Первая Уставная грамота к народам Беларуси () — юридический и политический акт, принятый Исполнительным комитетом Совета Первого Всебелорусского съезда 21 февраля 1918 года в Минске. Она призвала белорусский народ реализовать своё право на полное самоопределение, а национальные меньшинства — на национальную и личную автономию.
Микрофильмированный оригинал акта хранится в 325-м фонде Национального архива РБ.
Предыстория Стремительное наступление немецких войск, начавшееся 16 февраля 1918 года, вынудило Облисполком и Западной области и фронта в ночь на 19 февраля 1918 года эвакуироваться из Минска в Смоленск. Это позволило выйти из подполья Исполкому Совета Всебелорусского съезда, которые в своём Приказе № 1 от 19 февраля объявил, что «взял власть в свои руки». Члены Центральной Белорусской военной рады (ЦБВР) были освобождены из тюрем, а один из них, Константин Езовитов, был назначен комендантом Минска с приказом навести порядок в городе. В Минске было введено военное положение в соответствии с пунктом 2 приказа Исполкома. В то же время в Минске активизировалась Польская военная организация.
Принятие грамоты 21 февраля Исполнительный совет Всебелорусского съезда обратился к народам Белоруссии с Первой уставной грамотой, в которой отмечалось: «Новый грозный момент переживает наша родина. Бывшая в крае власть бесследно ушла. Ныне мы стоим перед возможным занятием края немецкими армиями». Первая уставная грамота призывала белорусский народ реализовать своё право на «полное самоопределение», а национальные меньшинства — на национальную и личную автономию. Касаясь права народов на самоопределение, авторы документа утверждали, что власть в Белоруссии должна формироваться согласно волеизъявлению народов, населяющих страну. Этот принцип должен быть реализован путём демократических выборов во Всебелорусский Учредительный Сейм.
В этом документе Исполнительный комитет объявил о создании 20 февраля правительства — во главе с Я. Воронко — временного исполнительного органа народной власти, который приступил к исполнению своих обязанностей с 21 февраля. В состав секретариата входили Полута Бадунова, Язеп Воронка (председатель), Тамаш Гриб, Кастусь Езавитов, Василий Захарко, Пётр Кречевский и Аркадий Смолич.
Исполнительный комитет Совета Первого Всебелорусского съезда объявил себя временной властью Беларуси. Впервые в акте не упоминалась автономия и необходимость оставаться в составе России. Текст уставной грамоты на белорусском и русском языках был расклеен по всему Минску.
Результаты С 21 февраля 1918 года власть в Белоруссии находилась в руках командования германской армии. 22 февраля оно приказало польским частям покинуть Минск, а белорусским — сложить оружие. Чтобы не осложнять отношения с Россией, немцы не признали белорусское правительство, заняли резиденцию Народного секретариата, реквизировали его имущество, сняли белорусские национальные флаги со зданий и запретили правительственным чиновникам покидать город. Однако в конце февраля между Секретариатом и немецкой военной администрацией состоялись переговоры, в результате которых оккупанты признали правительство Воронко представителем белорусского населения. Немцы разрешили Секретариату вести легальную деятельность на территории Минщины, главным образом в сфере местного управления, образования и издательского дела.
3 марта 1918 года Германская империя и Советская Россия заключили Брестский мир, по которому северо-западная часть Белоруссии отходили к Германии, часть страны на юг от Полесской железной дороги передавалась Украине, а остальные белорусские земли рассматривались как территория России.. Кроме того, немцы пообещали большевикам не признавать никаких государств на оккупированных территориях, объявивших о своей независимости после 3 марта 1918 года. Народный секретариат и Исполком Совета Всебелорусского съезда также не были признаны заседавшими в Минске немецкими властями. В ответ на это Исполком Совета Всебелорусского съезда 9 марта 1918 года принял Вторую уставную грамоту. Следующим шагом стало провозглашение независимости Белорусской Народной Республики 25 марта 1918 года.
См. также Вторая уставная грамота БНР Третья уставная грамота БНР
Примечания
Литература
Ссылки Акты Беларускай Народнай Рэспублікі на Национальном правовом Интернет-портале РБ
Категория:Документы Белорусской народной республики Категория:1918 год в Беларуси Категория:Появились в 1918 году Категория:Февраль 1918 года Категория:1918 год в международных отношениях