Оценка УВКПЧ проблем с правами человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китайской Народной Республики — отчёт об обращении с уйгурами и другими преимущественно мусульманскими группами в Китае, опубликованный 31 августа 2022 года Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

В отчёте сделан вывод о том, что «масштабы произвольного и дискриминационного задержания членов уйгурских и других преимущественно мусульманских групп в соответствии с законом и политикой в контексте ограничений и лишения в более общем плане основных прав, которыми пользуются индивидуально и коллективно, могут представлять собой международные преступления, в частности преступления против человечности».

Предыстория

С 2014 года китайское правительство под руководством генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина проводит в регионе Синьцзян политику, в результате которой более одного миллиона тюркских мусульман были заключены в лагеря перевоспитания без какого-либо юридического согласия. Это крупнейшее задержание представителей этнических и религиозных меньшинств со времён Второй мировой войны. По оценкам экспертов, с 2017 года было разрушено или повреждено около 16 тысяч мечетей, а сотни тысяч детей были насильственно разлучены со своими родителями и отправлены в школы-интернаты.

В публичных сообщениях говорится, что политика китайского правительства включала произвольное задержание уйгуров в спонсируемых государством лагерях для интернированных, принудительный труд, подавление уйгурских религиозных обрядов, политическую идеологическую обработку, жестокое обращение, принудительную стерилизацию, принудительную контрацепцию, и принудительный аборт. Согласно официальной статистике Китая, с 2015 по 2018 год уровень рождаемости в преимущественно уйгурских районах Хотана и Кашгара, упал более чем на 60%. За тот же период рождаемость в целом по стране снизилась на 9,69%. Китайские власти признали, что в 2018 году уровень рождаемости в Синьцзяне снизился почти на треть, но опровергали сообщения о принудительной стерилизации и геноциде. Уровень рождаемости в Синьцзяне упал ещё на 24% в 2019 году по сравнению с общенациональным снижением на 4,2%.

Китайское правительство отрицает нарушения прав человека в Синьцзяне. Международная реакция была разной. Некоторые государства-члены ООН выступили с заявлениями в Совете по правам человека ООН, осуждая политику Китая, в то время как другие поддержали политику Китая. В декабре 2020 года дело, переданное в Международный уголовный суд, было прекращено, поскольку предполагаемые преступления, по-видимому, были «совершены исключительно гражданами Китая на территории Китая, государства, не являющегося участником Статута», следовательно, Международный уголовный суд не мог их больше рассматривать. США объявили нарушения прав человека геноцидом, объявив о своём признании 19 января 2021 года. С тех пор законодательные органы нескольких стран приняли не имеющие обязательной силы предложения, описывающие действия Китая как геноцид, в том числе Палата общин Канады, парламент Нидерландов, Палата общин Великобритании, Сейм Литвы и Национальное собрание Франции. Парламенты Новой Зеландии, Бельгии, и Чехии осудили обращение китайского правительства с уйгурами как «серьёзные нарушения прав человека» или преступления против человечности.

Содержание отчёта

Методы расследования Доклад был подготовлен Организацией Объединённых Наций на основе тщательного анализа доказательств, задокументированных УВКПЧ. При составлении отчёта было рассмотрено несколько форм доказательств, в том числе интервью с несколькими десятками людей, которые жили в Синьцзяне в то время, когда публично сообщалось о злоупотреблениях. Отчёт также сосредоточил свой анализ на том, что правительство Китая публично заявило одновременно с сообщениями о нарушениях, включая общедоступные документы правительства Китая и законы, обнародованные в то время. В мае 2022 года комиссар УВКПЧ Мишель Бачелет посетила Синьцзян. Перед своим визитом она поговорила с представителями нескольких неправительственных организаций, обеспокоенных ситуацией с правами человека как в Синьцзяне, так и в Китае в целом. По прибытии в регион она пообщалась с многочисленными правительственными чиновниками, учёными и лидерами гражданского общества. Однако из-за противодействия Китая УВКПЧ не смогло провести более тщательное расследование на местах в пределах границ КНР.

