Использование кассетных боеприпасов во время российского военного нападения на Украину в 2022 году зафиксировано рядом очевидцев и журналистов, а также представителями ООН, гуманитарных и общественных организаций. Уже 2022 года глава Совета ООН по правам человека Мишель Бачелет сообщала о минимум 24 случаях с начала вторжения. По состоянию на 2022 года были зафиксированы уже сотни обстрелов кассетными боеприпасами в населённых пунктах Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Киевской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областей. Известно о гибели при этих обстрелах 215 гражданских лиц и ранении 474, причём многие случаи могут оставаться незарегистрированными. К сентябрю 2025 года общее количество зарегистрированных погибших и раненых достигло 1231.
Независимые наблюдатели и журналисты свидетельствуют о применении кассетных боеприпасов Россией, в том числе против мирного населения, с первых дней войны с Украиной. Использование такого оружия против мирных жителей нарушает принципы гуманитарного права и, соответственно, является военным преступлением. Сообщения о российских атаках побудили Международный уголовный суд начать расследование факта совершения военных преступлений и геноцида на украинской территории.
Регулирование и применение
Кассетные боеприпасы представляют собой взрывные устройства, начинённые более мелкими снарядами или суббоеприпасами. Подобные ракеты, реактивные или артиллерийские снаряды обычно взрываются ещё в воздухе или при столкновении с целью, разбрасывая суббоеприпасы в радиусе до 400 метров. Осколки поражают близлежащие постройки и людей в зоне досягаемости. Использование кассетных боеприпасов в районах с мирным населением делает атаку неизбирательной, что нарушает основы международного гуманитарного права. Использование таких боеприпасов подвергается критике со стороны правозащитных групп и ряда правительств.
Кассетные боеприпасы, сброшенные со слишком малой высоты, могут застрять в деревьях или приземлиться на мягкую почву. Из 7 тысяч выпущенных одной ракетной установкой зарядов не детонирует около 2 %. В дальнейшем эти снаряды представляют угрозу мирным жителям, а их обнаружение и детонация требуют больших затрат. Значительная часть суббоеприпасов также не детонирует при ударе: по разным оценкам, 20-40 %. Поэтому использование кассетных боеприпасов даже за пределами населённых пунктов вызывает серьёзные опасения международного сообщества, так как связано с долгосрочной неизбирательной опасностью. Снаряды могут взорваться, если их поднимут или подвинут дети, фермеры или другие гражданские. Эти риски иногда сохраняются годами, пока специалисты не обнаружат и не утилизируют подобные мины должным образом.
Конвенция по кассетным боеприпасам, вступившая в силу в 2010 году, запрещает их использование из-за потенциальной опасности для гражданских лиц. Пакт подписали более 120 стран, и, по данным , за более чем двенадцать лет его существования 36 государств уничтожили почти 1,5 млн кассетных боеприпасов, содержавших около 178 млн суббоеприпасов. Однако 110 стран, включая Россию и Украину, не ратифицировали договор, поддерживаемый ООН. Россия продолжает производить кассетные боеприпасы и использовала при вторжении (наряду со старыми запасами) как минимум два новых их вида. По состоянию на август 2022 года кассетные боеприпасы не применяются нигде, кроме территории Украины.
Независимо от участия правительств в инициативе по ограничению кассетного оружия, его использование нарушает принципы гуманитарного права. Подобные атаки неизбирательны и обычно связаны с несоразмерными потерями среди гражданских лиц по сравнению с достигнутым военным преимуществом. И российские власти, и украинские власти подчиняются международно-правовым нормам, ограничивающим методы ведения войны, в частности, запрету на неизбирательные атаки. Если командование армии не делает различий между гражданскими лицами и солдатами, а также между гражданскими и военными объектами, оно совершает военное преступление.
Тем не менее обе стороны конфликта продолжают использование кассетных боеприпасов. На 2022 год и Россия, и Украина имели запасы артиллерийских реактивных снарядов «Смерч» и «Ураган», оснащённых кассетными боеголовками. По данным Международного комитета Красного Креста, большинство кассетных снарядов, имеющихся на складах, старше 20 лет, что делает их более ненадёжными и повышает риск жертв среди гражданского населения.
По данным расследований Human Rights Watch, в 2014 и 2015 годах поддерживаемые Россией вооружённые формирования применяли кассетные боеприпасы во время сражений на востоке Украины. В качестве вооружения использовались надводные 300-миллиметровые реактивные снаряды «Смерч» и 220-мм кассетные боеприпасы «Ураган», которые доставляют противопехотные осколочные суббоеприпасы 9Н210 и 9Н235. В результате атак в семи подконтрольных украинской стороне сёлах погибло не менее 13 мирных жителей, в том числе двое детей. Атаки также были зафиксированы на территории, удерживаемой ЛНР и ДНР, хотя и украинские, и российские власти осуждали и отрицали применение кассетных боеприпасов в населённых пунктах. Позднее украинские власти провели расследование в отношении применения кассетного оружия собственными войсками, но международные активисты называли его недостаточным и неадекватным.
