Военные реформы 1994—2005 годов в Беларуси — комплекс мероприятий в Республике Беларусь, направленных на преобразование вооружённых сил. Реформирование началось с установлением правительства Александра Лукашенко и завершилось в 2005—2006 годах. Данный этап военного строительства характеризуется появлением новых родов войск, обновлением военной доктрины, упорядочиванием военно-промышленного комплекса и идеологической работы, усовершенствованием системы управления войсками и их комплектования, реформированием большинства объединений, соединений, воинских частей и учреждений, а также преодолением кризисных явлений 1990-х годов.

Предыстория С обретением независимости в 1991 году Беларуси досталась группировка Вооружённых Сил СССР Белорусского военного округа. Эти силы значительно превышали по численности военно-политические потребности и социально-экономические возможности государства. Кроме того, контингент войск по боевому составу, структуре и оперативно-стратегическому построению не соответствовал международной и внутренней обстановкеНациональная безопасность. Вооруженные Силы. Часть 2-я // СБ. Беларусь Сегодня, 27 марта 2020. В 1992—1996 годах проведена демилитаризация страны: были расформированы или реформированы 250 воинских частей, сокращена численность армии, ликвидированы излишки запасов вооружений, вывезены ядерные боеголовкиНациональная безопасность. Вооруженные Силы. Часть 1. // СБ. Беларусь Сегодня, 20 марта 2020.

В 1994-м к власти пришёл Александр Лукашенко. Министр обороны Леонид Мальцев (1995—1996 и 2001—2009)Вооруженные Силы: реформирование завершено. Строительство и развитие продолжается // СБ. Беларусь Сегодня, 18 октября 2005 и руководитель аналитического центра ЕсооМ Сергей Мусиенко определяли запуск реального реформирования армии именно на начало его президентства.

Немалому количеству военных импонировал политик. Генералитет и офицеры ждали, какие шаги предпримет президент в отношении армии.

У нового лидера имелись мотивы для начала модернизации вооружённых сил. Во-первых, Лукашенко был недоволен уничтожением техники Белорусского военного округа. Во-вторых, глава государства опасался расширения блока НАТО. Он в первые же недели своего правления решительно остановил утилизацию бронемашин и самолётов. На этом фоне в начале 1995 года официальный Минск приостановил выполнение Договора об обычных вооружённых силах в Европе. Тогда Лукашенко всерьёз намеревался остановить и вывоз стратегического оружия, которое он предлагал России оставить в республике. На тот период на её территории ещё находились 72 ядерные боеголовкиИгорь Плугатарев. Главком Лукашенко и его армия // Электронное периодическое издание Оборона. Ру, 4 июня 2011.

К этому времени престиж службы в армии резко упал. Были уволены тысячи офицеров и прапорщиков, увеличивалось число желающих перевестись в Вооружённые Силы России. Убывали лучшие специалисты лётного состава, десантники, медики. От общего числа десантников убыло до 40%. Показательной в этом плане является динамика денежного довольствия офицеров. С 1991 года денежное содержание военнослужащих уменьшилось в несколько раз. В 1994 году размер денежного довольствия составил: командир взвода — 22 доллара, командир полка — 35 долларов.

В начале 1990-х годов возникла проблема и с призывом на военную службу, что привело к снижению укомплектованности почти на 25%. Возросло число уклонистов от военной службы. Всё это закономерно отразилось на состоянии армии, в особенности воинской дисциплины. Под угрозой оказался и моральный дух. В 1993—1994 годах преступления и происшествия в армии возросли в несколько раз. К 1994 году число самоубийств в расчёте на 1000 военнослужащих увеличилось более чем в четыре раза в сравнении с 1990—1991 годами. В этом же году в Вооружённых Силах был зафиксирован самый высокий коэффициент преступности (10,9) за всю историю Белорусского военного округа и современной белорусской армии.

Деятельность Мальцева

Во второй половине 1990-х годов Лукашенко искал на должность министра обороны человека, способного провести серьёзные преобразования. Сперва на этом посту находился Анатолий Костенко. Затем пришёл Леонид Мальцев, которого позже сменил Александр Чумаков. Однако в марте 2001 года оборонное ведомство вновь передано Мальцеву. Во второй раз Лукашенко дал министру полный карт-бланш в осуществлении преобразований в войсках.

Первым делом в начале 2000-х были обновлены Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Республики Беларусь, а также ряд других важных документов.

Вскоре министр организует и проводит крупнейшее на постсоветском пространстве того времени оперативно-тактическое учение «Неман-2001». В нём задействовали порядка 9—10 тысяч военнослужащих, более полутора тысяч единиц техники, в том числе и новых видов вооружений, свыше 130 комплексов ПВО. Учебно-боевые действия развернулись одновременно на нескольких полигонах — Гожском, Домановском, Обуз-Лесновском, Ружанском и других. В качестве эксперимента на «Нёмане-2001» были развернуты и реально действовали новые органы военного управления — генеральный штаб, главный штаб сухопутных войск, объединённый штаб ВВС и ПВО, управление территориальными войсками. Эксперимент с данными структурами показал хорошие результаты.

Важной особенностью учения стало участие в нём сил пограничных и внутренних, а также военизированных подразделений МЧС. Все силовые структуры действовали под руководством министра обороны и генерального штаба. При разработке замысла и плана учения максимально использован опыт боевых действий последних лет в различных «горячих точках». Особенно во внимание брался Югославский конфликт. Исходя из него отработана организация информационного противоборства с использованием средств радиоэлектронной борьбы и оперативной маскировкиВалерий Ковалев. «Неман-2001» // Красная звезда, 18 августа 2001.

