Уральское областничество, также уральский регионализм — общественное движение и идеология, выступающие за создание автономии уральского региона в составе российского федеративного государства и расширение самостоятельности.
Идея автономии зародилась во второй половине XIX века и впервые нашла практическое применение во Временном областном правительстве Урала в годы гражданской войны в России. В советский период регионализм был представлен деятельностью Ивана Кабакова, добившегося относительно высокого уровня самоуправления региона. В годы перестройки в Свердловске был начат выпуск журнала «Уральский областник», посвященный уральской областнической мысли. По инициативе Эдуарда Росселя, в ответ на проблему экономического неравенства регионов, в 1993 году была самопровозглашена, как субъект федерации, кратковременно существовавшая Уральская республика.
Фундаментом современного уральского областничества является интерпретация особенного сообщества, его идентичности, самобытность Урала и мифология «опорного края державы».
Зарождение Формирование уральского областничества связано в первую очередь с появлением на Урале собственной интеллигенции, активно занимавшейся общественно-политической деятельностью и культурно-просветительской работой и наделенной патриотическим чувством и гражданским самосознанием. Уральская интеллигенция способствовала прежде всего выработке социокультурных механизмов репрезентации уральской идентичности в индустриальный период XIX — начала XX века, о чем пишет, например, Е. А. Баженова.
Среди факторов, ранее влиявших на уральское областничество, особо отмечается экономический, а именно поиск путей преодоления отсталости местной промышленности. С. А. Груздев среди предпосылок зарождения уральского областничества выделял зарождение уральского краеведения. Уральское общество любителей естествознания, созданное 29 декабря 1870 года, начало серьёзное изучение Урала, обозначая значение Екатеринбурга на выставках. Историю и географию Перми изучали краеведы В. С. Верхоланцев и Н. С. Попов.
Уральская областная литература свидетельствовала о формировании региональной идентичности. Об этом свидетельствуют труды уральских писателей Ф. М. Решетникова, А. Α. Кирпищиковой, М. В. Малахова, Н. В. Казанцева, Н. С. Наливина, П. И. Добротворского и, конечно, Д. Н. Мамина-Сибиряка, отразивших в своих произведениях уральский патриотизм, «бойкую и оригинальную жизнь», историю и этнографию Урала. Д. Н. Мамин-Сибиряк же и А. К. Денисов-Уральский активно поддерживали идею создания на Урале университета.
Представление об Екатеринбурге как о «столице Урала» укоренилось в общественном сознании горожан ещё в конце XIX — начале XX века и стало важной частью местной идентичности. Сначала город считался «горной столицей» Урала, поскольку здесь располагалось «Главное управление уральских горных заводов», руководившее горнозаводской промышленностью региона.
Екатеринбург претендовал на роль столицы Урала не только благодаря промышленному значению, но и из-за своего стратегического расположения в важном транспортном узле, соединяя европейскую и азиатскую части России, а современные пути сообщения связывали его с Пермью, Тюменью и Челябинском, что усиливало его значение как ключевого регионального центра.
Впоследствии город стал духовной столицей региона из-за основания там епархии. Так же росту авторитета города способствовали проживавшие там деятели науки, искусства, литературы, делая город «умственным» центром Урала. Там сформировалось краеведческое движение, которое занималась поиском региональной идентичности. Таким образом Екатеринбург стал также центром уральского областничества.
В конце 1918 года в Екатеринбурге было основано Общество уральских областников, а также начали выходить областнические газеты «Урал», «Наш Урал» и «Горный край».
В статье «К автономии Урала» Константин Носилов отмечал, что уральская автономия должна стать «гвоздём России, образцом её управления, примером её благоустройства». Обосновывая идеологию «местного патриотизма», Носилов в 1918 году сумел соединить воедино горнозаводской колорит и геополитическую специфику региона: Статью в целом можно воспринимать в качестве «манифеста» уральского областничества, в котором географический детерминизм сменяется экономико-географическим, а образные, ёмкие формулировки были порождены горнозаводскими реалиями. Таким образом, уральский вариант областничества в отличие от других течений изначально опирался на традицию промышленного развития.
В годы гражданской войны
Уральское областничество наиболее ярко проявило себя в период гражданской войны. После того, как большевики почти покинули территорию Урала, она оказалась разделённой между КОМУЧем, сибирским, башкирским и казачьим правительствами. Это вдохновило лидера пермского отделения Партии народной свободы Льва Кроля на идею создания уральской автономии.
19 августа 1918 года в Екатеринбурге было создано Временное областное правительство Урала (ВОПУ) в результате межпартийной комиссии, которая была созвана для установления реальной власти и прекращения территориальных споров между КОМУЧем и сибирским правительством, по инициативе Льва Кроля, который занял в правительстве пост главноуправляющего финансами.
Идея создания автономной власти на Урале была поддержана правительством Оренбургского казачьего войска. По пути на поезде из Омска в Челябинск произошли переговоры между Кролем и полковником Рудаковым, помощника атамана Дутова. В пути они встретили поезд Дутова, в результате переговоров с которым Рудаков сообщил, что атаман одобрил проект.
Центральным звеном и высшим органом власти ВОПУ стал Совет. На первом заседании правительства было сформировано видение будущего государственного устройства, где Россия, будучи федеративной, была едина. Главной целью же правительство ставило сохранение автономии и выступление против недружественных действий сибирского правительства и КОМУЧа.
