Руководство Венгрии в лице премьер-министр Виктора Орбана и министр иностранных дел Петера Сийярто с самого начала вторжения России на Украину в 2022 году не выказывало особых стремлений к поддержке Украины, осторожно осуждая действия России и Владимира Путина. Под руководством премьер-министра Орбана Венгрия стало самым дружественным к России членом НАТО и Европейского союза. Венгрия — страна, являющаяся непосредственным соседом Украины и имеющая тесные политические и экономические связи с Россией.
Как до, так и во время вторжения на Украину в 2022 году по всей Европе, включая Венгрию, распространялись различные российские стратегические дезинформационные нарративы.
Предыстория
История В 1914 году Австро-Венгерская империя вступает в Первую мировую войну. В 1918 году Австро-Венгрия терпит поражение в этой войне, что ведёт к распаду империи Габсбургов. 16 ноября 1918 года была провозглашена независимая Венгерская народная республика. Однако вскоре две трети Венгрии занимают армии Чехословакии, Румынии и Сербии. 4 июня 1920 года Венгрия подписывает Трианонский договор, закрепивший потерю этих территорий, на которых проживало значительное число венгерского населения. Эти земли отошли к Австрии, Румынии, Чехословакии и Югославии. В Венгрии подписание Трианонского договора восприняли как национальную трагедию. Желание венгров возвратить утраченные территории подтолкнёт Венгрию к союзу с нацистской Германией, так как нацистский диктатор Адольф Гитлер обещал Венгрии вернуть её земли. В 1938—1940 годах Венгрия под руководством Миклоша Хорти сумеет добиться частичного пересмотра границ, сложившихся после Трианонского договора. Так, в марте 1939 года на фоне расчленения Чехословакии венгерские войска оккупировали Закарпатье. Однако после поражения во Второй мировой войне Венгрия вернулась к границам 1920 года. В 1946 году Закарпатская область вошла в состав Украинской ССР.
После Второй мировой войны страны Восточной Европы попали в зону влияния СССР. На Ялтинской конференции советский диктатор Иосиф Сталин пообещал провести честные демократические выборы в освобождённых от нацистов восточноевропейских странах, однако на практике при поддержке советских войск власть в этих государствах захватили местные коммунисты. С 1949 по 1953 год Венгрией правил убеждённый сталинист Матьяш Ракоши, который был крайне непопулярен у населения. По данным экспертов, в 1952—1953 годах в ходе политических репрессий тюремные сроки получили около 400 тысяч человек, что составляло примерно 10 % населения Венгрии. Однако после смерти Сталина, в июле 1953 года Ракоши был вынужден отдать власть Имре Надю, который выступал за реформы партии и государства, однако весной 1955 года Надь был снят с должности, а к власти вернулись сторонники Ракоши и возобновили прежний курс. 14 мая 1955 года в противовес НАТО был создан военный блок стран соцлагеря — Организация Варшавского договора, куда вошла и Венгрия. В феврале 1956 года в СССР прошёл XX съезд КПСС, на котором был осуждён культ личности Сталина, после чего в Венгрии стало усиливаться недовольство населения правящим режимом. 23 октября 1956 года в Будапеште начались протесты молодёжи против коммунистической системы, что стало началом Венгерского восстания. Премьер-министром Венгрии снова становится Имре Надь, который выступил за проведение в стране свободных выборов и выход Венгрии из Организации Варшавского договора. СССР вводит войска в Будапешт и подавляет восстание, в ходе чего за три дня боев погибли 2652 венгра и 640 советских военнослужащих. После подавления восстания в стране прошли массовые аресты, а Имре Надь был казнён.
