Законы об оружии в Австралии на протяжении многих лет были предметом многочисленных дебатов и споров. Хотя огнестрельное оружие играло важную роль в истории Австралии, начиная с первых лет европейского заселения и до наших дней, в стране растет понимание необходимости контроля над оружием. В последние десятилетия, после нескольких громких убийств, федеральное правительство согласовало более ограничительное законодательство об огнестрельном оружии с правительствами всех штатов, что привело к согласованию законов об огнестрельном оружии в 1996 году в рамках Национального соглашения об огнестрельном оружии. В рамках этого соглашения были введены строгие требования к лицензированию и регистрации, а также два финансируемых федеральным правительством выкупа и добровольной сдачи оружия и оружейные амнистии правительств штатов до и после бойни в Порт-Артуре. В результате было собрано и уничтожено более миллиона единиц огнестрельного оружия, возможно, треть национального запаса. Сегодня, чтобы иметь или использовать огнестрельное оружие, человек должен иметь лицензию на огнестрельное оружие, а владельцы лицензии должны продемонстрировать "истинную причину" (которая не включает самооборону) для обладания лицензией на огнестрельное оружие, а также не быть "запрещенным лицом". Все огнестрельное оружие должно быть зарегистрировано по серийному номеру на владельца, который также должен иметь лицензию на огнестрельное оружие.
История Ранняя история от европейского поселения до Австралии
Историю огнестрельного оружия в Австралии можно проследить до прибытия Первого флота в 1788 году. Хотя огнестрельное оружие использовалось мореплавателями, посещавшими Австралию до заселения, Первый флот привез огнестрельное оружие, которое оказало долгосрочное влияние на развитие австралийского оружейного законодательства.
Изначально колония Новый Южный Уэльс была каторжным поселением, а военный гарнизон был вооружен. Огнестрельное оружие также использовалось для охоты, защиты людей и посевов, в преступности и борьбе с преступностью, а также во многих военных столкновениях. Начиная с высадки Первого флота, возникали конфликты с аборигенами из-за дичи, доступа к огороженным землям и отстрела скота. Исследователи и поселенцы использовали огнестрельное оружие, чтобы стрелять в аборигенов, часто без провокаций. Это привело к серии локальных конфликтов, известных как Австралийские пограничные войны.
В первые годы существования колонии огнестрельное оружие выдавалось каторжникам для охоты на мясо, а поселенцам - для охоты и защиты. Однако это огнестрельное оружие часто воровали и использовали не по назначению, что привело к необходимости ужесточения контроля. В январе 1796 года полковник Дэвид Коллинз писал, что "было предпринято несколько попыток выяснить количество оружия, находящегося во владении отдельных лиц, поскольку опасались, что многие из них находятся в руках тех, кто совершает грабежи; корона напомнила, что из двух-трех сотен единиц оружия, принадлежавших короне, было учтено не более 50".
Когда европейско-австралийские колонисты начали расширять свои территории и сталкиваться с сопротивлением коренного населения Австралии, огнестрельное оружие стало необходимым инструментом защиты и завоевания. Помимо конфликтов с аборигенами, огнестрельное оружие также использовалось в конфликтах с разбойниками и вооруженных восстаниях, таких как восстание каторжников в Касл-Хилл в 1804 году и восстание в Эврике в 1854 году.
Восстание в Эврике стало поворотным моментом в истории Австралии, оказавшим значительное влияние на развитие австралийского оружейного законодательства. 3 декабря 1854 года группа золотодобытчиков на прииске Эврика на золотых приисках Балларата устроила вооруженное восстание против колониального правительства. Шахтеры, которые были преимущественно европейскими иммигрантами, протестовали против деспотичной системы лицензирования и несправедливого отношения властей к шахтерам.
Восстание в конце концов было подавлено правительственными войсками, но не раньше, чем было убито около 30 человек, в том числе несколько полицейских. Восстание в Эврике оказало глубокое влияние на развитие австралийской демократии и вызвало национальные дебаты о праве на ношение оружия.