Использование Россией
Хотя российская сторона отрицает обвинения в применении кассетных боеприпасов в жилых массивах, международные и неправительственные организации сообщали о подобных атаках. К началу апреля украинские правоохранительные органы докладывали об обстрелах кассетными боеприпасами в Харьковской, Сумской, Киевской, Донецкой, Одесской, Херсонской и Николаевской областях. К 1 июля организация Cluster Munition Coalition сообщает об обстрелах в Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областях. Свидетельства независимых экспертов по оружию подтвердили, что ряд кассетных снарядов был сброшен на жилые дома и объекты гражданской инфраструктуры. Это доказывают фото и видео очевидцев событий, а также журналистов на местах. Большая часть этих данных была собрана украинской прокуратурой и передана в Международный уголовный суд. В начале марта началось расследование факта совершения военных преступлений и преступлений против человечности на Украине.
Мониторинговая миссия ООН по правам человека подтвердила, что за первый месяц войны в 2022 году российские военные применили кассетное оружие в населённых пунктах Украины не менее 16 раз. В конце марта глава Совета ООН по правам человека Мишель Бачелет сообщила уже о не менее 24 случаях с начала вторжения. Управление указало, что в результате атак были повреждены медицинские учреждения, в том числе 50 больниц. На 1 июля зафиксированы уже сотни случаев применения Россией кассетных боеприпасов как минимум в 10 из 24 областей Украины. Известно о гибели при этих обстрелах 215 гражданских лиц и ранении 474, причём многие случаи могут оставаться неизвестными. Не менее 7 человек погибли и 3 были ранены суббоеприпасами, взорвавшимися не сразу. От обстрелов кассетными боеприпасами пострадала в основном гражданская инфраструктура: жилые дома, больницы, школы, детские площадки, в одном случае кладбище. Эти боеприпасы применялись в том числе по густонаселённой городской застройке.
По данным МИД Украины, на 26 июня 2025 года зафиксировано 5974 случая использования Россией кассетных боеприпасов.
При вторжении на Украину российская армия использовала кассетные боеприпасы не менее 6 видов: ракеты для реактивных систем залпового огня «Ураган», «Смерч», «Торнадо-С», ракетных комплексов «Точка» и «Искандер-М», а также бомбы РБК-500 с боевыми элементами ПТАБ-1М. В основном использовались ракеты систем «Смерч» на 72 суббоеприпаса, а также другие заряды на 50 суббоеприпасов. Применялись также кассетные боеприпасы северокорейского производства. Согласно данным российского производителя, применённые в жилых районах ракеты могут содержать до 1,45 кг взрывчатого вещества и разлетаться примерно на 316 осколков. К наиболее масштабным российским атакам кассетными боеприпасами относят:
Обстрел Центральной городской больницы в Угледаре 24 февраля 2022 года (Донецкая область). По данным Мониторинговой миссии ООН на Украине, в результате российской атаки погибли по меньшей мере 4 гражданских лица и 10 получили ранения, были повреждены машины скорой помощи и разрушено здание больницы. Расследование Human Rights Watch зафиксировало использование кассетных боеприпасов в баллистических ракетах малой дальности «Искандер», а также баллистической ракеты системы «Точка» с кассетной боеголовкой 9Н123 на 50 суббоеприпасов. Правозащитники называли применение в густонаселённых районах снарядов с широким радиусом поражения «вопиющим пренебрежением жизнями мирных жителей».
Обстрел детского сада «Сонечко» в городе Ахтырка (Сумская область) 2022 года. По данным Мониторинговой миссии ООН и общественной организации по защите прав человека Amnesty International, 6 или 7 кассетных элементов из 220-миллиметровой ракеты «Ураган» взорвались на крыше здания, где укрывались мирные жители, и рядом с ним, унеся жизни минимум 2 взрослых и 1 ребёнка, ещё 1 ребёнок был ранен. По более новым данным, полное количество жертв составило 6 человек. Обстрел жилых районов Харькова 25 и 28 февраля 2022 года. Мониторинговая миссия ООН сообщала, что во время первой атаки ракет с кассетными боеприпасами погибли по меньшей мере 9 мирных жителей и 37 получили ранения. Через четыре дня после начала российского вторжения Amnesty International задокументировала ещё три обстрела с применением кассетных боеприпасов в северной части Харькова. Одновременно представители ООН сообщили о 9 погибших и 37 раненых мирных жителях в результате нападений. Всего за 11 дней артиллерийских обстрелов Харькова российскими войсками были убиты или ранены 450 мирных жителей, разрушены многоквартирные дома, школы и магазины. Позже расследование Human Rights Watch подтвердило, что российская сторона выпустила по трём районам Харькова кассетные боеприпасы 9М55К «Смерч». Направление некоторых воткнувшихся в землю элементов неуправляемых ракет указывало, что их запустили со стороны российской границы. Как минимум 11 ракет CNN отследил до 79-й российской реактивной артиллерийской бригады, базирующейся в Белгородской области России. Она подчинялась непосредственно руководителю Западного военного округа российских вооружённых сил генерал-полковнику Александру Журавлеву. Ранее он руководил боями за Алеппо в Сирии, откуда также поступали сообщения о массовом использовании кассетных боеприпасов, хотя Минобороны России отрицало это. На 8 мая в Харькове от разрывов кассетных боеприпасов были убиты минимум 3 и серьёзно ранены 4 сапера, которые обезвреживали найденные в городе боеприпасы. В этот же день к югу от города, в Синельниковском районе Днепропетровской области от взрыва кассетного суббоеприпаса погиб наткнувшийся на него 12-летний мальчик. Всего в Днепропетровской области от подобных боеприпасов пострадали не менее 9 человек.