Большой национальный диалог (, ) — официальное название диалога между и различными оппозиционными партиями, направленного на разрешение англоязычного кризиса. Мероприятие проходило с 30 сентября по 4 октября 2019 годаCameroon: Gov’t creates website for reception of contributions ahead of National dialogue , Journal du Cameroun, Sep 19, 2019. Accessed Sep 23 ,2019..
Предыстория На протяжении десятилетий англоязычные камерунцы, проживающие на территории, ранее известной как Южный Камерун, возмущались тем, что центральное правительство их маргинализировалоAnyangwe, Carlson. Betrayal of Too Trusting a People. The UN, the UK and the Trust Territory of the Southern Cameroons: The UN, the UK and the Trust Territory of the Southern Cameroons, pp. 108—111. African Books Collective, 2009.. В октябре 2016 года в городах англоязычных регионов вспыхнули . Правительство Камеруна в ответ направило солдат для подавления протестов. Через шесть недель после начала демонстраций шесть демонстрантов были убиты и более 100 арестованы. В сентябре 2017 года англоязычные сепаратисты начали поднимать оружие против камерунского правительства, а 1 октября Объединённый фронт консорциума Амбазонии — Южного Камеруна провозгласил независимость Федеративной Республики Амбазония. Ситуация переросла в военный конфликт, включающий нарушения прав человека, получивший название «Англоязычный кризис»CHRDA publishes shocking list of military atrocities in Cameroon’s NW, SW regions , Journal du Cameroun, Aug 22, 2018. Accessed Aug 22, 2018..
Переговоры 10 сентября 2019 года президент Камеруна Поль Бийя объявил в телеобращении, что до конца месяца состоится «большой национальный диалог». Диалог будет проходить «в контексте конституции», что исключает независимость Амбазонии, и будет включать англоязычную камерунскую диаспоруCameroon: Paul Biya convenes national dialogue to solve Anglophone crisis , Journal du Cameroun, Sep 10, 2019. Accessed Sep 12, 2019.. Впоследствии был запущен правительственный веб-сайт, где люди могли вносить предложения до начала диалога.
Реакция на объявление диалога
В Камеруне Поддержка «» поддержали инициативу. Их лидер Серж Эспуар Матомба встретился с премьер-министром перед диалогом, чтобы представить свои предложенияCameroon: Matomba submits pre-dialogue proposals to PM Dion Ngute , Journal du Cameroun, Sep 20, 2019. Accessed Sep 23, 2019.. Перед началом диалога Народная партия Камеруна представила премьер-министру свои мнения и предложенияCPP Says National Dialogue Must-Have Content of Calibre , Cameroon News Agency, Sep 24, 2019. Accessed Sep 24, 2019.. , президент Центра по правам человека и демократии, поддержал инициативу, но подчеркнул, что сепаратистам должны быть даны гарантии, что их не арестуютAll those concerned by Anglophone crisis should be represented at national dialogue- Agbor Balla , Journal du Cameroun, Sep 25, 2019. Accessed Sep 25, 2019..
Условная поддержка Социал-демократический фронт предложил условную поддержку этой инициативы, потребовав прекращения огня и амнистии всем сепаратистам, которые были заключены в тюрьмуCameroon: What is SDF proposing for National Dialogue? , Journal du Cameroun, Sep 13, 2019. Accessed Sep 23, 2019.. Партия также заявила, что диалог должен вести нейтральная третья сторона, предлагая США, Великобританию или ГерманиюNational inclusive dialogue should be chaired by neutral personality- SDF , Journal du Cameroun, Sep 13, 2019. Accessed Sep 23, 2019.. Позже Фронт обвинил правящую партию «Камерунское народное демократическое движение» в отправке на диалог непропорционально большого числа представителейCameroon: SDF denounces partiality shown by governor of Centre region in drafting out list of delegations to meet PM , Journal du Cameroun, Sep 23, 2019. Accessed Sep 23, 2019.. Кардинал Кристиан Туми, почётный архиепископ Дуалы, заявил, что независимость Амбазонии не следует исключать с самого началаCameroon’s cardinal: Anglophone independence must be on agenda , Crux Now, Sep 25, 2019. Accessed Sep 25, 2019..
Оппозиция заявило, что не будет участвовать, пока его лидер Морис Камто не будет освобождён из тюрьмы. Камто находился в тюрьме сразу после президентских выборов в Камеруне в 2018 году, на которых он заявил о своей победеCameroon: CRM sets Kamto, allies release as condition to partake in National dialogue , Journal du Cameroun, Sep 18, 2019. Accessed Sep 23, 2019.. Это требование было в конечном итоге удовлетворено после того, как диалог состоялся.
Реакция сепаратистов Южно-Камерунский освободительный комитет, объединяющее движение нескольких амбазонских сепаратистских группировок, включая Временное правительство Амбазонии, немедленно отверг диалог как неискренний, сославшись на недавние пожизненные заключения, вынесенные Сисику Джулиусу Аюку Табе и другим задержанным лидерам сепаратистов. заявил, что уже слишком поздно говорить о реформах и что сепаратисты согласятся только на независимостьBiya’s ‘dialogue’ for Cameroon crisis runs into questions, rejection , Journal du Cameroun, Sep 11, 2019. Accessed Sep 12, 2019.. Несмотря на это, боевики-сепаратисты из департамента Фако согласились участвовать посредством телефонной конференцииCameroon: SW Separatists to participate in dialogue through phone conferencing , Journal du Cameroun, Sep 24, 2019. Accessed Sep 24, 2019..