После восстания в Эврике колониальное правительство приняло более строгие законы об оружии, чтобы предотвратить будущие восстания. Закон о регулировании огнестрельного оружия 1858 года требовал регистрации всего огнестрельного оружия и предусматривал наказание за ношение незарегистрированного оружия. Это был первый случай введения регистрации оружия в Австралии.
События 20 века На протяжении всего 20-го века законы об оружии в Австралии оставались прерогативой каждого штата. Однако в законодательстве и правилах произошли некоторые изменения, которые повлияли на владение и использование огнестрельного оружия по всей стране.
После Второй мировой войны ручное огнестрельное оружие было фактически запрещено в Новый Южный Уэльс, но Олимпийские игры 1956 года в Мельбурне вызвали новый интерес к стрельбе из пистолета. В результате законы были изменены, чтобы позволить этому виду спорта развиваться. В некоторых юрисдикциях на граждан могут распространяться запреты на огнестрельное оружие (FPO), которые дают полиции дополнительные полномочия на обыск и допрос граждан на предмет наличия огнестрельного оружия или боеприпасов без ордера. В Новом Южном Уэльсе FPO действуют с 1973 года и также используются в Виктории.
В октябре 2016 года, по оценкам, в Австралии насчитывалось 260 000 незарегистрированных единиц оружия, 250 000 единиц длинноствольного оружия и 10 000 единиц ручного оружия, большинство из которых находилось в руках организованных преступных групп и других преступников. В то же время в Австралии насчитывалось 3 миллиона зарегистрированных единиц огнестрельного оружия. В марте 2017 года в Новом Южном Уэльсе было зарегистрировано 915 000 единиц огнестрельного оружия, в АСТ - 18 967, в Южная Австралия - 298 851, а в Тасмании - 126 910. Остальные юрисдикции не обнародовали эту информацию.
В 1996 году в Австралии произошла впечатляющая массовая стрельба в Порт-Артуре, Тасмания, в результате которой 35 человек погибли и 23 были ранены. В ответ на это федеральное правительство во главе с премьер-министром Джоном Говардом приняло Национальное соглашение об огнестрельном оружии (NFA), которое включало запрет на полуавтоматические винтовки и дробовики, более строгие требования к лицензированию и регистрации, а также программу обязательного выкупа запрещенного огнестрельного оружия. В результате было сдано и уничтожено более 650 000 единиц огнестрельного оружия. После введения NFA количество огнестрельного оружия в Австралии увеличилось, и в 2015 году в Австралии было больше частного огнестрельного оружия, чем до бойни в Порт-Артуре. Однако доля домохозяйств, имеющих огнестрельное оружие, сократилась на 75% с 1988 года. Некоторый рост количества огнестрельного оружия может быть связан с увеличением добычи мяса кенгуру в дикой природе. В последние годы в восьми юрисдикциях Австралии наблюдается постепенный переход полицейских к обычному ношению огнестрельного оружия при исполнении служебных обязанностей. В 1970-х годах нормой для полицейских было ношение дубинки, а огнестрельное оружие носили только полицейские НЮУ. С тех пор полицейские получили разрешение на ношение огнестрельного оружия в закрытом виде, а с недавнего времени - и на ношение огнестрельного оружия в открытом виде. Этот переход произошел без общественных дебатов или надлежащей оценки уязвимости сотрудников полиции, но с молчаливого согласия общественности.
