Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли. Создание и деятельность ОЭЗ регулируется Федеральным законом ФЗ-116 от 22 июля 2005 года.
Цель создания особых экономических зон в России — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы.
Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания — АО «Особые экономические зоны», единственным акционером которого является государство.
На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности:
Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы Предоставляется ряд налоговых преференций Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами
На основании основного федерального закона в России существуют особые экономические зоны четырёх типов:
Промышленно-производственные зоны или промышленные ОЭЗ. Tехнико-внедренческие зоны или инновационные ОЭЗ. Портовые зоны. Туристско-рекреационные зоны или туристические ОЭЗ.
Кроме того, действуют:
с 1991 года СЭЗ «Янтарь», ОЭЗ в Калининградской области, условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном . ОЭЗ в Магаданской области, условия функционирования которой на настоящий момент оговорены в отдельном .
Свободная экономическая зона:
СЭЗ в Республике Крым, СЭЗ в Севастополе. Статус СЭЗ начал действовать с 1 января 2015 года (на период в 25 лет с возможным продлением) и предусматривает некоторые особенности налогообложения в Крыму и Севастополе, особенности осуществления госконтроля, въезда, функционирования свободной экономической зоны.
Статистика Всего на 2022 год в России функционируют:
45 особых экономических зон: 26 промышленно-производственных экономических зон; 7 технико-внедренческих экономических зон; 2 портовых экономических зоны; 10 туристско-рекреационных экономических зон.
42 страны-инвестора, 967 резидентов; создано более 48 000 рабочих мест.
По информации заместителя премьер-министра РФ Александра Новака, на октябрь 2024 года в России функционируют 53 особые экономические зоны, где задействованы около 1 200 резидентов. Объем заявленных инвестиций составляет 6,2 трлн рублей, вложенных — 1,2 трлн рублей. Создано 83 тысячи рабочих мест.
Промышленные ОЭЗ Обширные территории, расположенные в крупных промышленных регионах страны. Близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным артериям — это лишь основные характеристики промышленных (промышленно-производственных) зон, определяющие их преимущества. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счёт снижения издержек. +Особые экономические зоны промышленно-производственного типаОЭЗРегионДата создания«Алабуга»Елабужский район, Республика Татарстан21 декабря 2005«Липецк»Грязинский район, Липецкая область21 декабря 2005«Тольятти»Самарская область12 августа 2010 года«Титановая долина»Верхняя Салда, Свердловская областьДекабрь 2010 года«Ступино Квадрат»Ступинский район, Московская областьАвгуст 2015 года«Центр»Новоусманский район, Воронежская областьЯнварь 2019 года«Кулибин»Дзержинск, Нижегородская область22 мая 2020 года«Моглино»Псковский район, Псковская область19 июля 2012 года«Калуга»Людиново, Боровский район, Бабынинский район, Калужская область12 декабря 2012 года«Лотос»Наримановский район, Астраханская область18 ноября 2014 года«Узловая»Узловский район, Тульская область14 апреля 2016 года«Орёл»Мценский район, Орловская область24 сентября 2019 года«Кашира»Кашира, Московская область7 ноября 2019 года«Грозный»Грозный, Чеченская РеспубликаДекабрь 2019 года«Алга»Ишимбайский, Стерлитамакский районы, Республика Башкортостан27 мая 2020 года«Доброград-1»Ковровский район, Владимирская область27 октября 2020 года«Максимиха»Домодедово, Московская область27 октября 2020 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2020 № 1745 О создании на территории муниципального образования «Городской округ Домодедово» Московской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Максимиха»«Авангард» Омск, Омская область29 декабря 2020 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2347 «О создании на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»«Красноярская технологическая долина»Красноярск, Красноярский край29 декабря 2020 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2332 «О создании на территории городского округа города Красноярска Красноярского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа»«Оренбуржье»Оренбург, Орск, Оренбургская область27 сентября 2021 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1616 «О создании на территориях муниципальных образований „город Оренбург“ и „Город Орск“ Оренбургской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»«Новгородская»Новгородский район, Новгородская область8 июля 2021 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2021 № 1145 «О создании на территории муниципального образования Новгородский муниципальный район Новгородской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»«Иваново»Иваново и Родниковский район, Ивановская область27 сентября 2021 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1615 О создании на территориях муниципальных образований «городской округ Иваново» и «Родниковский муниципальный район» Ивановской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа«Стабна»Смоленский район, Смоленская область27 сентября 2021 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1617 О создании на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа«Третий полюс»Железногорск и Железногорский район, Курская область26 февраля 2022 годаПостановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 244 О создании на территориях муниципальных образований «город Железногорск» и «Железногорский район» Курской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа«Усть-Луга»Кингисеппский район, Ленинградская область25 мая 2022 года«Пермь»Пермь и Пермский район, Пермский край16 июля 2022 года«Ростовская»Новочеркасск, Ростовская область7 марта 2024 года«Система»Саранск и Лямбирский район, Мордовия7 марта 2024 года«Эммаусс»Калининский район и Конаковский район, Тверская область7 марта 2024 года В числе приоритетных направлений деятельности промышленных зон производство:
Автомобилей и автокомпонентов; Строительных материалов; Химической и нефтехимической продукции; Бытовой техники и торгового оборудования.
Инновационные ОЭЗ Расположение инновационных (технико-внедренческих) ОЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода её на российские и международные рынки.
Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные ОЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.
Семь инновационных зон располагается на территории Татарстана («Иннополис»), Томска, Санкт-Петербурга, Москвы (Зеленограда), Дубны и Фрязино (Московская область) и Саратовской области. По состоянию на 21 марта 2022 года резидентами ОЭЗ технико-внедренческого типа являлись 514 компаний. +Особые экономические зоны технико-внедренческого типаОЭЗРегионДата создания«Дубна»Дубна, Московская область21 декабря 2005 года«Санкт-Петербург»Санкт-Петербург21 декабря 2005 года«Томск»Томск, Томская область21 декабря 2005 года«Технополис „Москва“»Москва21 декабря 2005 года«Исток»Фрязино, Московская область31 декабря 2015 года«Иннополис»Иннополис, Верхнеуслонский район, Республика Татарстан1 ноября 2012 годаОЭЗ в Саратовской областиСаратовская область27 мая 2020 года Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются: Нано- и биотехнологии; Медицинские технологии; Электроника и средства связи; Информационные технологии; Точное и аналитическое приборостроение; Ядерная физика; СВЧ-технологии.
Туристические ОЭЗ
Располагаясь в самых живописных и востребованных туристами регионах России, туристические (туристско-рекреационные) ОЭЗ предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.
Семь туристических зон располагаются на территории Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края. Ещё шесть вновь созданных ОЭЗ располагаются в северо-кавказском федеральном округе.
В феврале 2019 Минэкономики предложило создать виртуальную особую экономическую зону (ВОЭЗ) для туристического рынка. ВОЭЗ предлагается создать до конца текущего года в рамках реализации «Стратегии развития экспорта услуг в период до 2025 года». В набор особых правил и преференций для зоны может войти упрощение оформления виз для организованных путешественников. Не исключается и прямое субсидирование туроператоров — предположительно, около 5 тысяч рублей за каждого привлеченного в Россию иностранного туриста.