Наркотики в Афганистане являются крупной частью теневой экономики государства с конца 20 века.
В 2000 году на долю этого государства пришлось 70 % мирового производства опия.
С 2003 года Афганистан является мировым монополистом по производству героина. Выращиванием опийного мака занимаются не менее 3 миллионов человек. По данным экспертов УНП ООН, в 2004 году прибыль от продажи опиатов составила 2,8 миллиарда долларов США в год, что составило 60 % ВВП Афганистана. По данным на 2018 год, доля Афганистана на мировом рынке героина составляет 92 % .
В период с 2017 по 2021 год также более чем десятикратно вырос оборот синтетического наркотика метамфетамина.
После вывода войск США из Афганистана отмечается растущая тенденция производства метамфетамина.
Терминология Героин — наркотическое вещество, получаемое в процессе обработки опиумного мака «Постсоветские исследования», 2018 год, стр. 1.. Опиум — высушенный млечный сок мака, на 10 % состоит из морфина. Опиаты — наркотики, полученные из опиума. Опий-сырец — вещество, получаемое из головок мака. Прекурсор — вещество, участвующее в реакции, приводящей к образованию целевого вещества, в частности для переработки опия в героин и морфин. УНП ООН — Управление ООН по наркотикам и преступности.
Хронология
До 1996 года В начале XX века на границе Российской империи силами Закаспийской и Амударьинской бригад Отдельного корпуса пограничной стражи задерживались контрабандные наркотики, в числе которых были: опиум китайского, индийского, афганского и, особенно, персидского происхождения.
В 1950-е годы Афганистан и Бирма лишились права производства опиума в легальных целях.
До середины 1970х годов выращивание и использование опиумного мака проводилось в хозяйственных и промышленных целях. В 1970х годах происходит ослабление власти Кабула, как в центре, так и на местах.
В 1970-е годы Афганистан производил от 100 до 300 тонн опиума в год, а Пакистан — до 800 тонн опиума. По другим данным до 1979 года производство опиума, сосредоточенное в Бадахшане, колебалось в размере 200—400 тонн, что не являлось значимой цифрой. Однако в период войны 1979—1989 годов увеличиваются как посевные площади под опиумный мак, так и экспорт опиума. Антисоветские силы используют опиум для приобретения оружия, боеприпасов, вооружения, на вербовку наемников. Опиум шёл в Пакистан, а из Пакистана направлялось оружие для борьбы с советскими войсками. К моменту окончания афганской войны урожай опиума увеличился до 1000—1500 тонн.
Объём производства в Афганистане в период 1982-83 годов вырос с 300 до 575 тонн, в последующем до 875 тонн в 1987 году и 1120 тонн в 1988 году. Вывод советских войск увеличил рост производства опиума, которое в 1990-х годах перешагнуло рубеж в 2000 тонн. Причиной этого стало нежелание местных движений, таких как «Талибан», уничтожать источник дохода, а также зависимость местного населения от данного источника доходов.
1996—2001 год (Талибан) Движение Талибан получало доход от пуштунской региональной мафии, которой необходимо было наведение порядка на участке Чаман-Кандагар. К 1996 году отношения между Талибаном и наркомафиозными группировками вышли на уровень, при котором наркомафия стала выплачивать талибам налог закят составлявший по неофициальным данным 10 %.
Созданное в 1994 году из нескольких десятков человек афганское движение «Талибан» к 1997 году выросло до 50 тысяч человек. По оценке ООН, в 1997 году на подконтрольной «Талибану» территории производили 96 % афганского опиума; остальное на территориях контролируемых Раббани и Дустумом. Опиум при талибах производили в 10 из 32 провинций страны — 2,2—2,3 тысяч тонн в год, что составляло 40 % мирового нелегального производства. Талибы не запрещали наркоторговлю, а кроме того брали налог за продажу опия составлявший по неофициальным данным 15—30 %.
При талибах, пришедших к власти 1996 году, наркотические посевы были увеличены на треть и сложились северный и балканский маршруты поставок героина в ЕС и Россию «Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество)», 2015 год, стр. 5.
Имеются сведения, что по вопросу организации наркотрафика талибы имели контакты на межгосударственном уровне с президентом Туркмении Ниязовым. Бывший министр иностранных дел Туркменистана Авды Кулиев оценил объём наркотиков перевезенных с одобрения руководства страны в 80 тонн. Экс-глава Центробанка Туркменистана Худайберды Оразов даёт цифру в 120 тонн. В 1998 году отряд пограничников Туркмении провел операцию на афгано-туркменской границе по захвату группы наркокурьеров. По некоторым данным, после информирования Президента Ниязова об операции на границе он приказал поднять боевой вертолет и расстрелять всех, включая туркменских пограничников, с воздуха.
В 1999 году в Афганистане поставлен рекорд производства опиума в 4565 тонн.
Лидеры «Талибана» контактировали с центральноазиатскими, кавказскими, некоторыми европейскими криминальными группами. В частности в 1999—2001 годах они контактировали с албанскими кланами, оттеснившими итальянские и турецкие кланы.
Изготовление наркотиков осложнили отношения Талибана и стран НАТО, стремящихся к прокладке газопроводов из Средней Азии. В 2001 году талибы обещают запретить наркотики. По данным ООН производство с 3276 тонн опиума (2000 год) падает до 185 тонн опиума (2001 год). Влияние на производство опиума также оказала засуха. ООН проводит поверхностное инспектирование Афганистана и делает вывод о соблюдении запрета на наркотики. Однако индийский спутник обнаружил в провинциях Нангархар и Гильменд маковые поля, их доля в связи с засухой уменьшилась лишь на 30 %. Кроме того данные по конфискациям наркотиков в сопредельных странах, в том числе в России, позволяет усомниться в данных ООН за 2001 год.