Лукашенко лично интересовался ходом отработки задач, активно общался с военными. Именно тогда он впервые появился среди офицеров и солдат в полевой форме главнокомандующего — с большим гербом страны на погонах и широкой «маршальской» кокардой на головном уборе. Эти учения убедили президента в правильности ставки на Мальцева.

Организация и структура В ходе реформ создана новая система управления. Так, например, в 2001—2002 годах конкретизированы функции органов управления, упразднены дублирующие структуры, повышена эффективность работы. Реорганизован ряд подразделений военного ведомства. В это же время Главный штаб ВС РБ преобразован в Генеральный.

Видовая структура 1 ноября 1994 года Министерство обороны Республики Беларусь было переведено на новый штат. Произошёл переход на двувидовую структуру Вооружённых Сил: сухопутные войска и военно-воздушные силы.

В декабре 2001 года на базе 28-го армейского корпуса (бывшая 28-я армия) создано . Одновременно 65-й армейский корпус (сформированный в 1994-м из 7-го армейского корпуса, который в 1993-м создан на базе 7-й танковой армии) преобразован в Северо-западное оперативное командование.

В том же году проведено объединение Военно-воздушных сил и Войск ПВО в единую структуру. В основу были положены результаты, полученные в ходе глубоких теоретических исследований в области ведения вооружённой борьбы в современных условиях. На практике и в качестве эксперимента работа объёдиненного штаба ВВС и войск ПВО впервые была опробована в ходе учения «Нёман-2001». Реально оценивая важность оперативности управления силами и средствами обнаружения и поражения воздушного противника, в 2002 году было осуществлено формирование двух оперативно-тактических командований ВВС и войск ПВО — Западного и Северо-западного.

Мобильные силы

В июне 1995 года Александр Лукашенко издал указ о создании мобильных силRichard Woff, 'Minsk: making limited progress with reform,' Jane’s Intelligence Review, June 1996, 248., в которые вошли 103-я гвардейская воздушно-десантная дивизия, переформатированая в бригаду, и 38-я отдельная гвардейская десантно-штурмовая бригада. В сентябре подразделения ВДВ заработали в новом формате.

На базах 103-й дивизии и 38-й бригады созданы 38-й, 317-й и 350-й отдельные гвардейские мобильные бригады, а также 357-й отдельный гвардейский учебного батальон. В 2002 году 317-я, 350-я бригады и 357-й батальона объединены в 103-ю бригаду, чьи отдельные батальоны получили номера 317, 350 и 357. При бригаде сформирован 33-й отдельный отряд спецназа, получивший негласное наименование «СДО» (специальный диверсионный отряд). В 2005-м там же образована миротворческая ротаМиротворческая рота Беларуси // СБ. Беларусь сегодня, 13 ноября 2013.

Мобильные части вошли в состав Сухопутных войск. Общее руководство подразделений осуществляло управление мобильных сил.

В начале 2000-х гг. мобильные бригады переподчинены Генеральному штабу, а в составе оперативного управления создан отдел сил специальных операций, что повысило уровень организованного управления мобильными частями и подразделениями спецназначения. В 2004-м отдел реорганизован до управления.

При создании мобильных войск предполагалось, что задачи у них будут общевойсковыми. На учениях подразделениям поручали вести как наступательные, так и оборонительные действий, а также прикрытие отдельных направлений. Мобильность, что являлось главным их преимуществом, командование фактически не использовало. Однако позднее соединения мобильных сил стали отрабатывать отдельные задачи специальных действий, связанные, в основном, с противодействием незаконным вооружённым формированиям и десантно-диверсионным силам противника.

Территориальная оборона В начале 2000-х, в условиях сокращения численности Вооружённых Сил и снижения уровня вооружений, одним из наиболее экономичных путей компенсации сил и средств, поддержания обороноспособности государства на должном уровне стала организация территориальной обороны. Опираясь на зарубежный опыт, военное командование пришло к выводу, что серьёзная угроза для страны может отходить не только от иностранного государства, но и от экстремистских и террористических группировок. Исходя из войн в Афганистане и Чечне, где значительно расширились и увеличились масштабы ущерба от диверсионной работы, возникла необходимость создания тыловых охранных подразделений. Исторический опыт, особенно Великая Отечественная война, показал, что в случае полномасштабной войны партизанские операции способны значительно сковать и ослабить силы противника. Все эти факторы способствовали созданию территориальных войск.

В 2002 году на Борисовском военном полигоне в ходе оперативно-тактического учения «Березина-2002» впервые были отработаны практические действия территориальных войск.

Военно-промышленный комплекс 30 декабря 2003 года выходит указ президента № 599. На основании документа контролирующие и координирующие функции в деятельности всех организаций ВПК страны переданы только что образованному Государственному военно-промышленному комитету, что позволило увеличить эффективность и результативность работы в военно-технической сфере, придав ей должную системность, упорядоченность и плановый характерО создании Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь от 30 дек. 2003 г. № 599 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2019..

С этого момента началась модернизация ранее разработанных образцов и давно имеющихся в распоряжении Беларуси вооружений. В стране налажен выпуск отечественных средств и систем огневого поражения, военной радиоэлектроники, оптики, оптоэлектроники, программных комплексов для военных информационных систем и систем управления оружием. Изделия были представлены на специализированных международных выставках и салонах. Разработки белорусского ВПК заинтересовали иностранных покупателей, которые активно покупали его продукцию.

Ранее оборонный сектор белорусской экономики был разобщён по причине ведомственной принадлежности к различным отраслям промышленности.

Прочие сферы Образовательный комплекс