Вячеслав Анатольевич Бембетов (18 августа 1959, Элиста — 4 апреля 2005, Элиста) — российский государственный и политический деятель, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Республике Калмыкия (1995—1999), председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (1999—2001).

Биография

Образование и учёная степень

В 1981 году окончил физико-математический факультет Калмыцкого государственного университета по специальности «физик». В 1998 году окончил Московский открытый социальный университет, получив второе высшее образование по специальности «юриспруденция».

В 2001 году получил учёную степень кандидата юридических наук, защитив диссертацию на тему «Народный хурал (парламент) Республики Калмыкия: особенности конституционно-правового статуса» по специальности 12.00.02 — конституционное право; муниципальное право.

Политическая деятельность в Калмыкии

В 1990—1993 годах В. А. Бембетов был депутатом Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч IX созыва.

В период работы народным депутатом Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч IX созыва В. А. Бембетов входил во фракцию «Новая политика». Фракция выступала за досрочное прекращение полномочий Верховного Совета республики и назначение выборов Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч. Эта позиция была связана с тем, что ранее проведённые президентские выборы не привели к избранию главы республики, поскольку ни один из кандидатов не получил установленного законом большинства голосов, а вопрос о назначении новых выборов и изменении законодательства о Президенте республики длительное время оставался нерешённым.Укажите источник.

В 1992 году В. А. Бембетов являлся делегатом Чрезвычайного съезда народа Калмыкии от Союза казаков Калмыкии и Ассоциации офицеров запаса. Чрезвычайный съезд народа Калмыкии состоялся 14 ноября 1992 года, после чего была опубликована резолюция.К созыву Чрезвычайного съезда народа Калмыкии // Известия Калмыкии. — 1992. — 11 ноября. — № 211 (289).

В апреле 1993 года В. А. Бембетов был одним из народных депутатов Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч IX созыва, подписавших заявление в Президиум Верховного Совета республики. Депутаты предлагали созвать внеочередную сессию 29—30 апреля 1993 года. В заявлении предлагалось рассмотреть вопросы о принятии нового закона "О выборах народных депутатов Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч", назначении сроков досрочных выборов народных депутатов Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч и приостановлении депутатских полномочий депутатов Верховного Совета РК-ХТ IX созыва до избрания нового состава парламента.Заявление группы народных депутатов Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч в Президиум Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч о созыве внеочередной сессии 29—30 апреля 1993 года.

30 апреля 1993 года состоялось последняя сессия Верховного Совета Республики Калмыкия — Хальмг Тангч IX созыва. Она имела статус внеочередной. На этой сессии Верховный Совет внес изменения в Конституцию Республики Калмыкия — Хальмг Тангч. Изменения предусматривали упразднение системы Советов народных депутатов и учреждение Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч. В тот же день Верховный Совет сформировал Парламент Республики Калмыкия — Хальмг Тангч в составе 25 народных депутатов Верховного Совета республики IX созыва, в том числе В. А. Бембетова.Временный Парламент // Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

В 1993—1994 годах В. А. Бембетов являлся депутатом Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч. Парламент Республики Калмыкия — Хальмг Тангч осуществлял свои полномочия с 30 апреля 1993 года по 16 октября 1994 года.

На первом организационном заседании Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч В. А. Бембетов предложил кандидатуру Константина Максимова на должность председателя. Других предложений не поступило, после чего К. Н. Максимов был единогласно избран председателем Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч.С XXI, внеочередной, сессии Верховного Совета республики. Верховный Совет сложил полномочия. Избран временный парламент республики // Известия Калмыкии. — 1993. — 1 мая. — № 81 (402).

3 мая 1993 года В. А. Бембетов был назначен советником Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч по работе с представителями Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч.Указ Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч от 3 мая 1993 года «О назначении советника Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч по работе с представителями Президента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч» // Известия Калмыкии. — 1993. — 6 мая. — № 82 (403). Эта должность была связана с установлением в Республике Калмыкия единой системы исполнительной власти, возглавляемой Президентом Республики Калмыкия, и с организацией работы представителей Президента в районах и городе Элисте.Закон Республики Калмыкия от 7 мая 1993 года № 8-IX «Об органах исполнительной власти в районах и городе Элисте» // Известия Калмыкии. — 1993. — 16 июля. — № 131.

В качестве советника Президента Республики Калмыкия В. А. Бембетов координировал работу представителей Президента Республики Калмыкия в районах, участвовал в подготовке предложений по определению приоритетов государственной политики и социально-экономического развития республики, разрабатывал рекомендации по проведению радикальных реформ, а также ежемесячно представлял Президенту информационно-аналитические материалы и предложения по разработке проектов законодательных и иных нормативных актов.Боваев В. У Калмыкии нет особых интересов, отличных от интересов всей России // Известия Калмыкии. — 1995. — 15 августа. — № 149 (946). — С. 1.

