Мобилиза́ция в Росси́и была объявлена 21 сентября 2022 года в ходе вторжения России на Украину и вскоре после контрнаступления Вооружённых сил Украины, которое привело к деоккупации всей территории Харьковской области к западу от реки Оскол. Президент Владимир Путин издал указ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Мобилизационные мероприятия начались в день объявления указа — .

Президент России ранее избегал объявления мобилизации и несколько раз обещал не проводить её, но потери личного состава, недостаток войск для удержания фронта протяжённостью более километров и призывы активных сторонников войны склонили к объявлению мобилизации.

Объявлением мобилизации Путин нарастил военные усилия РФ в войне с Украиной. Несмотря на недавнее поражение под Харьковом, которое и было одной из основных причин объявления мобилизации, в своём обращении президент утверждал, что цели России на Украине не изменились. Однако кроме этого Путин заявил о «ядерном шантаже» со стороны США и Европы, угрожая использованием ядерного оружия. Pеферендумы на оккупированных территориях Украины, объявленные менее чем за сутки до мобилизации, были использованы как обоснование необходимости мобилизации. Мобилизация объявлена впервые в современной истории России.

Официальные лица заявили о мобилизации 300 тысяч человек, однако некоторые СМИ со ссылкой на анонимные источники в правительственных кругах утверждали, что планируется мобилизовать не менее 1 млн человек.

Часть мобилизованных сразу отправили на передовую для закрытия брешей в обороне, где их подразделения понесли существенные потери. Появились многочисленные свидетельства мобилизованных, которые попали в плен или отступили с большими потерями. Выжившие описывали похожую ситуацию отправки на фронт с целью закрыть бреши на передовой, недостаточного снабжения, отсутствия связи и командования.

Министр обороны Сергей Шойгу 28 октября 2022 года доложил Путину о завершении «мобилизационных мероприятий» (призывной кампании), однако указ президента продолжает действовать, закрепив возможность возобновления массовых мероприятий при необходимости. Так как мобилизация не закончилась, военнослужащие не могут прекратить свои контракты, ведь п.4 действующего указа прямо запрещает им уволиться с военной службы «до окончания периода мобилизации». По заявлению официальных лиц, цель в 300 тысяч мобилизованных была достигнута. Российские власти, ранее отрицавшие возможность мобилизации, стали отрицать возможность её продолжения.

Власти продолжили вербовку в воюющую армию (в том числе из числа срочников и за рубежом), попутно ужесточая законодательство для набора в неё и готовя реестр повесток. В 2024 году суммы выплат по контракту значительно выросли, также снималась уголовная ответственность и судимость.

Начало мобилизации вызвало резкий рост тревожных настроений в обществе, масштабный выезд из страны и последующий дефицит кадров в экономике. Отсутствие ротации на передовой и бессрочная мобилизация вызвали недовольство родственников мобилизованных. При этом осуждённые за тяжкие преступления получали помилование и возвращались в российские города.

Предыстория В ходе военных реформ 2008—2020 годов, инициированных при министре обороны Анатолии Сердюкове, численность российской армии была сокращена. Поменялась её структура, чтобы больше отвечать современным вызовам — профессиональная армия должна быть готова к борьбе с терроризмом и урегулированию небольших региональных конфликтов. Россия, в отличие от СССР, больше не готовилась к Третьей мировой войне и прямому столкновению с крупной регулярной армией. Реформы носили половинчатый характер и были частично развёрнуты при новом министре Сергее Шойгу. В результате соединения в сухопутных войсках состояли из контрактников и плохо подготовленных призывников. С началом войны это привело к тому, что в боевых подразделениях оказался серьёзный некомплект военнослужащих.

В советской и дореформенной российской армии существовали кадрированные части. В мирное время в этих частях служило небольшое число офицеров, содержалось в боевой готовности вооружение, а в военное время их доукомплектовывали солдатами-резервистами. Подразумевалось, что в кадрированных частях резервисты будут быстро восстанавливать военные навыки, проходить боевое слаживание, и в результате удастся быстро нарастить численность армии. После реформ 2008 года кадрированные части были упразднены, что привело к потере возможностей советской системы мобилизационного резерва.

В 2014 году начала создаваться система добровольного военного резерва. Бывшие военнослужащие могут подписать контракт, после чего будут получать небольшое вознаграждение и должны участвовать в ежемесячных занятиях, а также в ежегодных учениях; эти резервисты могли быть призваны в любое время. С 2016 года командование отчитывалось об участии резервистов во всех крупных российских учениях, а в 2021 году российские военные и новостные издания стали упоминать новый проект Министерства обороны РФ — боевой армейский резерв страны (БАРС). В 2021 году сообщалось, что в Южном военном округе набрано 38 тыс. резервистов БАРС, однако с началом войны об этих резервистах ничего не было слышно, что указывало на общую неработоспособность структуры. В июне 2022 года Министерство обороны Великобритании сообщало, что российское Минобороны задействовало участников БАРС в боях в Донбассе.

Российское командование рассчитывало на блицкриг на Украине и то, что для кампании хватит ударной группы 150—170 тысяч человек. Вопрос о мобилизации стал подниматься уже в конце марта — на фоне военных неудач и перед решением Минобороны отвести войска от Киева. Объявления всеобщей мобилизации ожидали к 9 мая 2022 года. Однако российские власти с начала войны 14 раз отвергали возможность мобилизации, следует из подсчётов The Moscow Times. 13 сентября, за восемь дней до объявления о начале мобилизации, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что вопрос о мобилизации в настоящее время не рассматривается.

