Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств (, ) принята в Страсбурге 5 ноября 1992 года на английском и французском языках, оба текста являются одинаково аутентичными, в одном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный секретарь СЕ отправляет копии Хартии каждому государству — члену Совета Европы и любому государству, которому было предложено присоединиться к этой Хартии.

Содержание хартии Преамбула.

Часть I — «Общие положения». Определения и др.

Часть II — «Цели и принципы, преследуемые в соответствии с пунктом 1 статьи 2». Данная часть содержит общие положения, которые стороны обязуются применять ко всем региональным языкам или языкам меньшинств на своей территории.

Часть III — «Меры, содействующие использованию региональных языков или языков меньшинств в общественной жизни в соответствии с обязательствами по пункту 2 статьи 2». Конкретные обязательства, из которых стороны обязуются применять как минимум в отношении каждого языка, указанного соответствующей стороной.

Часть IV — «Применение хартии». Правила подачи и оценки периодических гласных отчётов сторон о соблюдении Хартии.

Часть V — «Заключительные положения». Подписание, ратификация, принятие или утверждение, вступление в силу, денонсация Хартии, присоединение и оговорки к ней.

Норма планки для региональных языков Если язык используют от 2 % до 10 % носителей в том или ином регионе, то он приобретает статус регионального.

Перечень региональных языков Европы

Язык Страны Албанский язык , , , Арагонский язык Аранский язык Армянский язык , , , , Ассирийский язык Астурийский язык Баскский язык Белорусский язык , Болгарский язык , , , , Боснийский язык , Буневский говор Бургенландско-хорватский язык Валенсийский язык Валлийский язык Венгерский язык , , , , , , , Верхнелужицкий язык Влашский язык Гагаузский язык Галисийский язык Греческий язык , , , Датский язык Езидский язык (курманджи) Енишский язык Западнофризский язык Затерландский фризский язык Идиш , , , , , , , Инари-саамский язык Ирландский язык Истрорумынский язык Итальянский язык , , , , Караимский язык , Карельский язык Каталанский язык Кашубский язык Квенский язык Кипрско-арабский язык Колтта-саамский язык Корнский язык Крымскотатарский язык Крымчакский язык Курдский язык Ладино Лемковский язык Леонский язык Лимбургский язык Литовский язык Луле-саамский язык Магрибский арабский язык (дарижа) Македонский язык , Моравский хорватский язык Меянкиели Мэнский язык Немецкий язык , , , , , , , , , , , , Нижнелужицкий язык Нижненемецкий язык Нижнесаксонские диалекты Ольстерско-шотландский язык Папьяменто Польский язык , , , , , Португальский язык Рифский язык Романшский язык Румынский язык , , , Русинский язык , , , , , , Русский язык , Северносаамский язык Севернофризский язык Сербский язык , , , Скандинавско-цыганский язык Словацкий язык , , , , , , , , Словенский язык , , , Украинский язык , , , , , , , Татарский язык Турецкий язык , Финский язык Франкопровансальский язык Французский язык Хорватский язык , , , , Цыганский язык , , , , , , , , , , , , , , , , Чешский язык , , , , , , Шведский язык Шотландский кельтский язык (гэльский) Шотландский равнинный язык (скотс) Эстремадурский язык Южносаамский язык

Проблемы и противоречия Подписание и ратификация Хартии были предметом политических конфликтов во Франции, языковая политика которой традиционно носит унифицирующий характер. Хартия была подписана Францией при правительстве Л. Жоспена, но Конституционный Совет счёл, что она содержит положения, противоречащие конституцииDécision n° 99-412 DC du 15 juin 1999 , так что хартия не была ратифицирована. В 2011 году, после внесения в конституцию ряда изменений, в том числе о региональных языках, будущий президент Франции Ф. Олланд обещал обсуждение вопроса о хартии в парламентеSeptember 14-15, 2011: French presidency candidate François Hollande on regional languages . В 2015 году Государственный совет Франции издал консультативное заключение, в котором отверг проект закона о ратификации Хартии.Ratification de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires В Словакии ратификацию прошла планка в 20 % для регионов компактного проживания венгров, а не 10 % как того требовали представители венгерского меньшинства страны.