Причинами, по которым Талибан решил сократить объёмы наркопроизводства, являлось внимание к данной проблеме мирового сообщества и возможность лишения гуманитарной помощи, перенасыщение рынка героином и падение его стоимости «Вестник РГГУ. Серия: Политология. История. Международные отношения», 2015 год, стр. 4.
2001—2021 год В 2001 году началась операция «Несокрушимая свобода».
Пришедшая к власти временная администрация Афганистана приняла меры против оборота наркотиков. В 2002 году вышел указ о запрете выращивания опийного мака, создано Национальное агентство по борьбе с наркотиками, выделены деньги на компенсации крестьянам уничтожившим посевы мака. Однако выделенные деньги разворовывались чиновниками. Также проявился «эффект кобры» когда компенсации зависящие от гектаров уничтоженных маковых полей побудили крестьян увеличивать посевы мака. Кампании по ликвидации опийных плантаций встретили сопротивление граждан вплоть до столкновений. Ситуация была осложнена тем, что афганское правительство не контролировало ситуацию даже в центральных провинциях страны, а международные силы не боролись с наркоторговлей. Коалиционные силы отказались от войны с наркофронтом, так как для этого им пришлось бы начинать новую кампанию уже против населения Афганистана «Россия и мусульманский мир», 2007 год, стр. 3. К тому же наркопотоки идут в Россию и в Европу и не достигают территории США. США никогда не ставили своей задачей войну с наркотиками. Единственной задачей, которой занималась США, была борьба с международным терроризмом. Россия в то же время заняла позицию активных призывов к западной коалиции по борьбе с афганским наркотрафиком, 2011 год, стр. 4.
После 2002 года страны Центральной Азии сталкиваются с увеличением объёмов поставки из Афганистана, торговлей уже обработанным героином, выросшим уровнем чистоты героина, ростом организованности и агрессивности операций по незаконному обороту наркотиков. В конце октября 2003 года погранотряд России вступил в перестрелку 14 контрабандистами, пробовавшими переправить 900 кг наркотических средств. В ходе разбирательства выяснилось, что наркотики принадлежали сыну Нуритдина Рахмонова, брата президента Таджикистана. Республика Таджикистан выдвинула инициативу по выводу из Республики Таджикистан группы пограничных войск ФСБ РФ, которая охраняла границу с Афганистана, вывод завершён осенью 2005 года.
В 2004 году отмечались жалобы крестьян провинций Нангархар и Бадахшан на опрыскивание с неба пестицидами, что нанесло ущерб не столько опийным плантациям, сколько людям, животным и посевам сельского хозяйства.
В декабре 2004 года опубликован доклад Управления по наркотикам и преступности ООН в котором отмечалось, что в указанном году площади наркоплантаций в Афганистане были увеличены на две трети и составили рекордные 131 тысяч гектар (в 2003 году они составляли 80 тысяч гектар). Согласно данным ООН урожай опия-сырца в 2004 году составил 4 200 тонн, что эквивалентно 420 тоннам героина. Согласно же данным США на март 2005 года площади, отданные под опий составили , что при благоприятных условиях эквивалентно урожаю в 4 950 тонн. Наркоплантации обнаружены во всех 34 провинциях страны.
Для борьбы с наркотиками Афганистану оказывалась и материальная помощь. В 2014 году Великобритания выделила 50 миллионов долларов США, США — 127 миллионов долларов США. В 2005 году Великобритания решила выделять 100 миллионов долларов ежегодно. США в 2005 году выделил уже 780 миллионов долларов США, 123 миллиона из которых были выделены на развитие альтернативных сельхозкультур «Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология», 2019 год, стр. 6.
Несмотря на выделенную материальную помощь, высокий уровень коррупции в силовых ведомствах противодействовал борьбе с наркотиками в Афганистане. Также в администрации президента Карзая присутствовали люди связанные с наркотрафиком. Таким образом, выделенные для Афганистана материальные средства в результате коррупции разворовывались и не достигали цели. С другой стороны криминальные силы благодаря коррупции проникли в МВД Афганистана.
В 2007 году США выступали за проведение ликвидации наркопосевов с воздуха применяя химические гербициды, общий объём уничтоженных наркопосевов достиг . Уничтожение посевов не привело к снижению культивирования наркотических культур в большинстве провинций.
В 2008 году международные спонсоры выделили 18-и афганским провинциям свободным от опийного мака до 2 миллионов долларов США.
В 2010 году в Афганистане распространился грибок, частично уничтоживший посевы. Производство опия уменьшилось на 48 %, а цены поднялись на 164 %.
В 2012 году также из-за болезни растений урожай был низким. Стоимость сухого опиума в 2009 году у фермера составлял 80 долларов США/кг, в марте 2012 года — свыше 200 долларов США/кг, в мае — свыше 300 долл. США. Повышение цен ведёт к последующему увеличению посевов опиума.
В 2015 году согласно отчету УНП ООН из-за природно-климатических условий (недостатка воды и эрозии почвы) в южных и западных районах отмечалось сокращение посевных площадей и снизился объём производства наркотиков. Таким образом, главное влияние на площади наркопосевов и объёмы производства оказывают природно-климатические факторы (засуха, эрозия почвы, болезни растений и так далее).
С 2021 года (Талибан)