообещал провести реинтеграцию Катанги в состав Конго. Однако впоследствии парламент последней убедил Чомбе отложить любые переговоры о мире. В январе следующего года «Свободная республика Конго» окончательно пала, и ООН смогла сосредоточить свои силы на прекращении отделения Катанги. К тому времени контакты между правительством Конго и сепаратистами окончательно прекратились. Отчёты разведки миссии ООН показывали наращивание сил Катангой.
В августе 1962 года У Тан предложил «План национального примирения», согласно которому Конго становится более федеративным государством, и Катанга присоединяется к нему на правах автономной провинции. И Адула, и Чомбе приняли данное предложение. Однако У Тан опасался тактики, ранее продемонстрированной лидером сепаратистов и состоящей в поиске юридических проволочек, и оказывал всё большее давление на правительство Катанги, чтобы принятие плана шло точно по графику. Также ослабла поддержка сепаратистов со стороны бывшей метрополии — Бельгии, поскольку отделение затянулось, вероятность полномасштабной войны увеличилась, а это угрожало интересам инвесторов в горнодобывающую промышленность Катанги.
Китайско-индийская пограничная война, вспыхнувшая в начале 1962 года, повысила вероятность скорого вывода индийских миротворцев из Катанги. Из-за этого на должностных лиц ООН, ответственных за операцию, оказывалось давление с целью как можно скорейшего завершения вопроса об отделении. Правительство США, взявшее на себя большую часть финансового обеспечения ONUC, также настаивала на выводе войск, считая, что операция стала «финансово неустойчивой». Всё ещё сомневаясь в возможности мирного урегулирования конфликта, У Тан направил специального представителя Ральфа Банча в Леопольдвиль. Там он вместе с главнокомандующим ONUC Робертом Гардинером и командующим силами ООН разработал план по обеспечению свободы передвижения миротворцев, а также по уничтожению иностранных наёмников.
К тому времени для ONUC стал очевидным тот факт, что Чомбе не намерен заканчивать борьбу за независимость. В составе армии Катанги находилось уже от 300 до 500 наёмников, строились новые оборонительные плацдармы и аэропорты. Бойцы ONUC и послы ООН всё чаще подвергались преследованиям со стороны катангской жандармерии. Самолёты Катанги также совершали боевые вылеты, направленные против миротворцев и правительства Конго (Леопольдвиля), де-факто ведя гражданскую войну. Чомбе был полностью осведомлён об операции, проводимой ONUC, и обвинил ООН в поисках предлога для применения военной силы против себя.
27 ноября США и Бельгия выступили с совместным заявлением, в котором объявили о провале «плана Тана» и призвали к усилению экономического давления на сепаратистов. 10 декабря Гардинер объявил о том, что ООН вводит экономические санкции против Катанги. Он написал письмо Моизу Чомбе, в котором обвинил его правительство в том, что оно не ввело в действие положение «Плана национального примирения» или иным образом не прекратило отделение государства от Конго (Леопольдвиля). В письме также содержались требования о прекращении военных действий в северной Катанге, прекращении блокады снабжения подразделений ООН, расположенных в Сакании, и освобождении задержанных тунисских миротворцев. В письме сообщалось, что Организация Объединённых наций «не собирается предпринимать наступательных действий», однако будет активно реагировать на нападения на свои отряды и «примет меры, которые сочтёт необходимыми для их предотвращения и недопущения повторения». На следующий день министр иностранных дел Бельгии Поль Анри Спаак заявил, что его страна готова поддержать «операцию по силовому прекращению восстания в Катанге». Он также назвал Моиза Чомбе «мятежником». Вскоре после этого Министерство обороны США направило свою группу, чтобы оценить материальные затраты на силовую операцию по усмирению Катанги, а также предложило ONUC военную и разведывательную помощь. В ответ в Элизабетвиле прошли антиамериканские демонстрации.
Прелюдия