После подавления венгерского восстания 1956 года страну возглавил Янош Кадар, который правил в течение 32 лет. Несмотря на то, что он пришёл к власти при помощи советских войск, со временем он установил в Венгрии достаточно либеральный и «рыночный» по меркам соцлагеря режим, который прозвали «гуляш-коммунизм». Кадар радикально урезал военные расходы, перевёл экономику на хозрасчёт, разрешил кооперативы и индивидуальную трудовую деятельность, что вместе с дешёвой советской нефтью обеспечило достаточно высокий уровень жизни населения. Однако в 1980-е годы в Венгрии начался экономический кризис. В 1988 году в Венгрии начинается «революция сверху», когда многие лидеры правящей партийной элиты отказываются от идеологии марксизма-ленинизма и начинают выступать за политические реформы. 16 июня 1989 года в Будапеште торжественно перезахоронили останки Имре Надя, а церемония его похорон превратилась в митинг с участием 250 тысяч человек, в ходе которой молодой юрист Виктор Орбан прославился на всю страну, выступив с речью, где потребовал вывода из Венгрии войск СССР, говоря «Русские — домой!».
В июле — августе 1989 года в Венгрии между правящей властью и оппозицией происходит серия переговоров про политическую реформу, и 23 октября 1989 года в Венгрии происходит смена политического режима. События в Венгрии были частью серии антикоммунистических революций 1989 года, которые привели к краху коммунистических режимов в Восточной Европе. Весной 1990 года в Венгрии прошли первые с 1947 года свободные многопартийные выборы в парламент, на которых победил Венгерский демократический форум — правоцентристская христианско-демократическая партия. Венгрия начинает «возвращение в Европу» и проводит рыночные реформы. 15 февраля 1991 года лидеры Польши, Чехословакии и Венгрии создают Вышеградскую группу для координации усилий правительств этих стран по вступлению в ЕС и НАТО. 1 июля 1991 года Организация Варшавского договора прекратила своё существование. В том же году происходит вывод советской группировки войск из Венгрии. В декабре 1991 года Венгрия подписывает Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.
12 марта 1999 года Польша, Чехия и Венгрия вступили в НАТО. Руководство этих государств видело во вступлении в Альянс не только гарантию военной безопасности, но и возможность стать полноправной частью Западного мира. Тогдашний премьер-министр Венгрии Виктор Орбан в торжественной речи по случаю вступления в НАТО его страны заявил об окончания эпохи Ялтинского мира. Говоря об отношениях в прошлом Венгрии и Москвы он отмечал: «Миропорядок Ялты заставил наших людей прийти к столь неестественному партнёрству». Россия восприняла расширение НАТО на восток негативно, хотя главным раздражителям в отношениях России и НАТО в 1999 году была война в Югославии. В феврале 1999 года российский президент Борис Ельцин в ходе обращения к Госдуме призывал «твёрдо, не сползая к конфронтации», противостоять концепции «натоцентризма», заявив, что расширение альянса «остаётся для России неприемлемым».
1 мая 2004 года 10 государств, включая Венгрию, вступили в Европейский союз. В 2008 году по Венгрии болезненно ударил мировой экономический кризис. Европейский союз связал выделение Венгрии экономической помощи с проведением непопулярных социальных реформ вроде повышения пенсионного возраста, что привело к значительному разочарованию венгерского населения в ЕС.
Правление Виктора Орбана
Отношения с Россией до 2022 В прошлом Виктор Орбан считался сторонником евроатлантической интеграции Украины. В частности, в 2008 году, будучи на тот момент оппозиционным политиком, Виктор Орбан после саммита НАТО в Бухаресте и российско-грузинской войны жёстко раскритиковал решение не принимать в Североатлантический альянс Украину и Грузию. Однако после того как в 2010 году Орбан вновь стал премьер-министром Венгрии, его позиция по отношению к России изменилась.
В октябре 2016 года российский пропагандист Дмитрий Киселёв в передаче «Вести недели» отметил, что восстание 1956 года стало «первой в дружественных нам странах „цветной“ революцией», утверждая что она была поддержана «западными разведками, которые уже в те времена отрабатывали технологию превращения изначально мирного протеста в кровавый хаос». Однако посол России в Венгрии Владимир Сергеев заявил, что по теме событий 1956 года «официальная позиция Российской Федерации была изложена в 1992 и 2006 годах российскими руководителями, и с тех пор она не претерпела никаких изменений».