Ядром уральской автономии ВОПУ рассматривало исключительно прагматичные территории, чтобы выработать избирательную систему для будущего регионального парламента. Это были территории Пермской, Оренбургской, Вятской и Уфимской губерний. Были даже предложения о включении Вологодской губернии в уральскую автономию, но в установлении территорий был учтён лишь экономическо-географический фактор. Также в состав автономии, по мнению правительства, должны были войти северный и полярный Урал, а также восточные окраины Архангельской и Вологодской губерний. Однако, ВОПУ управляло лишь несколькими уездами Пермской губернии и территориями, которые оставляли большевики и не попадали под юрисдикцию сибирского правительства.
ВОПУ было вынуждено лавировать между КОМУЧем и сибиряками, но не имея особых финансовых средств, ВОПУ находилось на иждивении сибирского правительства. С сибиряками тяжко велись территориальные споры по поводу Шадринского, Кыштымского и Ирбитского уездов. Из-за этих территориальных споров возникали проблемы со снабжением региона. Главой правительства, по настоянию Кроля, был назначен его сопартиец П. В. Иванов.
Политическая и экономическая обстановка, с которой приходилось работать ВОПУ, была очень сложной. Из-за гражданской войны были разрушены экономические связи, из-за нехватки сырья и топлива останавливались транспорт и заводы, регион страдал от тяжёлого финансового кризиса. Одной из главных задач у ВОПУ было восстановление экономики и транспорта. Но за этот период закрылось около 125 предприятий, гражданская война оказала огромное напряжение на уральскую промышленность. Несмотря на все усилия, объёмы производства на Урале продолжали снижаться.
Социально-экономическая политика ВОПУ была взвешенной и даже в условиях войны была направлена на достижение социального компромисса. Однако, такой курс самостоятельности проводился ВОПУ очень осторожно. Конфликтные ситуации между рабочими, которые часто протестовали, и недовольными предпринимателями, как правило, ВОПУ старалось уладить мирным путём. Но многие благие социально-экономические начинания правительства оставались лишь декларациями и почти не воплощались в жизнь.
18 октября 1918 года в Екатеринбурге состоялось собрание Общества уральских областников. Первостепенной задачей провозглашалась развитие идеи областничества, популяризация её на Урале, привлечение интеллигенции «независимо от её политических пристрастий». Общество уральских областников ставило цели: изучение Урала в отношении историческом, географическом, естественно-научном, этнографическом, бытовом, экономическом, культурно-правовом, популяризацию знаний и сведений об Урале, содействие свободному развитию экономических и культурных сил края на основе самодеятельности его населения; изучение, распространение и укрепление идеи автономии Урала.
Разработчики устава общества: С. Груздев, А. Мурашев, Г. Младов, А. Кощеев, И. Перельман, С. Кожухов, А. Холонин, Х. Холонина, Т. Перельман, А. Заложнев, А. Заспанов, Ф. Мялицын, Д. Янин, С. Котельников, И. Блинов, И. Чирков, И. Александров, К. Колпаков, С. Путин, М. Смирнов, П. Данилов, П. Савин, С. Удинцев, Д. Гибалин.
В сентябре 1918 года на уфимском совещании Кроль предложил сделать Екатеринбург столицей России, ВОПУ преобразовать во Временное Всероссийское правительство и предоставить Уралу автономию, но предложение было отвергнуто. 26 октября 1918 года ВОПУ передало власть на Урале Временному Всероссийскому правительству (директории). 10 ноября 1918 года ВОПУ самоупразднилось. Таким образом за короткое время ВОПУ удалось доказать необходимую самостоятельность региональной власти в те времена.
18 ноября 1918 года произошёл переворот, в результате которого Всероссийская директория была свергнута и к власти в Омске пришёл адмирал Александр Колчак, объявленный Верховным правителем России, что означало установление военной диктатуры на антибольшевистских территориях. Совет ВОПУ был упразднён, а территория Урала была поделена на Самаро-Уфимский и Уральский края, сохраняя прежние территории губерний, уездов и волостей. Колчак пытался создать централизованное государство, однако, уральская интеллигенция встретила установление диктатуры с воодушевлением из-за восстановления частной собственности и установления свободы торговли. Остальное население, которое сочувствовало большевикам, подверглось террору и репрессиям.
В советское время
Первые десятилетия советской власти В. В. Алексеев и К. И. Зубков характеризуют, как один из ярких и выразительных периодов в развитии традиций уральского областничества. В 1923 году началась административная реформа по «укрупнению» регионов. В результате 3 ноября 1923 года ВЦИК образовал Уральскую область из Екатеринбургской, Пермской, Тюменской и Челябинской губерний со столицей в Екатеринбурге.
Создание Уральской области укрепляло права удовлетворения текущих запросов на множество отраслей. Крупные территории области и масштабы её экономики создавали перспективные условия для появления управленцев, которые ориентировались бы на максимально эффективное использование ресурсов области. В 1927 году был создан генеральный план хозяйства Урала на ближайшие 10 лет, ориентированный на местные интересы.
Прибыв на Урал в 1927 году, Иван Кабаков приступил к управлению областью. Он подчёркивал особую роль Урала и его индустрии в территориальной структуре страны. Деятельность Кабакова позволила Уралу стать «хребтом» сталинской индустриализации с помощью инструментов широкого использования труда заключённых и спецпереселенцев, массовой коллективизации и программы индустриализации. Москва, однако, жёстко проводила централизацию страны.
Советское правительство побоялось создания крупного, самобытного, экономически развитого, да к тому же ещё и многонационального региона, поэтому 17 января 1934 года Уральская область была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую области. Таким образом, уральский регионализм пошёл на спад и не был актуальным вплоть до перестройки и распада СССР.