Ход диалога
30 сентября Диалог начался с церемонии открытия, на которой бывшие боевики-сепаратисты исполнили государственный гимн КамерунаCameroon: Ex Ambazonia fighters sing National Anthem at Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Sep 30, 2019. Accessed Oct 4, 2019.. После этого премьер-министр Жозеф Нгют призвал присутствующих «творить историю» и найти решения «проблем, которые разделяли нас физически и интеллектуально в последние годы»PM Dion Ngute urges Cameroonians to make history with Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Sep 30, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
1 октября Полноценные дебаты начались на второй день диалога. Было создано восемь комиссий, каждая из которых занималась конкретным вопросом: 1) мультикультурализм и двуязычие, 2) система образования, 3) судебная система, 4) вопрос беженцев, 5) восстановление, 6) разоружение, 7) диаспора и 8) децентрализацияCameroon: Major National Dialogue enter day two , Journal du Cameroun, Oct 1, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
В конце второго дня адвокат Акере Муна из движения «Сейчас» заявил, что выйдет из диалога, если не будет обсуждаться форма государстваCameroon: Akere Muna storms out of Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Oct 1, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
2 октября Третий день имел ту же направленность, что и второй день. Адвокат заявил, что диалог будет бессмысленным, если не будет обсуждаться форма государства, настаивая на том, что децентрализации будет недостаточноCameroon: Agbor Balla insists form of State should be discussed at Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Oct 2, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
3 октября На четвёртый день комиссии представили премьер-министру свои рекомендацииCameroon: Committees of Major National Dialogue submit reports today , Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019.. Когда Большой национальный диалог близился к завершению, президент Поль Бийя издал указ о прекращении судебных дел против 333 англоязычных активистовCameroon: Paul Biya orders discontinuance of case against 333 detainees of Anglophone crisis , Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
В ответ на присутствие сепаратистских генералов на Диалоге Совет самообороны Амбазонии выступил с заявлением, в котором утверждалось, что эти сепаратисты были ненастоящимиCameroon: Ambazonia Forces say Generals Presented in Yaounde are fake , Journal du Cameroun, Oct 3, 2019. Accessed Oct 4, 2019..
4 октября На пятый день были зачитаны итоговые резолюцииCameroon: Final resolutions expected as Major National Dialogue wraps up today , Journal du Cameroun, Oct 4, 2019. Accessed Oct 4, 2019.. Комиссия по децентрализации предложила особый статус англоязычным регионам, а также большую местную автономиюCameroon: Delegates propose special status Anglophone regions at Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Oct 4, 2019. Accessed Oct 4, 2019.. Другие рекомендации включали строительство аэропорта и морского порта в англоязычных регионах, переименование страны в «Объединённую Республику Камерун», меры по борьбе с коррупцией и активизацию усилий по реабилитации бывших боевиков-сепаратистовCameroon’s Anglophone conflict: Will the National Dialogue make any difference? , BBC, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019..
Реакция Правящая партия «Камерунское народное демократическое движение» приветствовала рекомендации комиссий. Некоторые присутствующие раскритиковали структуру диалога, а также тот факт, что разделение не обсуждалось как альтернатива. Другие охарактеризовали пятидневное мероприятие как фикцию. Сепаратисты подтвердили отказ от диалога, пообещав активизировать войну.
В декабре 2020 года Организация Объединённых Наций призвала правительство Камеруна решить вопросы, поднятые в ходе Большого национального диалога, и продолжить процесс диалога со всеми участвующими сторонами. Франсуа Лусеми Фаль, глава Регионального отделения ООН в Центральной Африке, заявил, что «выполнение рекомендаций Большого национального диалога, в дополнение к продолжению диалога со всеми сторонами, по-прежнему имеет решающее значение для построения прочного мира и развития»Cameroon:UN wants govt to address core issues raised by Major National Dialogue , Journal du Cameroun, Dec 11, 2020. Accessed Dec 14, 2020..
Последствия На следующий день после завершения диалога президент Бийя приказал закрыть дела некоторых сторонников , в том числе его лидера Мориса КамтоCameroon orders release of main opposition leader Maurice Kamto , France24, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019.. Этот шаг был напрямую связан с Большим национальным диалогомCameroon: Paul Biya discontinues case against ‘some’ Pro Kamto supporters , Journal du Cameroun, Oct 5, 2019. Accessed Oct 5, 2019.. 16 ноября две правительственные делегации отправились с миссией в англоязычные регионы, чтобы заручиться народной поддержкой итогов Большого национального диалога. В частности, делегации стремились убедить население в том, что «особый статус» англоязычных регионов поможет решить их недовольствоCameroon: Gov’t dispatches post dialogue missions to Anglophone regions , Journal du Cameroun, Nov 18, 2019. Accessed Nov 18, 2019.. В результате был принят «Общий кодекс региональных и местных властей», который был принят парламентом Камеруна 18 декабря 2019 годаCameroon: Parliament adpts bill according ‘special status’ to Anglophone regions , Journal du Cameroun, Dec 20, 2019. Accessed Dec 20, 2019..
Война в англоязычных регионах усилилась в течение нескольких недель после диалога. Сохраняя военный подход к разрешению кризиса, правительство Камеруна начало уделять особое внимание созданию местных групп линчевателей для борьбы с сепаратистскими партизанами. Сепаратисты активизировали свою партизанскую войну против Камеруна, в частности, убив сепаратистского генерала всего через несколько дней после того, как он сложил оружиеWhy has violence increased since Cameroon’s National Dialogue? , African Arguments, Oct 29, 2019. Accessed Oct 29, 2019..
Примечания
Ссылки Официальный сайт
Категория:Англоязычный кризис в Камеруне Категория:История Амбазонии Категория:Октябрь 2019 года в Африке