Интернирование российских подданных в Первую мировую войну было осуществлено в 1914 году властями Германской империи, Австро-Венгрии, Болгарии и Османской империи. Всего были интернированы несколько сотен тысяч гражданских лиц («гражданских пленных») — туристов, студентов, сезонных рабочих. Значительная часть из них (женщины, дети и нетрудоспособные мужчины) была отправлена в Российскую империю до конца 1914 года. Трудоспособные военнообязанные мужчины получили статус военнопленных и не смогли вернуться до конца Первой мировой войны. Некоторые из них были помещены в лагеря для военнопленных, сезонные рабочие были вынуждены продолжить свой труд, но уже в принудительном порядке.
Власти Российской империи в 1914 году поступили в отношении подданных вражеских держав аналогичным образом: военнообязанных мужчин (за некоторым исключением) объявили военнопленными, а невоеннообязанным частично разрешили выезд на родину, частично выслали в отдаленные местности. В российской художественной литературе и публицистике сложился образ «зверств» со стороны немцев в отношении части интернированных: российской интеллигенции, оказавшейся на территории Германии в начале Первой мировой войны.
Правовое положение интернированных Международное право (Гаагские конвенции 1907—1908 годов) не регулировало статус граждан вражеских государств, оказавшихся в момент начала войны на территории противника, поэтому в отношении «гражданских пленных» в начале Первой мировой войны было довольно много неясностей в выстраивании властей в отношении этих лицБауэркемпер А., Вурцер Г., Ростиславлева Н. В. Гуманитарная помощь гражданским пленным в России и Германии: акторы и рецепция (1914—1918 годы) // Новый исторический вестник. — 2021. — С. 10.. При этом в начале Первой мировой войны власти воюющих государств интернировали огромное число лиц: более 800 тысяч вражеских подданных в Европе и 50-100 тысяч в остальном мире. В научной литературе эти лица получили название «enemy aliens» («враждебные иностранцы»).
Численность и состав российских подданных на территории Центральных держав накануне Первой мировой войны Накануне Первой мировой войны на территории Германии и Австро-Венгрии находились сотни тысяч российских подданных. Наиболее многочисленными были следующие категории: Сезонные рабочие из России. К 1 августа 1914 года только на территории Германии находились около 250 тысяч русских рабочих, которые были в основном заняты на полевых работах в пограничных районах Восточной ПруссииБогомолов И. К. Русские подданные в Австро-Венгрии и Германии в июле-октябре 1914 г. // Россия и современный мир. — 2017.. Многие прибывшие из России занимали должности в австрийских и германских городах и курортах. Российские туристы, в том числе прибывшие на лечение (например, в Карлсбад); Студенты.
Общая численность российских подданных на территории Германии и Австро-Венгрии была сопоставима с численностью подданных этих стран в России. На начало Первой мировой войны на территории Российской империи находились около 170 тысяч германских и 120 тысяч австрийских подданных, многие из которых проживали в приграничных с Германией и Австро-Венгрией местностяхСуляк С. Г. Отношение администрации Бессарабии к проживавшим на территории губернии подданным Австро-Венгрии в годы Первой мировой войны // Русин. - 2014. — № 3 (37). — С. 129..
Интернирование во второй половине 1914 года Несмотря на тревожные сообщения многие даже образованные российские подданные не желали покидать Германию и Австро-Венгрию. Так, накануне Первой мировой войны в Мангейме была группа русских шахматистов во главе с А. Алехиным, которые прибыли для участия в международном турнире. Предупреждению российского консула в Мангейме о серьезности положения большинство российских шахматистов не поверило и предпочло продолжить турнир. 31 июля 1914 года немецкие и австрийские банки начали отказывать в обмене валюты и выдаче денежных переводов из России.
В сентябре 1914 года власти значительно ослабили контроль над вражескими подданными. В результате улучшилось отношение местного населения к российским подданным. Интернированный в Германии историк Н. И. Кареев писал об этом: Правительственное удостоверение, что мы не лазутчики и не отравители, сделало свое дело, и мимо нас люди проходили равнодушно, когда мы несколько забывались и говорили на родном языке…
Облегчение режима содержания означало то, что оставшиеся в Германии и Австро-Венгрии российские подданные смогли вести похожую на довоенную жизнь: селиться где им было угодно и свободно перемещаться по улицам. При этом в разных городах и местностях существовали различные правила пребывания вражеских подданных. Например, в Ростоке обязательным условием была только ежедневная отметка в комендатуре в 8 часов вечера. В Гамбурге русские под страхом тюремного заключения не имели права собираться на улице группами, говорить в публичных местах на русском языке и уезжать из города без особого разрешения (кроме поездок во Франкфурт-на-Майне для посещения испанского консульства).
Однако вместе с облегчением режима немецкие и австрийские власти практически полностью сняли с себя попечение о вражеских подданных (кроме военнопленных): отказывали в предоставлении пособий, мотивируя это большим количеством нуждающихся среди местного населения. В итоге русским женщинам пришлось работать горничными и нянями, а некоторым уходить в больницы и приюты для бедных.