21 мая 1993 года постановлением Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч была образована Конституционная комиссия по подготовке проекта новой Конституции Республики Калмыкия — Хальмг Тангч. В состав комиссии был включён В. А. Бембетов, указанный в постановлении как депутат парламента.Постановление Парламента Республики Калмыкия — Хальмг Тангч «Об образовании Конституционной комиссии по подготовке проекта новой Конституции Республики Калмыкия — Хальмг Тангч» // Известия Калмыкии. — 1993. — 27 мая. — № 97 (418). — С. 2.

6 июня 1994 года указом Президента Республики Калмыкия № 110 «Об утверждении состава правительства Республики Калмыкия» был утверждён персональный состав правительства Республики Калмыкия. В его состав В. А. Бембетов вошёл как член правительства — советник Президента Республики Калмыкия по работе с представителями Президента Республики Калмыкия.Указ Президента Республики Калмыкия от 6 июня 1994 года № 110 «Об утверждении состава правительства Республики Калмыкия» // Известия Калмыкии. — 1994. — 8 июня. — № 98 (661). — С. 1.

В 1994 году В. А. Бембетов был участником Конституционного собрания Республики Калмыкия — Хальмг Тангч и председателем его мандатной комиссии. На заседании Конституционного собрания были приняты постановления о принятии Степного Уложения (Основного Закона) Республики Калмыкия и введении его в действие со дня опубликования, а также о прекращении действия Конституции Республики Калмыкия — Хальмг Тангч, принятой 30 мая 1978 года, со дня опубликования Степного Уложения.Заседание Конституционного собрания // Известия Калмыкии. — 1994. — 6 апреля. — № 59 (622). — С. 1.

По итогам выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия первого созыва, состоявшихся 16 октября 1994 года, В. А. Бембетов был избран депутатом по общереспубликанскому избирательному округу № 1. За его кандидатуру было подано 45 292 голоса.

20 октября 1994 года на первом заседании Народного Хурала первого созыва В. А. Бембетов в соответствии с законом «О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» сложил полномочия члена Правительства Республики Калмыкия. На этом же заседании он был включён в состав мандатной комиссии парламента.

В мае 1995 года в Элисте состоялось учредительное собрание граждан — инициаторов создания Калмыцкого регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия». На собрании было принято решение о создании регионального отделения движения. В. А. Бембетов вошёл в число трёх делегатов от Республики Калмыкия на учредительный съезд движения в Москве, который прошел 12 мая 1995 года в Киноцентре на Красной Пресне.В интересах России и россиян : интервью с председателем Калмыцкого отделения общественно-политического движения «Наш дом — Россия» В. А. Бембетовым / записала Л. Вихоцкина // Известия Калмыкии. — 1995. — 24 мая. — № 93 (890).

По итогам учредительного съезда Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия» В. А. Бембетов был избран в состав Совета движения — его общероссийского руководящего органа. Согласно опубликованному интервью В. А. Бембетова, всего в Совет были избраны 126 человек.

30 июня 1995 года В. А. Бембетов избран председателем Калмыцкого регионального отделения общественно-политического движения «Наш дом — Россия».

В. А. Бембетов избирался депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия первого, второго и третьего созывов: первого — с 16 октября 1994 года по 18 октября 1998 года, второго — с 18 октября 1998 года по 7 декабря 2003 года, третьего — с 7 декабря 2003 года по 4 апреля 2005 года.

Во втором и третьем созывах избирался Председателем Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 4 февраля 1999 года № 77-II «Об избрании Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» // Хальмг Унн. — 1999. — 6 февраля. — № 22—23 (13232—13233).Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 23 декабря 2003 года № 7-II «Об избрании Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» // Хальмг Унн. — 2003. — 25 декабря. — № 262—263.

В 2003 году В. А. Бембетов участвовал в разработке порядка проведения выборов депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия третьего созыва, состоявшихся 7 декабря 2003 года. Республика Калмыкия стала одним из первых субъектов Российской Федерации, где после вступления в силу новой редакции Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме» выборы в законодательный орган были проведены по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе с применением открытых партийных списков. При таком порядке голосования избиратель голосовал как за партийный список, так и за конкретного кандидатов из этого списка. Особенностью избирательного законодательства Калмыкии было закрепление метода Д’Ондта для распределения мандатов между партийными списками.Любарев А. Е. Распределение мандатов между партийными списками на региональных и муниципальных выборах в России // Политическая наука. — 2019. — № 1. — С. 165—185. — DOI: 10.31249/poln/2019.01.09. Указанный порядок голосования получил одобрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и положительную оценку АНО «Независимый институт выборов».

Председатель Народного Хурала и межпарламентское сотрудничество

На посту председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия В. А. Бембетов участвовал в развитии межпарламентского сотрудничества.

7 февраля 2000 года от имени Народного Хурала (Парламента) В. А. Бембетов подписал соглашение о сотрудничестве с Думой Ханты-Мансийского автономного округа. Со стороны округа документ подписал председатель окружной Думы Сергей Собянин.Соглашения, заключенные между Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия и законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и других государств // Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, официальный сайт.