Территориальный спор вокруг острова Педра-Бранка имел место между Сингапуром и Малайзией по поводу нескольких небольших островов у восточного входа в Сингапурский пролив, а именно Педра-Бранка (ранее называвшийся Пулау-Бату-Путех, а ныне Бату-Путех в Малайзии), Мидл-Рокс и Саут-Ледж. Спор начался в 1979 году и в 2008 году был фактически урегулирован Международным судом ООН.

В начале 1980 года Сингапур подал официальный протест Малайзии в ответ на карту, опубликованную Малайзией в 1979 году, где Педра-Бранка значился как малайзийская территория. В 1989 году Сингапур предложил передать спор в Международный суд. В 1994 году Малайзия дала согласие. В 1993 году Сингапур также объявил своими близлежащие островки Мидл-Рокс и Саут-Ледж. В 1998 году две страны согласовали текст специального договора, необходимого для передачи спора в Международный суд. Специальный договор был подписан в феврале 2003 года, и в июле того же года Международный суд опубликовал официальное уведомление о договоре. Слушания в Международном суде проходили в течение трёх недель в ноябре 2007 года, дело называлось «Суверенитет над Педра-Бранка / Пулау-Бату-Путех, Мидл-Рокс и Саут-Ледж» (Малайзия против Сингапура).

Сингапур утверждал, что Педра-Бранка был terra nullius, и нет никаких доказательств того, что остров когда-либо находился под суверенитетом Джохорской империи. Дополнительно Сингапур утверждал, что суверенитет над островом перешёл к Сингапуру в результате последовательного осуществления власти над островом Сингапуром и его предшественником, Британской империей. Сингапур в качестве аргументов указывал на следующие действия: проектировка и строительство маяка Хорсбург на Педра-Бранка; требование к малайзийским чиновникам получать разрешения на посещение острова; установка на острове военной ретрансляционной станции и изучение возможности освоения морского дна вокруг острова. Малайзия никак не препятствовала этой деятельности. Кроме того, в письме 1953 года она подтвердила, что Джохор не претендовал на владение островом, и опубликовала официальные отчёты и карты, свидетельствующие о том, что она считает Педра-Бранка территорией Сингапура. Мидл-Рокс и Саут-Ледж следует рассматривать как составные части Педра-Бранка.

По версии Малайзии, Джохор имел первоначальное право на Педра-Бранка, Мидл-Рокс и Саут-Ледж. Джохор не уступил Педра-Бранка Британской империи, а просто дал разрешение на строительство и обслуживание маяка. Действия Великобритании и Сингапура в отношении маяка Хорсбург и окрестных вод никак не свидетельствовали о суверенитете над островом. Кроме того, письмо 1953 года было незаконным, а выпущенные Малайзией официальные отчёты и карты либо не касались дела, либо не были убедительными доказательствами.

23 мая 2008 года суд постановил, что Педра-Бранка находится под суверенитетом Сингапура, а Мидл-Рокс принадлежит Малайзии. Что касается Саут-Ледж, суд отметил, что он находится в пределах явно накладывающихся территориальных вод материковой Малайзией, Педра-Бранка и Мидл-Рокс. Поскольку это морской объект, видимый только во время отлива, он принадлежит государству, в территориальных водах которого он расположен. Малайзия и Сингапур учредили так называемый объединённый технический комитет для делимитации морской границы в районе Педра-Бранка и Мидл-Рокс, а также для определения суверенитета над Саут-Ледж.

Предыстория

Педра-Бранка — небольшая гранитная скала, расположенная в 25 морских милях (46 км) к востоку от Сингапура и в 7,7 морских миль (14,3 км) к югу от Джохора, Малайзия, где Сингапурский пролив выходит в Южно-Китайское море. Рядом с островом есть два морских объекта: Мидл-Рокс, в 0,6 морской мили (1,1 км) к югу от Педра-Бранка, который состоит из двух групп небольших скал на расстоянии примерно 250 метров друг от друга; и Саут-Ледж, в 2,2 морских мили (4,1 км) к юго-юго-западу от Педра-Бранка, который виден только во время отлива.

Педра-Бранка находился под управлением Сингапура с 1850 по 1851 год, когда Британская империя (как предшественник) построила на острове маяк Хорсбург. Сингапур был передан из состава Джохора под управление Британской Ост-Индской компании согласно Договору о дружбе и союзе от 2 августа 1824 года (Кроуфордский договор) и стал частью Стрейтс-Сетлментс в 1826 году. В то время, когда на острове был построен маяк, Стрейтс-Сетлментс находились под британским управлением через Британскую Индию.

21 декабря 1979 года директор Национального картографического управления Малайзии опубликовал карту под названием «Территориальные воды и границы континентального шельфа Малайзии», на которой Педра-Бранка находился в пределах её территориальных вод. 14 февраля 1980 года Сингапур направил дипломатическую ноту с просьбой исправить карту. В конце 1980-х годов премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю направил генерального прокурора Тан Бун Тейка для предоставления документальных свидетельств генеральному прокурору Малайзии, целью было продемонстрировать убедительность доводов Сингапура. Однако спор не удалось разрешить путём обмена корреспонденцией и межправительственных переговоров (1993—1994 годы). В первом раунде переговоров в феврале 1993 года также поднимался вопрос о суверенитете над Мидл-Рокс и Саут-Ледж. В итоге Малайзия и Сингапур согласились передать спор в Международный суд ООН.

Процедурные вопросы Сингапур впервые предложил передать территориальный спор на рассмотрение Международного суда в 1989 году. Это предложение было принято Малайзией в 1994 году. В 1998 году был согласован текст специального договора о вынесении этого вопроса на рассмотрение Международного суда, представители двух государств подписали договор 6 февраля 2003 года в Путраджае, Малайзия. Об этом уведомили суд в июле 2003 года. Дело получило название «Суверенитет над Педра-Бранка / Пулау-Бату-Путех, Мидл-Рокс и Саут-Ледж» (Малайзия против Сингапура).