Все российские подданные на территории вражеских государств были разделены в начале войны на две большие группы: военнообязанные мужчины и все остальные. Все военнообязанные мужчины были объявлены военнопленными. Эта практика соответствовала подходу российских властей к подданным Германии и Австро-Венгрии. Указ Николая II Сенату «О правилах, коими Россия будет руководствоваться во время войны 1914 года» от 28 июля 1914 года аннулировал «всякие льготы и преимущества, предоставленные подданным неприятельских государств», предписывал местным властям «задержать подданных неприятельских государств, как состоящих на действительной военной службе, так и подлежащих призыву, в качестве военнопленных», а также разрешал местным властям высылать подданных государств-противников «как из пределов России, так и из пределов отдельных ея местностей, а равно подвергать их задержанию и водворению в другие губернии и области»Бахтурина А. Ю. Выселение подданных Германии и Австро-Венгрии из прибалтийских губерний Российской империи в 1914 году // Новый исторический вестник. — 2020. — C. 9 — 10.. Указ Николая II от 2 августа 1914 года предписывал задерживать подданных вражеских государств мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет (затем от 17 до 45 лет) в качестве военнопленныхРостиславлева Н. В. «Был все эти незабываемые годы гражданским пленным № 52»: о статусе русских в Германии в годы Первой мировой войны // Новый исторический вестник. — 2020. — С. 80..
Российские власти как и власти Германии признавали гражданскими пленными женщин, детей и стариков. Например, в сентябре — октябре 1916 года командование Приамурского военного округа передало органам Министерства внутренних дел 84 турецких «гражданских пленных» (73 мужчины в возрасте от 50 до 80 лет, 10 детей до 14 лет и одна женщина) с предписанием «оставить их в настоящем месте жительства, установить над ними полицейский надзор, не допуская никаких отлучек в другие места».
Германия Власти Германии подвергли аресту не только военнообязанных, но и отставных российских военнослужащих. Например, в Берлине были задержаны генерал Палтов, адмирал Скрыдлов, генерал Фрезе, генерал Гельмгольц, полковник Гришинский, генерал-адъютант Козлов, генерал Ставровский.
Особую (и самую большую по численности) категорию составили российские сезонные рабочие, преимущественно поляки. Их власти Германии не отпустили на Родину, оставив для продолжения сельскохозяйственных работПлохотнюк Т. Н. Регламентация положения российских подданных в Германии после начала Первой мировой войны // Гуманитарные и юридические исследования. — 2018. — С. 94.. Более того, власти Германии отменили ограничение на использование труда этих сезонных рабочих в промышленности за пределами Восточной Пруссии. Уже в 1914 году часть территории российской Польши была занята немецкими войсками, а в 1915 году вся российская Польша оказалась оккупирована. Германские власти стали в дополнение к интернированным сезонным рабочим депортировать для работ в Германию российских поляков. К концу Первой мировой войны в Германии находилось около 700 тысяч поляков с территории Российской империи, которые трудились в основном в сельском хозяйстве. Польским рабочим была запрещена любая смена места пребывания и смена любого рабочего места. Монополией набора рабочей силы на оккупированной российской территории обладала Германская центральная контора земледельческих рабочих (Deutsche Feldarbeiter-Zentralstelle). Она работала по тем же принципам, что и до Первой мировой войны, с той лишь разницей, что во время войны не было заключено ни одного свободного трудового договора (то есть труд стал принудительным). Вывезенные в Германию польские рабочие не имели права на возвращение, смену рабочего места и места пребывания. Немецкие власти в Варшаве и в других городах запретили любые общественные работы, чтобы создать безработицу. В ноябре 1916 года польские рабочие были переданы в компетенцию военного ведомства и работодатели получили право подавать заявления о направлении тех или иных польских сезонных рабочих в лагеря для военнопленных, где тех привлекали к принудительному труду как военнопленных.
Вывоз в Германию для работ населения оккупированной территории касался не только России. Так, во время войны около 150 тысяч бельгийцев были вывезены в Германию для принудительной работы в промышленности.
Османская империя Османская империя вступила в Первую мировую войну позднее Германии и Австро-Венгрии, но в отличие от этих стран в приграничной полосе (Закавказье) началась гражданская война между христианами и мусульманами. Возникла проблема обмена интернированными гражданскими лицами между Россией и Османской империей. Тут также проводилось разграничение между военнообязанными и невоеннообязанными. Возвращение невоеннообязанных гражданских проводилось с самого начала войны. Уже в декабре 1914 года по распоряжению Наместника его императорского величества на Кавказе турецкой стороне была передана группа чиновников занятого русскими Баязета, поскольку люди эти не подлежали призыву в вооруженные силы по возрасту и (или) состоянию здоровьяПознахирев В. В. Основные формы освобождения турецких подданных из русского плена в период Первой мировой войны // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2014.. Тем не менее формального полного разрешения на выезд всем турецким невоеннообязанным не было дано, хотя юридически не было оснований их удерживать в России. На запрос Министерства внутренних дел Юрисконсультская часть Министерства иностранных дел дала 6 апреля 1915 года такой ответ: …в действующих правилах не содержится постановления, в силу коего надлежало бы задерживать в России турецких подданных, не принадлежащих к числу военнообязанных… Однако ввиду того, что в данном вопросе имеют преобладающее значение соображения военного характера, следовало бы быть осведомленным о мнении военного ведомства, то есть прежде всего штаба Верховного главнокомандующего…
Со своей стороны начальник штаба Верховного главнокомандующего генерал от инфантерии Н. Н. Янушкевич не увидел «достаточных оснований для разрешения выезда за границу задержанным в России турецким подданным как призывного, так и не призывного возрастов».