Скрытая мобилизация в России

Доставлять повестки находящимся в запасе и резервистам стали уже в апреле. Повестки поручали раздавать дворникам, но документы были оформлены неправильно — в них не была указана цель вызова. Массово рассылавшиеся по почте повестки предписывали явиться в военкомат «для уточнения документов воинского учёта». Явившимся в военкоматы предлагали подписать контракт, обещая службу и работу в тылу. В действительности контрактники отправлялись в зону боевых действий.

Для расширения потенциальной базы контрактников 28 мая Владимир Путин подписал поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», которыми исключался предельный возраст для желающих заключить первый контракт.

Участие российских заключённых

Начиная с июля 2022 года СМИ сообщали о посещении тюремных колоний Евгением Пригожиным. Он начал вербовочный тур с колоний для бывших силовиков, а затем переключился на учреждения строгого режима. Пригожин предлагал заключённым принять участие в боевых действиях в составе подконтрольной ему ЧВК «Вагнер» в обмен на помилование, снятие судимости, паспорт РФ и денежные выплаты (100 тыс. в месяц, 5 млн — в случае гибели). Сотрудники ФСИН во всех колониях оказывали содействие Пригожину и его вербовщикам. В сентябре появилось видео, подтверждающее вербовку заключённых лично Пригожиным, снятое в колонии строгого режима № 6 в республике Марий Эл. В середине сентября Ольга Романова, основательница фонда «Русь Сидящая», сообщила, что уже завербовано около 10 тысяч заключённых. По данным правозащитников Gulagu.net, Путин поручил Пригожину завербовать около 20 тысяч осуждённых.

С конца сентября 2022 года Минобороны России тоже начало вербовать заключённых на фронт. По данным «Важных историй», военные пользуются тем, что заключённые доверяют им больше, чем частным структурам. Условия «контракта» идентичны тем, что предлагает ЧВК «Вагнер»: полгода на фронте, зарплата и официальное помилование. Сотрудники ФСИН оказывают давление на заключённых, склоняя к подписанию контракта. The Insider на основе данных Украинского центра изучения и противодействия гибридным угрозам и собственного расследования делает вывод, что к середине октября на Украине погибло не менее 458 завербованных Пригожиным заключённых.

По данным фонда «Русь сидящая», на конец декабря 2022 года были завербованы 42-43 тысячи заключённых со всей страны.

Мобилизация в ДНР и ЛНР

19 февраля 2022 года — за 5 дней до начала полномасштабного вторжения России на Украину — в российских марионеточных Донецкой и Луганской народных республиках, которые на тот момент не были признаны ни одним международно признанным государством, в том числе и Россией, началась всеобщая мобилизация. По оценкам «Восточной правозащитной группы», к середине июня в Донбассе были принудительно мобилизованы около 140 тысяч человек, и по состоянию на апрель 48 тысяч из них были отправлены в бой, а на июль — возможно, вдвое больше. Издание «Медуза» по состоянию на июль пишет о «десятках тысяч» мобилизованных в ДНР и ЛНР.

«Медуза» на основе анонимных источников писала, что мобилизация сопровождалась массовыми облавами на мужчин призывного возраста. По словам источника, связанного с властями ДНР, на предприятиях региона призвали до 75 % сотрудников. Это привело к остановке шахт, общественного транспорта, параличу городских и коммунальных служб. Чтобы избежать мобилизации, жители вынуждены скрываться или пытаться нелегально покинуть республики.

Мобилизация вскрыла многочисленные проблемы вооружённых сил ДНР и ЛНР. Новобранцы, не имеющие подготовки и боевого опыта, оказались на передовой без адекватного снабжения: в частях не хватает обмундирования, оружия, питания, медикаментов. Правозащитники сообщали об огромном — до 30 тысяч человек на август 2022 года — числе погибших среди мобилизованных новобранцев в столкновениях с хорошо подготовленными Вооружёнными силами Украины.

Предшествующие законодательные решения В июле 2022 года были приняты поправки в законы № 61-ФЗ «Об обороне» (ст. 26.1), № 223-ФЗ (ст. 3.6), 44-ФЗ (ст. 95), разрешающие правительству временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов, распечатывать госрезерв, заставлять работать сверхурочно. Таким образом была подготовлена законодательная база для перехода к мобилизационной экономике.

20 сентября Государственная дума России единогласно приняла поправки о включении в Уголовный кодекс понятий «мобилизация», «военное положение» и «военное время», и введении нескольких статей, связанных с военными действиями. «Добровольная сдача в плен» (ст. 352.1) предполагает до 10 лет лишения свободы, «Мародёрство» (ст. 356.1) — до 15 лет, наказание за самовольное оставление военной части в период мобилизации и военного положения было увеличено до 10 лет лишения свободы. Была введена уголовная ответственность за неявку «запасника» на военные сборы или дезертирство в период мобилизации. Закон также ввёл наказание (часть 2.1 статьи 332 УК) за неисполнение приказа в период «мобилизации», «военного положения» или «военного времени», а также за отказ участвовать в военных действиях и операциях — от 2 до 3 лет. По словам юриста, который прокомментировал законодательные новеллы для The Insider, одной из задач нового закона стало фактическое закрепощение военнослужащих на фронте и борьба с отказниками.

Политолог Екатерина Шульман обратила внимание, что 20 сентября Госдума только одобрила законопроект во втором и третьем чтениях, но на официальном портале Госдумы он уже был отмечен как принятый обеими палатами парламента, подписанный президентом и опубликованный.

Причины