Ча́стное охра́нное аге́нтство (ЧОА) — теоретическое предприятие, которое будет предоставлять услуги личной защиты и военной защиты лицам, которые будут платить за его услуги. ЧОА пропагандируются анархо-капитализмом как способ усиления системы частной собственности.
ЧОА отличается от частного подрядчика, нанятого государством, который обычно субсидируется. Вместо этого такие агентства теоретически будут добровольно финансироваться в основном конкурирующими страховыми и охранными компаниями.
Теория Бенджамин ТакерTucker, Benjamin,The Relation of the State to the Individual, 1890 и Гюстав де Молинари впервые открыто предложили частные охранные агентства. Позже эта концепция была развита и расширена анархо-капиталистами, которые считают государство нелегитимным и поэтому полагают, что оборона — это то, что должно обеспечиваться или определяться частными лицами и фирмами, конкурирующими на свободном рынке. Институт Мизеса опубликовал книгу эссе под названием «Миф о национальной обороне: очерки теории и истории производства безопасности».The Mises Review (Vol. 10, No. 1; Spring 2004) A summary is given in a review by David Gordon . Мюррей Ротбард в «За новую свободу: манифест либертарианцев» и Дэвид Д. Фридман в «Машине свободы» существенно расширяют эту идею. Оба считают, что ЧОА будет частью приватизированной системы права, полиции, судов, страховых компаний и арбитражных агентств, которые несут ответственность за предотвращение и борьбу с агрессией. В этой среде преступления без потерпевших и «преступления против государства» будут рассматриваться как спорные, а правовая сфера будет ограничена договорными спорами и гражданско-правовыми убытками, такими как нападение, кража со взломом, загрязнение окружающей среды и все другие формы агрессии.David Friedman, Police, Courts, and Laws---on the Market , David Friedman home page . Эта концепция похожа на полицентрическое право. В области экономики обсуждение концепции в основном ограничивалось австрийской школой, как в статье Ханса Хоппе «Частное производство обороны», опубликованной Институтом Мизеса.
По мнению этих авторов, ЧОА имеют иные мотивы, чем существующие государственные оборонные агентства: они считают, что их выживание зависит от качества услуг, ведущих к широкой клиентской базе, а не от «способности добывать средства силой закона», и что клиенты и рынки, таким образом, диктуют ЧОА минимизировать наступательные тенденции и милитаризацию в пользу чистой обороны. Анархо-капиталисты считают, что такая приватизация и децентрализация обороны устранят доверие к государству и его общественную поддержку.
Как частная фирма, предлагающая индивидуально определенную защиту, ЧОА представляет собой модель того, как полностью частная защита будет работать на свободном рынке. Джон Фредерик Косанке утверждает, что потребность в крупномасштабной обороне сводится к минимуму прямо обратно пропорционально степени внутреннего контроля со стороны государства. Он считает, что поскольку большее число собственников делает капитуляцию более дорогостоящей для агрессора, чем в относительно авторитарном регионе, уязвимость для нападения менее вероятна. Кроме того, он считает, что, поскольку люди, занимающиеся своим бизнесом, не представляют большой угрозы для соседних регионов, официальные или идеологические оправдания нападений на них со стороны этих соседей также пропорционально уменьшаются.John Frederic Kosanke, «Civilization 101 — Elements of Security»
Отсутствие монопольной власти Ханс Хоппе считает, что существует противоречие между убеждениями большинства философов и экономистов в отношении национальной обороны. Согласно его аргументам, они обычно считают любую монополию «плохой» для потребителей, потому что, защищенная от потенциальных новых участников в его сфере производства, цена его продукта X будет выше, а его качество ниже, чем в противном случае. Тем не менее, он говорит, что они одновременно считают, что безопасность должна быть обеспечена правительством, которое является территориальной монополией закона и порядка (окончательное лицо, принимающее решения и обеспечивающее соблюдение). Хоппе считает, что эти два утверждения явно несовместимы. В своем эссе «Производство безопасности» Молинари заключает:
Тайлер Коуэн утверждает, что разрешение частных охранных агентств не обязательно предотвратит монополию на оборонные услуги, утверждая, что сотрудничающая сеть таких фирм может использовать агрессивную силу для обеспечения доминирования картеля на рынке. Отмечая, что сторонники ЧОА обычно утверждают, что злоупотребления будут предотвращены наличием конкурирующих агентств, действующих на основании решений, вынесенных арбитрами, уполномоченными межведомственными арбитражными соглашениями, Коуэн считает: «Судебная сеть стабильна только в том случае, если она может использовать силу, чтобы поставить вне закона агентства, которые не принимают ее арбитражные решения высшего порядка. Такая сеть может также использовать силу для подавления фирм, которые не придерживаются соглашения о сговоре».
Анархо-капиталисты утверждают, что конкурирующие поставщики оборонных услуг сконцентрируются на сравнительно недорогих технологиях защиты и безопасности, а не на относительно дорогостоящем наступательном оружии, чтобы поддерживать более низкие страховые взносы и плату за обслуживание. Наступательные возможности компании также могут быть легко раскрыты конкурентами такого агрессора. Субсидируемым государством вооруженным силам, напротив, предоставляется явное наступательное преимущество, что приводит к пропорционально большей тенденции к монополизации.