ПАСЕ в 2007 году призвала Грецию, Ирландию и Латвию подписать и ратифицировать, а Исландию, Мальту и Италию ратифицировать Хартию.

Хартия в странах Балтии В некоторых странах (Литва, Латвия, Эстония) власти категорически отказываются от ратификации хартии по политическим мотивам, ссылаясь на «недавнее» происхождение языковых меньшинств и угрозу национальным языкам.

Хартия в Грузии При принятии в Совет Европы в апреле 1999 года Грузия взяла на себя обязательство подписать и ратифицировать Хартию в течение года после вступления, однако до настоящего времени хартия не подписана и не ратифицирована. Некоторые региональные языки (мегрельский, лазский, сванский) не признаются в Грузии языками, а считаются диалектами грузинского, поскольку диалекты государственного языка не имеют права на защиту в рамках ХартииУитли Дж. Грузия и Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств. Рабочий доклад № 42 Европейского центра по вопросам меньшинств. Июнь 2009 г. — ISSN: 1435-9812.

Хартия в России Российская Федерация присоединилась к странам, подписавшим Хартию (распоряжение Президента РФ от 22 февраля 2001 г. N 90-рп), однако не ратифицировала её.

Хартия на Украине Длительный спор по поводу ратификации хартии произошёл на Украине (См. Русский язык на Украине). Хартия вступила в силу в 2006 году, в 2007 году Украина представила начальный доклад о её исполненииТекст отчёта на английском языке . Все больше украинских специалистов считают, что перевод названия этого документа был сделан неправильно, тогда как более корректное название: «Европейская хартия региональных или миноритарных языков», то есть языков, которые находятся в меньшинстве на той или иной территории. В связи с этим распространяется точка зрения, что данная Хартия призвана защищать не национальные меньшинства, а языки, которые могут исчезнуть как достояние европейского культурного наследия.

3 декабря 2025 года Верховная Рада приняла в целом законопроект № 14120, обновивший перевод хартии, убрав защиту русского, молдавского и еврейского языков. Теперь Украина защищает только малочисленные языки: белорусский, болгарский, гагаузский, иврит, идиш, караимский, крымскотатарский, крымчакский, немецкий, новогреческий, польский, цыганский, румейский, румынский, словацкий, венгерский, урумский и чешский.

См. также Региональный язык Всеобщая декларация языковых прав

Примечания

Литература От теории к практике. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств. 2003. ISBN 978-92-871-5045-5 Европейская языковая Хартия и Россия / Под ред. С. В. Соколовского и В. А. Тишкова / Исследования по прикладной и неотложной этнологии — М.: ИЭА РАН, 2010 — вып. 218. ISBN 978-5-4211-0030-0

Ссылки

Текст хартии Сайт совета Европы о Хартии Государства-Стороны в Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств и их региональные языки или языки меньшинств К вопросу о ратификации Россией Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств М., Аппарат Государственной Думы, 2010 Региональный аспект возможной ратификации Российской Федерацией Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств М., Аппарат Государственной Думы, 2010 Мустафина Д. Н. К вопросу о подготовке ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств в Российской Федерации Вестник Челябинского государственного университета 2011 № 14 Доклады Генерального секретаря Совета Европы о выполнении Хартии: Доклад 13436 (3 марта 2014) Доклад 13993 (2 марта 2016)

Категория:Международные правозащитные документы Категория:Права меньшинств Категория:Конвенции Совета Европы Категория:Языковая политика Категория:Международные договоры Украины Категория:Языковые права Категория:Международные договоры, заключённые в 1992 году