Конференция ООН по изменению климата 2024 года или Рамочная конвенция ООН об изменении климата 2024 года, более известная как COP29, стала 29-й конференцией Организации Объединённых Наций по изменению климата.

COP29 прошёл в Баку (Азербайджан) с 11 по 22 ноября 2024 года. Президентом COP29 в январе 2024 года избран Мухтар Бабаев. Самир Нуриев возглавил Организационный комитет.

Выбор Азербайджана в качестве принимающей страны вызвал противоречия, так как его экономика в значительной степени зависит от ископаемого топлива, а критики указывают на нарушения прав человека, включая аресты климатических активистов.

Конференция стала первой климатической конференцией ООН на постсоветском пространстве.

Предыстория 22 апреля 2016 года Азербайджан подписал Парижское соглашение в рамках Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (РКИК ООН). Оно было ратифицировано 9 января 2017 года и вступило в силу 8 февраля 2017 года.

В 2018 году «Oikos Baku», студенческая неправительственная организация, ориентированная на устойчивое развитие и лидерство, организовала модельную конференцию под названием «COP23.5». Целью конференции было обучить молодых лидеров в Азербайджане, вооружив их навыками участия в глобальных климатических дискуссиях. В конференции приняли участие более 30 делегатов, представлявших различные страны. На конференции обсуждались решение климатических проблем и формулирование устойчивых решений для будущих действий.

Место проведения

Голосование Саммит должен был проходить в одной из стран восточноевропейской группы. Однако Россия заблокировала выбор тех стран, которые осудили её вторжение на Украину. Проведение конференции в Азербайджане стало возможным после того, как Армения, также претендовавшая на проведение этого форума, сняла своё вето. объяснил это тем, что Армения сделала это в результате шантажа. Он отмечал, что «Азербайджан использовал захваченных им армянских заложников в качестве разменной монеты, заявив посредникам, что освободит их только в том случае, если Армения откажется от своей заявки. Государственный департамент США, стремясь заключить мир между Арменией и Азербайджаном, призвал премьер-министра Армении Никола Пашиняна согласиться с этим требованием. Он отменил заявку, но Азербайджан продолжал удерживать армянских пленных и оккупировать более 200 квадратных километров юридически признанной армянской территории».

В декабре 2023 года Азербайджан был объявлен принимающей стороной Конференции ООН по изменению климата 2024. В свою очередь, правозащитники заявили, что Азербайджан усилил репрессии против свободы слова и гражданского общества после того, как страна была выбрана для проведения важнейшего климатического саммита. Кроме этого аналитики подчеркнули, что отсутствие чётких правил для стран-хозяек климатических саммитов позволяет авторитарным и коррумпированным режимам легко получить право на их проведение.

Правозащитная организация Amnesty International отметила, что решение о проведении СОР29 в Азербайджане спровоцировало новые репрессии в стране. Власти подвергли судебному преследованию более десятка активистов и журналистов, освещавших климатический кризис. 23 октября 2024 года Европарламентом была принята «Резолюция о ситуации в Азербайджане, нарушении прав человека и международного права и отношениях с Арменией», в которой отмечалось что выбор Баку в качестве места проведения экологического саммита вызвал споры, в частности, из-за ухудшения ситуации с правами человека в Азербайджане, вопиющих нарушений международного права, включая агрессивное поведение по отношению к соседней Армении. В резолюции говорилось, что в преддверии крупной международной конференции власти Азербайджана усилили репрессии в отношении организаций, гражданского общества, активистов, оппозиционных политиков и оставшихся независимых СМИ. Принятый документ призывал лидеров ЕС использовать COP29 как возможность напомнить Азербайджану о его международных обязательствах. Резолюция требует от Азербайджана соблюдения прав человека и свободы слова, освобождения всех политзаключённых, включая 23 армянских военнопленных.

Критика Ряд учёных и политиков призвали Организацию Объединённых Наций не проводить конференции по вопросам изменения климата в странах, которые не поддерживают поэтапный отказ от ископаемого топлива. Несмотря на то, что Азербайджан подписал Парижское соглашение, Баку за шесть лет ни разу не сообщил о количестве выбросов страны в атмосферу. Анализ, проведённый группой экологов, показал, что выбросы токсичных веществ в атмосферу в Азербайджане растут с каждым годом, и достигли в 2023 году десятилетнего максимума. Главным виновником такого положения стал нефтегазовый сектор Азербайджана. Анализ спутниковых данных, проведённый некоммерческой организацией «Global Witness», показал, что объём сжигаемого газа на нефтегазовых объектах в Азербайджане с 2018 года увеличился на 10,5 процента. Учитывая ежегодный рост выбрасываемых газов, экологические организации выразили сомнение в том, что к 2030 году подобная практика в Азербайджане будет исключена.

Transparency International посчитала проведение климатической конференции в Баку «тревожным конфликтом интересов». Организация «Oil Change International» назвала действия Азербайджана гринвошингом ( — «озеленение» репутации). Экологическая активистка Грета Тунберг отметила, что она критически относится к проведению климатического саммита в Азербайджане. В своём интервью она заявила:

«Financial Times» также отметила, что саммит будет проводиться третий год подряд в авторитарном государстве с сомнительной репутацией в области прав человека, которое чуть больше года назад силой решило территориальной спор с Арменией, в результате чего свыше 100 тысяч армян покинули Нагорный Карабах, и по меньшей мере 23 армянских политических заключенных содержатся в тюрьмах Азербайджана. Правозащитные организации призвали оказать давление на Баку, чтобы он перестал давить на критиков, СМИ и гражданское общество. По оценкам местных правозащитников, всего в стране насчитывается около 300 политических заключенных. Кроме этого, издание отмечает, что Азербайджан трубит о прогрессе в расширении возобновляемой энергии у себя дома, при этом заявляя, что увеличивает добычу нефти и газа.