Агрессия и злоупотребления со стороны частных охранных агентств Рэндалл Г. Холкомб утверждает, что «фирмы могут охотиться на клиентов своих конкурентов, как это делают конкурирующие мафиозные группировки, чтобы показать этим клиентам, что их нынешняя защитная фирма не выполняет свою работу, и тем самым побудить их сменить охранную фирму. Это действие, по-видимому, является стратегией максимизации прибыли; следовательно, защитные фирмы, которые не охотятся на неклиентов, могут не выжить». Холкомб утверждает, что мафия предлагает защиту за определенную плату, но также использует свои ресурсы для хищничества; и, таким образом, можно ожидать, что компании, стремящиеся к максимальному увеличению прибыли, будут использовать их в двойной роли защиты и хищничества. Питер Лисон и Эдвард Стрингхэм опровергают этот аргумент, утверждая, что, если фирма не будет в подавляющем большинстве более мощной, чем ее жертва, она может понести значительные расходы и риски, пытаясь извлечь богатство силой. Они утверждают, что возможность даже небольшого государства нанести ущерб более крупному государству объясняет, почему насильственные столкновения между государствами происходят реже, чем между отдельными людьми в Центральном парке Нью-Йорка; другими словами, важен не размер группы, о которой идет речь, поскольку в любом случае быть агрессором чревато нежелательными рисками и сокращением ресурсов.
В «Рынке свободы» Линда и Моррис Таннехилл утверждают, что частное охранное агентство вряд ли будет участвовать в агрессии, поскольку оно не только станет целью ответной силы, но и станет предметом серьезного делового остракизма. Они предполагают, что честные и продуктивные люди будут отмежевываться от него, опасаясь, что оно может использовать свою агрессивную силу против них в случае спора; или что они могут стать случайными жертвами, когда ответная сила будет применена одной из других его жертв; или что их собственная репутация пострадает из-за их связей с ним. Более того, они говорят, что репутация частного охранного агентства пострадает, и это будет рассматриваться как низкий кредитный и страховой риск, последний из-за высокого риска претензий, связанных с его участием в агрессии. Сотрудники и руководители такого агентства также могут столкнуться с личной гражданской ответственностью за свое участие, и агентство не будет защищено суверенным иммунитетом. Вероятно, высококвалифицированные сотрудники будут менее заинтересованы в работе с такой организацией.
Они также утверждают, что охранная компания с меньшей вероятностью будет злоупотреблять своей властью и навязывать тиранию, отмечая, что она «не может взимать с них налоги, как это делает правительство… Рыночные отношения — это свободные отношения, и если клиенту не нравятся услуги компании или он не доверяет ее целям, он волен перенести свой бизнес в другое место, или открыть собственную конкурирующую компанию, или обойтись без услуг и просто обеспечивать их от себя… Возражение, что тиран может захватить власть, на самом деле является разрушительным аргументом против правительства».
Ротбард делает аналогичный вывод, утверждая: «Конечно, некоторые из частных оборонных агентств станут преступными, точно так же, как некоторые люди становятся преступниками сейчас. Но дело в том, что в безгосударственном обществе не будет регулярного, легализованного канала для совершения преступлений и агрессии, никакого государственного аппарата, контроль которого обеспечивает надежную монополию на вторжение в личность и собственность… Создать такой инструмент de novo очень сложно, да и практически невозможно; исторически правителям государства потребовались столетия, чтобы создать функционирующий государственный аппарат».
Александр Вильякампа утверждал: «Если охранное агентство А вместо вторжения в бизнес решит вторгнуться в более стоящую цель, например, на склад золота, перед ними останется гораздо более сложная проблема. Склад золота принадлежит предпринимателю, у которого есть собственное охранное агентство, и у золота на складе также есть владельцы, которые наняли свои собственные соответствующие охранные агентства. По сути, оборонному агентству А придется иметь дело с гневом владельца склада, охранного агентства владельца склада и охранных агентств всех владельцев золота на этом складе».
Роберт П. Мерфи считает, что, учитывая приватизацию других услуг в анархо-капиталистическом обществе, «мы должны учитывать, что в такой среде законопослушное большинство будет иметь в своем распоряжении всевозможные механизмы, помимо физической конфронтации. После того, как частные судьи вынесли решение против определенного мошеннического агентства, частные банки могли заморозить его активы (в пределах суммы штрафов, наложенных арбитрами). Кроме того, частные коммунальные компании могли отключать электричество и воду в штаб-квартире агентства в соответствии со стандартными положениями своих контрактов».
Аргумент о том, что клиенты смогут нанять конкурирующую фирму для защиты от недобросовестного охранного агентства, был подвергнут критике в эссе Джонатана Бонда «Цена частного права», который утверждает: «Если две оборонные фирмы вовлечены в действительно „локальный“ спор, а остальные фирмы не убеждены, что их собственные интересы будут затронуты или что системная дестабилизация приведет к продолжению конфликта, то затраты на вмешательство и прекращение межведомственной войны, предположительно, не позволят таким третьим сторонам попасть под перекрестный огонь». Бонд также утверждает, что некоторые фирмы могут не беспокоиться о риске отчуждения других клиентов, потому что их клиентура может состоять из небольшого числа или даже только одной огромной транснациональной корпорации. Бонд также утверждает, что некоторые ЧОА могут снизить риск возмездия путем анонимного саботажа или террористических атак.