Результаты Выводы отчёта включают в себя большое количество правонарушений, что подтверждается научными исследованиями и публичными сообщениями о нарушениях в регионе, где проживают преимущественно этнические меньшинства. В отчёте сделан вывод о том, что нарушения прав человека в отношении уйгуров и других тюркских мусульман в Синьцзяне являются серьёзными и широко распространёнными.

Произвольное задержание В отчёте УВКПЧ заявило, что сообщения о массовых произвольных задержаниях китайским правительством уйгуров и других тюркских мусульман в лагерях для интернированных в Синьцзяне заслуживают доверия, указав, что действия китайского государства равносильны лишению свободы и были предприняты в дискриминационном порядке. Бывшие заключённые, которые были задержаны в Синьцзяне, заявили, что их избивали, когда они были привязаны к стулу, и рассказали, что подвергались пыткам, подобным пыткам водой; также в отчёте отмечается наличие достоверных свидетельств пыток в лагерях для перевоспитания.

Принудительный труд В отчёте говорится, что трудовые схемы китайского правительства, относящиеся к тому, что правительство Китая называет «профессиональной подготовкой», представляют собой дискриминацию. Трудовые схемы, которые Китай описывает как «схемы борьбы с бедностью», имеют доказательства принуждения уйгуров и других этнических меньшинств к принудительному труду.

Сексуальное насилие и стерилизация УВКПЧ охарактеризовало сообщения о сексуальном насилии в отношении уйгуров и других тюркских мусульман в лагерях для перевоспитания в Синьцзяне как «заслуживающие доверия». Женщины, опрошенные ООН, рассказали, что их орально изнасиловали тюремные охранники и насильно подвергли осмотру их гениталий на глазах у большого скопления людей. В отчёте также отмечается «необычайно резкий рост» количества вставок внутриматочных противозачаточных средств и стерилизации, проводимых в Синьцзяне, и говорится, что китайское правительство использовало принудительные меры для резкого снижения рождаемости уйгуров в Синьцзяне.

Рекомендации В отчёте содержатся рекомендуемые действия для государственных структур, ООН и широкого международного сообщества. В число рекомендаций правительству Китая входит ратификация Международного пакта о гражданских и политических правах, Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений и Факультативных протоколов к Конвенции против пыток, Конвенции о ликвидации Все формы расовой дискриминации и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Реакция Китайское правительство заявило, что отчёт «основан на дезинформации и лжи, сфабрикованной антикитайскими силами», опубликовав контр-доклад на 131 странице. Министерство иностранных дел Китая заявило, что оценка была «недействительной и незаконной».

Отчёт подвергся критике со стороны некоторых активистов за то, что преступления не были названы геноцидом. Многие уйгуры за пределами Китая восприняли это как «официальное признание страданий уйгуров в Китае». Исполнительный директор , Омер Канат назвал отчёт «переломным моментом в международной реакции на уйгурский кризис», добавив, что «несмотря на энергичные опровержения китайского правительства, ООН теперь официально признала, что происходят ужасные преступления».

Госсекретарь США Энтони Блинкен и посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд приветствовали доклад. Высокий представитель Европейского союза Жозеп Боррелл и министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс также приветствовали доклад.

, доцент Университета Саймона Фрейзера, назвал отчёт «главным оправданием для бывших заключенных и членов их семей, а также подтверждением того, что работа сотен исследователей и журналистов верна». Отчёт, по словам Байлера, представляет собой убедительный отказ от «законов о борьбе с терроризмом» Китая, которые использовались для оскорбления мусульманских меньшинств Китая.

Примечания

Ссылки

Полный текст доклада УВКПЧ ООН Полный текст доклада Китая

Категория:Геноцид уйгуров Категория:История уйгуров Категория:Документы ООН Категория:Права человека в Китайской Народной Республике Управление ООН по правам человека Категория:Документы XXI века