Следуя указаниям суда, 25 марта 2004 года стороны обменялись меморандумами, контрмеморандумами — 25 января 2005 года и ответами — 25 ноября 2005 года. 23 января 2006 года стороны уведомили суд о том, что в повторных возражениях нет необходимости, письменное производство было закрыто. Суд определил путём жребия, что Сингапур представит свою позицию первым. Открытые слушания проводились с 6 по 23 ноября 2007 года, при этом Сингапур представил свои аргументы с 6 по 9 ноября, а Малайзия — с 13 по 16 ноября 2007 года. Затем каждой стороне было дано два дня для ответа: 19 и 20 ноября были выделены Сингапуру, а 22 и 23 ноября — Малайзии. Лица, которые выступали от имени сторон:

Сингапур: Томми Кох — посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Сингапура; профессор права Национального университета Сингапура (основной представитель Сингапура); Чао Хик Тин — генеральный прокурор Сингапура (советник и адвокат); Чан Сек Кеонг — главный судья Сингапура (советник и адвокат); Ален Пелле — профессор Университета Западный Париж — Нантер-ля-Дефанс; член и бывший председатель Комиссии международного права ООН; ассоциированный член Института международного права (советник и адвокат); Ян Браунли — королевский адвокат, член Британской академии; член английской коллегии адвокатов; председатель Комиссии международного права ООН; заслуженный профессор международного публичного права Оксфордского университета; член Института международного права; заслуженный научный сотрудник Колледжа всех душ (советник и адвокат); Родман Р. Банди — адвокат; член Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк (советник и адвокат); Лоретта Малинтоппи — адвокат; член Римской коллегии адвокатов (советник и адвокат); а также Шунмугам Джаякумар — заместитель премьер-министра; министр-координатор национальной безопасности и министр юстиции; профессор права Национального университета Сингапура (советник и адвокат).

Малайзия: Абдул Кадир Мохамад — посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Малайзии; советник премьер-министра по иностранным делам (основной представитель Малайзии); Фарида Ариффин — посол Малайзии в Нидерландах (заместитель основного представителя); Абдул Гани Патаил — генеральный прокурор Малайзии (советник); Элиху Лаутерпахт — королевский адвокат, почётный профессор международного права Кембриджского университета; член Института международного права; член Постоянной палаты третейского суда (советник); Джеймс Кроуфорд — член Британской академии, Уэвеллский профессор международного права, Кембриджский университет; член Международного института права (советник); Николаас Ян Шрайвер — профессор международного публичного права, Лейденский университет; ассоциированный член Института международного права (советник); Марсело Г. Коэн — профессор международного права, Женевский институт международных отношений; ассоциированный член Института международного права (советник); а также Пенелопа Невилл — преподаватель Даунинг-колледжа, Кембридж.

Дело проходило под председательством вице-президента Международного суда судьи Ауна аль-Хасауны, а также 13 других судей и двух судей ad hoc, назначенных двумя сторонами. Поскольку в состав судебной коллегии не входили судьи — граждане Малайзии или Сингапура, стороны воспользовались своим правом выбирать судей ad hoc для рассмотрения дела. Сингапур назначил Пеммараджу Шриниваса Рао из Индии, а Малайзия — Кристофера Джона Роберта Дугарда из ЮАР.

Судьи Аун аль-Хасауна — председатель - Раймонд Рандзева - Ши Цзюён - Абдул Корома - Гонсало Парра Арангурен - Томас Бюргенталь - Хисаси Овада - Бруно Зимма - Петер Томка - Ронни Абрахам - Кеннет Кит - Бернардо Сепульведа Амор - Мохамед Беннуна - Леонид Скотников - Пеммараджу Шриниваса Рао — судья ad hoc - Кристофер Джон Роберт Дугард — судья ad hoc

Позиция Сингапура

Педра-Бранка — terra nullius Сингапур утверждал, что в 1847 году Педра-Бранка был terra nullius (лат. «земля, не принадлежащая никому»), поскольку он никогда не был предметом притязания или провозглашения власти какого-либо суверенного образования. Сингапур отрицал утверждение Малайзии о том, что остров находился под суверенитетом Джохора. Он считал недоказанным заявление, что Джохорская империя претендовала или осуществляла власть над Педра-Бранка в период с 1512 по 1641 год. В 1512 году значительная часть Малаккского султаната перешла под управление португальцев, которые также продолжали оказывать давление на Джохорскую империю и султанат Аче. Точно так же не было никаких свидетельств суверенитета Джохора над Педра-Бранка между 1641 и 1699 годами, когда власть и влияние Джохора были на пике. Аналогично — между 1699 и 1784 годами, когда после смерти султана Махмуда Шаха II не осталось наследника, и начался период нестабильности, во время которого многие вассалы отделились от султаната. И снова аналогично — между 1784 и 1824 годами, когда, согласно годовому отчёту правительства Джохора за 1949 год, к началу XIX века султанат находился в «состоянии распада».

В поддержку своего заявления о том, что Джохорская империя не обладала суверенитетом над Педра-Бранка, Сингапур утверждал, что традиционная малайская концепция суверенитета основана в основном на контроле над людьми, а не над территорией. Таким образом, единственный надёжный способ определить, принадлежит ли конкретная территория правителю, — это выяснить, присягнули ли местные жители этому правителю. Остров Педра-Бранка был изолирован и необитаем, а Малайзия не представила чётких доказательств прямых претензий или фактического осуществления суверенной власти над островом.