Шпейерский рейхстаг 1570 года — заседание рейхстага Священной Римской империи, проходившее в имперском городе Шпейер с 22 мая по 11 декабря 1570 года при императоре Максимилиане II (1564—1576). В XVI веке политика Священной Римской империи характеризовалась сложным взаимодействием между императором, курфюрстами и имперскими сословиями. Основной задачей собрания было урегулирование вопросов, связанных с исполнением Аугсбургского религиозного мира 1555 года, а также решение финансовых и военных обязательств империи перед Османской угрозой. Несмотря на усилия императора Максимилиана II добиться консенсуса, трения между католическими и протестантскими представителями оставались острыми. Протестантские сословия настаивали на расширении религиозных свобод, ссылаясь на принцип «cujus regio, ejus religi», тогда как католическая сторона требовала строгого соблюдения существующих договорённостей.

Инструментом поддержания религиозного мира стал основанный в 1556 году . Его договор включал принцип, согласно которому каждое имперское сословие могло самостоятельно определять конфессиональную принадлежность своей территории — католицизм или лютеранство на основе Аугсбургского исповедания 1530 года. К концу 1560-х годов разногласия о методах защиты религиозного мира спровоцировали острые дебаты о роли альянсов в обеспечении межконфессионального сотрудничества. Примерно в тот же период началась поддержанное противниками империи восстание в Испанских Нидерландах. Практическая интерпретация их правового статуса, установленного в 1548 году, представляла сложности: с одной стороны, Нидерланды были частью империи в составе Бургундского округа, но с другой их автономия была чрезвычайно широка и империя фактически не имела на них влияния.

Финансирование обороны границ против Османской империи стало ключевым практическим вопросом. Рейхстаг утвердил выделение средств через систему «», однако сбор налогов столкнулся с сопротивлением отдельных княжеств, что подчеркнуло слабость централизованной имперской власти. Итоги Шпейерского рейхстага отразили ограниченные возможности имперской системы в условиях нарастания конфессионального раскола. Хотя формальные решения были приняты, их реализация зависела от доброй воли региональных правителей, что заложило основу для дальнейших кризисов в XVII веке. Реформа была предложена имперским советником в обширном меморандуме в марте 1570 года. Согласно распространённому мнению, император настойчиво продвигал на рейхстаге два её предложения: необходимость императорского разрешения для набора войск иностранными державами на территории империи и введение должности генерал-оберста империи для руководства имперскими округами, создание общеимперского арсенала (Reichszeughaus) и военной казны (Reichskriegskasse) должны были обеспечить немедленную боеготовность. План провалился из-за требования императора монополизировать разрешение на вербовку войск и конфликта по вопросу конфессиональной принадлежности генерал-оберста.

Исторический контекст

Ландсбергский союз

Образование союза

Принятое в 1555 году подтвердило принцип вечного мира, провозглашённый ещё 1495 года. Документ возложил на имперские округа ответственность за соблюдение всеобщего мира, обязав их формировать войска для подавления нарушений от имени империи. Устав также разрешал округам объединять усилия в случаях, превышающих возможности отдельного региона. Несмотря на активизацию роли округов как инструментов регионального управления, их эффективность ограничивалась приграничными и локальными конфликтами. Конкретные механизмы поддержания мира не были проработаны. Таковым должен был стать созданный следующем году (Landsberger Bund), названный по баварскому городу своего основания. Инициаторами стали герцог Баварии Альбрехт V, император Фердинанд I (1558—1564) и . Срок договора прежнего альянса («Гейдельбергский союз») истекал, и после отказа герцога Кристофа Вюртембергского поддержать расширение членства его распад был неизбежен. Ландсбергский союз, по мысли Цазиуса, должен был стать инструментом укрепления влияния Фердинанда путём привязки маловлиятельных сословий к императору в качестве клиентов при сохранении всеобщего мира. Кристоф, разочаровавшийся в «Гейдельбергском союзе», отказался присоединиться к новому объединению. Также он полагал достаточным провозглашённый Аугсбургский религиозный мир и действующее Исполнительное уложение. Как председателя Швабского округа он не хотел брать на себя дополнительные обязательства в альянсе под руководством другого князя. Ландсбергский союз, оборонительный альянс католических и лютеранских сословий для защиты законов империи. Члены обязались выплачивать взносы и подчиняться коллективным решениям Союза в случае конфликтов, получая взамен военную поддержку при нарушениях мира. Альбрехт V стал главой Союза с правом созыва собраний, а договор, рассчитанный на семь лет с возможностью продления, провозгласил главной целью соблюдение общего мира в империи и соблюдение Уложения. Союз гарантировал участникам автономию в применении религиозного мира на своих территориях. В отличие от округов, принадлежность к которым определялось географически, Союз объединил сословия из Австрийского, Баварского, Франконского и Швабского округов, включая как княжества, так и города. Отношение к Союзу в городах не было однозначным. Ульм, являвшийся местом собраний Швабского округа, отказался от вступления в Лигу в 1556 и 1558 годах в связи с уже имеющимися обязательствами по поддержанию мира в рамках округа. В качестве альтернативы городские власти предложили обеспечить координацию усилий Баварского, Франконского и Швабского округов для совместного исполнения Уложения. Напротив, Аугсбург, расположенный на границе с Баварией и обладавший смешанным конфессиональным составом, присоединился к альянсу, видя в нём гарантию стабильности. Их решения отразили общий принцип: сословия оценивали целесообразность участия в Союзе через призму геополитических рисков, финансовых затрат и уже имеющихся механизмов безопасности.