«Financial Times» призвало международные правительства и участников использовать возможность, чтобы надавить на принимающую страну по поводу её демократического статуса.

«Charlie Hebdo» в статье, посвящённой форуму, поставила под сомнение целесообразность проведения климатического саммита в Азербайджане, где отсутствует свобода слова и не соблюдаются гражданские права. Издание считает не разумным собираться и обсуждать экологические проблемы, там где основа экономики завязана на добыче углеводородов, а экологи подвергаются репрессиям и сидят в тюрьмах. Газета в качестве примера поведения властей приводит события июня 2023 года, когда жители азербайджанского села , вышли на улицы, чтобы осудить загрязнение окружающей среды, связанное с токсичными отходами золотого рудника. Полиция жёстко подавила этот протест, подвергнув репрессиям местных жителей.

Специалисты отмечают, что Азербайджан — одно из самых авторитарных и коррумпированных государств в мире, и самое несвободное из государств, когда-либо принимавших у себя Конференцию ООН по изменению климата. Согласно «Freedom House» афганцы имеют больше политических прав при Талибане, чем азербайджанцы при Алиеве. Говоря о выборе Азербайджана в качестве места проведения, американский ученый и специалист по Ближнему Востоку Майкл Рубин отметил, что: «Азербайджан — нелепый выбор. Азербайджан не может позиционировать себя как потенциальная жертва изменения климата; его главная экологическая проблема — не климат, а загрязнение природы, осуществляемое самим Азербайджаном, и семья Алиевых с приближенными, которые ставят себя выше закона».

Занимающаяся мониторингом действий по сокращению выбросов парниковых газов исследовательская группа «Climate Action Tracker» говоря об Азербайджане как о месте проведения саммита, в своём докладе заявила, что «Те, кто заинтересован в том, чтобы мир оставался зависимым от ископаемого топлива, не должны контролировать переговоры по климату». Экологическая и правозащитная организация совместно с крупнейший сетью экологических НПО в своём докладе, посвящённом азербайджанской нефтяной компании SOCAR, также выступили против проведения саммита в Азербайджане. Один из авторов доклада Регина Рихтер говоря о планах SOCAR значительно увеличить добычу углеводородов и о председательстве Азербайджана на климатическом саммите в Баку, заявила: «Готовясь к COP29, мы не можем не задаться вопросом: поставили ли мы лису ответственной за курятник?».

Осенью 2024 года Азербайджан выступил с инициативой глобального перемирия. Это предложение, подобно древней традиции Олимпийского перемирия, призывает к прекращению вооружённых конфликтов на период проведения климатического саммита. Как отмечает «The Guardian», просочившийся проект призыва к перемирию представляет Азербайджан в роли миротворца, в связи с чем Азербайджан был обвинён в лицемерии, учитывая ситуацию с правами человека в стране и войну с Арменией, инициированные Азербайджаном прошлогодние военные действия в Нагорном Карабахе, результатом которых стал исход более 100 тысяч армян из региона. Климатический активист и борец за мир, бывший генеральный директор Unilever заявил, что «идея перемирия — это глубоко циничный пиар-ход Азербайджана, призванный отвлечь внимание мира от его прошлогодней этнической чистки в Нагорном Карабахе». В то же время Ибад Байрамов, сын политзаключенного Губада Ибадоглу, заявлял, что война позволила Азербайджану отвлечь внимание от происходящего внутри государства, где последовательно шаг за шагом разрушается институт гражданского общества, а видные деятели оппозиции заключены в тюрьму. По его словам, чтобы избежать шума и огласки, власти на период проведения климатического саммита намеренно заморозили все судебные дела над оппозиционерами. Согласно ему, «недавний призыв правительства к перемирию — это не что иное, как отвлечение внимания иностранных правительств от суровой реальности на местах». В свою очередь правительство Азербайджана отвергло критику. Со слов Ялчина Рафиева, инициатива о призыве к перемирию не имеет никакой связи с Арменией. Согласно ему Азербайджан просто призывает к перемирию, и это не связано с какими-либо политическими вопросами.

Скандалы и заявления

Фальшивые аккаунты в соцсетях и продвижение положительного образа Азербайджана Накануне конференции о изменению климата «The Guardian» провело расследование, в ходе которого обнаружилось множество фальшивых аккаунтов в социальных сетях. Все они поддерживали проведение климатического саммита в Азербайджане. Фальшивые аккаунты в соцсети X продвигали положительный образ Азербайджана и заглушали критику. Большинство этих аккаунтов было создано после июля. До этого семь из десяти наиболее популярных постов с хештегами #COP29 и #COP29Azerbaijan критиковали роль Азербайджана в конфликте с Арменией, используя также такие хештеги, как #stopgreenwashgenocide. Однако, уже к сентябрю ситуация изменилась, и десятка самых популярных постов принадлежала официальному аккаунту COP29 Азербайджана.