Референдум в Венесуэле состоялся 3 декабря 2023 года. Инициирован президентом Николасом Мадуро в поддержку претензий Венесуэлы на регион Гайана-Эссекибо, который контролируется соседней Гайаной. В референдуме было пять вопросов, касающихся мнения венесуэльского народа насчёт плана правительства по созданию штата Гайана-Эссекибо с немедленным предоставлением его населению венесуэльского гражданства.

Национальный избирательный совет Венесуэлы опубликовал окончательные результаты: подавляющее большинство принявших участие в референдуме венесуэльцев (около 95 %) проголосовало за присоединение части территории соседнего государства. Существует вероятность, что территориальный спор перерастёт во вторжение Венесуэлы в ГайануСпор из-за Гайаны может вызвать войну Венесуэлы с Бразилией и США. Мадуро предъявляет территориальные претензии стране-соседу // НГ, 30.11.2023.

Венесуэла и Гайана проведут переговоры по ситуации вокруг провинции Эссекибо. Встреча была запланирована на 14 декабря, с проведением в Сент-Винсенте и Гренадинах. Соглашению о переговорах предшествовали телефонные разговоры президента Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силвы и премьер-министра Сент-Винсента и Гренадин Ральфа Гонсалвеша с венесуэльским лидером Николасом Мадуро.

Аналитики отметили, что решение администрации Мадуро о проведении референдума может быть попыткой отвлечь внимание от внутренних проблем Венесуэлы, таких как слабая экономика и высокий уровень коррупции в правительстве.

Предыстория

Гайана-Эссекибо — это регион, на который претендует Венесуэла, и находящийся под контролем Гайаны, площадью 159 500 км² к западу от реки ЭссекибоBritish Guiana Boundary: Arbitration with the United States of Venezuela. The Case (and Appendix) on Behalf of the Government of Her Britannic Majesty Volume 7. Printed at the Foreign office, by Harrison and sons, 1898..

Регион Гайана-Эссекибо ранее находился под контролем Испанской и Нидерландской империй, а затем был передан Британской империи. Этот регион входил в состав Генерал-капитанства Венесуэлы в 1777 году и был интегрирован в Первую Венесуэльскую республику в 1811 году. Британцы признавали границей реку Эссекибо до тех пор, пока в бассейне реки Юруари не было обнаружено золото. В 1814 году британцы приобрели 51 700 км² в результате договора с Нидерландами и назначили Роберта Германа Шомбурга ответственным за определением западной границы. В итоге «линия Шомбурга» пролегла через дополнительные 80 000 км² для Британской империи.

В 1841 году правительство Хосе Антонио Паэса осудило вторжение Британской империи на территорию Венесуэлы. Венесуэла обратилась за поддержкой к Соединённым Штатам Америки, которые посредством доктрины Монро решили вступить в спорную ситуацию в 1895 году. Палата представителей США предложила Конгрессу резолюцию 252, которая рекомендовала разрешить спор в международном арбитраже после давления со стороны президента США Гровера Кливленда. Комиссия, созданная во время венесуэльского кризиса 1895 года, установила «линию Шомбурга» границей между Венесуэлой и Британской Гвианой. Считалось, что принятое решение было компромиссом между великими державами того времени.

Статус региона регулируется Женевским соглашением 1966 года, подписанным правительствами Великобритании, Венесуэлы и Британской Гвианы. В соглашении оговаривалось, что вовлеченные стороны согласятся найти мирное, практичное и удовлетворительное решение спора. Венесуэла утверждает, что это соглашение аннулировало результаты первоначального арбитража, который установил «линию Шомбурга» границей между Венесуэлой и Гайаной.

Венесуэла настаивает на выполнении условий Женевского соглашения 1966 года посредством диалога. Венесуэла считает, что в этой ситуации применим принцип uti possidetis. Руководство Гайаны не вступает в прямой диалог с Венесуэлой по этому вопросу, а президент Гайаны Ирфаан Али настаивает на принятии решения через Международный суд ООН. Венесуэла, в свою очередь, не признает легитимность Международного суда ООН в разрешении этого спора. В 2023 году президент Венесуэлы Николас Мадуро направил письмо Генеральному секретарю ООН с просьбой выступить посредником в споре.

В 2023 году претензии по поводу принадлежности территории усилились со стороны Венесуэлы после обнаружения значительных залежей нефти и газа на морских участках Гайаны-Эссекибо. Критики референдума считают, что это способ проверить народную поддержку правящего правительства перед выборами в 2024 году, а также оказать давление на международные суды, чтобы они предоставили Венесуэле полные права на эту территорию.

Вопросы на референдуме Следующие вопросы были одобрены Национальным избирательным советом 23 октября 2023 года и одобрены Конституционной палатой Верховного суда Венесуэлы 1 ноября 2023 года: «Согласны ли вы всеми средствами в соответствии с законом оспорить решение, обманным путём навязанное Парижским арбитражным судом в 1899 году, которое направлено на то, чтобы лишить нас нашей Гайаны-Эссекибо?»; «Поддерживаете ли вы Женевское соглашение 1966 года как единственный действительный юридический инструмент для достижения практического и удовлетворительного решения для Венесуэлы и Гайаны спора по поводу принадлежности территории Гайаны-Эссекибо?»; «Согласны ли вы с исторической позицией Венесуэлы, которая не признает юрисдикцию Международного суда ООН по разрешению территориального спора по поводу принадлежности Гайаны-Эссекибо?»; «Согласны ли вы всеми законными способами противостоять требованию Гайаны об одностороннем незаконном распоряжении спорной морской территорией в нарушение международного права до её делимитации?»; «Согласны ли вы с созданием штата Гайана-Эссекибо и разработкой ускоренного плана комплексного покровительства над нынешним и будущим населением этой территории, который включает, среди прочего, предоставление гражданства и паспорта в соответствии с Женевским соглашением и международным правом и приведёт к включению указанного штата в состав территории Венесуэлы?».

По данным правительства Венесуэлы, более 95% проголосовавших венесуэльцев выбрали «да» по каждому из пяти вопросов бюллетеня. Международные аналитики и средства массовой информации сообщили, что явка была чрезвычайно низкой, и что правительство Венесуэлы сфальсифицировало результаты.

Реакция Предложенные вопросы на будущем референдуме в Венесуэле были осуждены правительством Гайаны, которое обратилось в Международный суд ООН с просьбой вмешаться в кризисную ситуацию. Посол Венесуэлы в Гайане Карлос Амадор Перес Силва был вызван, где ему высказали «глубокую обеспокоенность» по поводу предложенного референдума.

Генеральный секретарь Содружества наций Патрисия Скотланд осудила референдум из-за того, что там оспаривается территориальный суверенитет. Руководство Карибского сообщества выразило поддержку правительству Гайаны, заявив, что референдум является нарушением международного права, а также то, что не одобряет захват территории другого государства.

В ответ на эскалацию напряжённости в регионе Бразилия увеличила военное присутствие вдоль своей северной границы, поскольку предполагается, что единственным возможным вариантом для Венесуэлы для вторжения в Гайану было бы перемещение войск через бразильскую землю в северном штате Рорайма.

Примечания

Категория:Венесуэльско-гайанские отношения Категория:Референдумы 2023 года Категория:События 3 декабря Категория:Декабрь 2023 года Категория:2023 год в Венесуэле Категория:Референдумы в Венесуэле Категория:Николас Мадуро Категория:2023 год в международных отношениях