Ключевые инциденты и законодательные изменения в 21 веке В течение нескольких лет законы о контроле над оружием были важным вопросом в Австралии, и несколько событий привели к значительным изменениям в оружейном законодательстве страны. Резня в Порт-Артуре в 1996 году, в результате которой погибли 35 человек и 23 были ранены, привела к принятию Национального соглашения об огнестрельном оружии (NFA), которое включало запрет на все полуавтоматические винтовки и все полуавтоматические и помповые ружья. Правительство Говарда провело серию публичных встреч, чтобы объяснить предлагаемые изменения, и многие владельцы огнестрельного оружия критически отнеслись к предложениям правительства. Стрельба в университете Монаша в 2002 году привела к принятию Национального соглашения о контроле за огнестрельным оружием (2002), которое внесло дальнейшие изменения в законодательство, включая ограничение емкости магазина в 10 патронов и новые требования к испытательному сроку и посещаемости стрелков. Кризис с заложниками в Сиднее в 2014 году привел к принятию новых мер по сокращению нелегального огнестрельного оружия в Новом Южном Уэльсе. Наконец, ввоз в страну в 2015 году ружья Adler A110 с рычажным механизмом привел к спорам и запрету на ввоз ружей A110 с емкостью магазина более пяти патронов.
Оружейные амнистии
Амнистия оружия стала важной частью мер по контролю за оружием в Австралии после бойни в Порт-Артуре в 1996 году. Всего в Австралии было проведено 28 амнистий в штатах и территориях, а первая национальная амнистия и схема "выкупа" проводились с октября 1996 года по сентябрь 1997 года. Эта национальная амнистия была частью Национального соглашения по огнестрельному оружию, целью которого было изъятие из оборота почти 650 000 единиц огнестрельного оружия в Австралии.
После успеха национальной амнистии 1996 года в 2003 году была проведена шестимесячная национальная акция по выкупу ручного огнестрельного оружия, которая была частью Национального соглашения по контролю за ручным огнестрельным оружием 2002 года. В результате было сдано 68 727 единиц ручного огнестрельного оружия по всей стране.
В Новом Южном Уэльсе было проведено три амнистии оружия - в 2001, 2003 и 2009 годах. В ходе первых двух амнистий было сдано 63 000 единиц оружия, а во время третьей амнистии было сдано более 4 323 единиц оружия. В ходе третьей амнистии в Регистр огнестрельного оружия поступило 21 615 регистраций огнестрельного оружия, а все сданное огнестрельное оружие было уничтожено.
В 2017 году национальная амнистия огнестрельного оружия проводилась с июля по сентябрь. Амнистия была одобрена Рабочей группой по политике в области огнестрельного оружия и вооружений с целью сокращения количества незарегистрированного огнестрельного оружия в Австралии после осады кафе Lindt в 2014 году и расстрела в 2015 году безоружного полицейского гражданского финансового работника в Парраматте. Это была первая национальная амнистия со времен бойни в Порт-Артуре в 1996 году. В ходе амнистии 2017 года было сдано 51 000 единиц незарегистрированного огнестрельного оружия, что позволило снизить предыдущую оценку в 260 000 единиц незарегистрированного оружия в Австралии.
По состоянию на 2017 год в Австралии в частных руках находилось примерно 3 158 795 единиц огнестрельного оружия, из которых 414 205 были незарегистрированными. Это составляет 14,5 единиц огнестрельного оружия на 100 человек. Федеральное правительство ввело постоянную амнистию оружия в июле 2021 года, которая позволит частным лицам сдавать свое огнестрельное оружие в любое время, не опасаясь судебного преследования. Цель этой постоянной амнистии - сократить количество незарегистрированного огнестрельного оружия в Австралии и повысить общественную безопасность.
Категории огнестрельного оружия В Австралии огнестрельное оружие подразделяется на различные категории, каждая из которых имеет различный уровень контроля и регулирования. Национальное соглашение об огнестрельном оружии устанавливает правила для этих категорий, которые включают в себя огнестрельные винтовки, дробовики и пневматические винтовки в следующих категориях:
Категория А К огнестрельному оружию категории А относятся пневматические винтовки, ружья, дробовики и пейнтбольные ружья. Владельцами этого оружия могут быть лица, у которых есть реальная причина для владения им, например, для спортивной стрельбы, борьбы с вредителями или охоты.