Конфликт с Украиной из-за венгерского меньшинства в Закарпатье В 2011 году в Венгрии начинает действовать закон об упрощённом предоставлении гражданства, согласно которому на венгерское гражданство могли претендовать несудимые лица, владеющие хотя бы на базовом уровне венгерским языком и чьи предки родились на территории, в прошлом принадлежавшей Венгрии. В начале 2015 года сообщалось, что гражданство Венгрии к тому моменту получило около 94 тысяч венгров Закарпатья из их общей численности примерно в 150 тысяч человек. При этом, согласно законодательству Украины добровольное приобретение украинским гражданином второго гражданства вело к утрате им украинского паспорта, однако в законодательстве Украины не был прописан конкретный механизм потери украинского гражданства. Для Украины раздача иностранных паспортов своим гражданам была крайне болезненной темой, так как она много лет вела войну с сепаратистами в Донбассе, а российской аннексии Крыма предшествовала массовая раздача российского гражданства жителям полуострова. В мае 2014 года, спустя несколько недель после аннексии Крыма, венгерский премьер-министр Виктор Орбан требовал права на двойное гражданство для венгров Закарпатья, а также самоуправления и коллективных прав для них, при этом риторика Орбана могла быть расценена как поощрение сепаратизма. Он тогда заявлял: «Украина не может быть ни стабильной, ни демократической, если не предоставит местным меньшинствам, национальным общинам, в том числе венгерской общине, то, что они заслуживают … Венгерское государство изо всех сил будет поддерживать потребности в автономии венгров Закарпатья».
В сентябре 2018 года вспыхивает серьёзный дипломатический конфликт между Украиной и Венгрией после того, что в Интернете появилось видео, на котором сотрудники венгерского консульства в городе Берегово Закарпатской области выдавали гражданам Украины паспорта Венгрии, при этом, призывая их скрыть факт получения второго гражданства от украинских властей. В октябре 2020 года МИД Украины обвинил Венгрию во вмешательство в украинские местные выборы после того, как глава МИД Венгрии Петер Сийярто в день выборов призвал венгров Закарпатья голосовать за Партию венгров Украины и действующего мэра Берегова Золтана Бабяка. В ноябре 2020 года между странами возник новый конфликт после того, как СБУ провела обыски в офисе «Общества венгерской культуры Закарпатья» в Ужгороде и в доме руководителя этой организации и лидера Партии венгров Украины Василия Брензовича.
В 2017 году на Украине был принят закон «Об образовании», согласно которому все украинские школы должны перейти на обучение на украинском языке, а языки национальных меньшинств должны были преподаваться в качестве отдельной дисциплины. Закон вызвал ухудшение отношений между Украиной и Венгрией. Власти Венгрии заявляли, что закон нарушает права венгерского меньшинства Закарпатья, а глава МИД Венгрии Петер Сийярто попытался надавить на Украину через ОБСЕ, НАТО и ЕС, а также угрожал инициировать пересмотр Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Венгрия начала блокировать работу комиссии Украина — НАТО по вопросам обороны. Сиярто заявлял, что Будапешт «не готов пожертвовать закарпатской общиной на алтаре геополитики». Украина рассматривала венгерскую позицию как вмешательство в её внутренние дела, служащее российским интересам, и даже опасалась ревизионизма со стороны Венгрии.
После начала вторжения напряжённость из-за прав венгерского меньшинства на Украине способствовала «возникновению порочного круга в двусторонних отношениях», когда украинское руководство поставило под сомнение решимость Венгрии выступить вместе с Украиной против российского вторжения. После 24 февраля стремления меньшинства усилили озабоченность украинцев по поводу того, что этнические венгры на Украине уязвимы для российской пропаганды, исходящей из Венгрии.
Реакция Венгрии на вторжение России на Украину