Многоконфессиональный характер Ландсбергского союза выявил религиозные противоречия среди его участников, среди которых преобладали католики. Протестанты называли его «священническим» и обвиняли в стремлении подавить Аугсбургское исповедание. Попытки Альбрехта V привлечь в 1560-х годах католических курфюрстов Майнца, Трира и Кёльна усилили их подозрения, но скептицизм был взаимным, поскольку некоторые протестантские князья оказывали военную поддержку французским гугенотам. Император Максимилиан II, сменивший отца в 1564 году, сочувствовал лютеранам. Созванный им Аугсбургский рейхстаг не устранил религиозную напряжённость. Подозрения среди католиков о масштабном заговоре с целью уничтожения католичества в империи обострились после того, как протестантский пфальцграф Вольфганга Цвайбрюккенского ввёл войска в католический Эльзас на пути во Францию. Альбрехт расценил его действия как часть плана по установлению протестантского доминирования и уничтожению католической веры, призвав в январе 1669 года императора Максимилиана II укрепить Лигу. Владелец Эльзаса Фердинанд II Тирольский обратился за помощью к Австрийскому округу и Союзу, но никто ему помощи не оказал, сославшись на транзитный характер вторжения. Слухи о планах курфюрста Пфальца Фридриха III создать протестантский альянс с Англией усилили стремление Баварии к расширению Союза. Хотя легитимность кальвинизма в рамках Аугсбургского мира оспаривалась, его положение укрепилось в империи после 1555 года, особенно в Пфальце. Богословские разногласия между кальвинистами и лютеранами сохранялись, но попытки Фридриха объединиться с англичанами вызвали у католиков опасения совместного выступления протестантов против них. В сентябре 1569 года протестантские князья собрались в Эрфурте для обсуждения религиозного союза, но большинство участников подтвердили верность императору и религиозному миру. Тем не менее действия Фридриха и Вольфганга Цвайбрюккенского убедили баварский двор в необходимости расширения Союза для предотвращения угроз. Император поддержал идею Альбрехта V, надеясь на снижение межконфессиональной напряжённости. С его одобрения Альбрехт активизировал переговоры с тремя духовными курфюрстами и в тайне — с герцогом Альбой, управлявшим Габсбургскими Нидерландами. Интерес к включению Нидерландов, связанных с империей 1548 года имел целью как финансово разгрузить членов Союза через доступ к ресурсам Альбы, так и получить поддержку кандидатуры сына Альбрехта, Эрнста, на пост кёльнского архиепископа.

Осознавая потенциальные выгоды, Альбрехт V и его канцлер понимали, что переговоры с испанцами могут вызвать сопротивление в империи, особенно среди протестантов. На заседании Союза в июне 1569 года Альбрехт предложил двустороннее расширение: переговоры о вступлении с католическими курфюршествами (Майнц, Кёльн, Трир) и приглашение протестантских субъектов, включая Вюртемберг, Бранденбург, Страсбург и Ульм. Ключевой фигурой стал курфюрст Саксонии Август, личный друг Альбрехта. Баварцы убеждали его, что Союз не преследует конфессиональных целей, а направлена на укрепление имперского мира, защищая интересы всех сословий независимо от религии. Подчёркивалась необходимость единства перед возможными нарушениями Аугсбургского религиозного мира, а членство в Союзе представлялось инструментом стабильности имперской конституции. В конце концов, когда к съезду Союза в декабре 1569 года вскрылись амбиции Августа, а император узнал о переговорах с Альбой, проект расширения был провален.

Дебаты о расширении

Возможное расширение стало центральной темой декабрьского заседания Союза в Мюнхене в декабре 1569 года. Из приглашённых сословий присутствовали лишь курфюрсты Майнца и Трира, чьё вступление укрепило бы северные границы альянса, но усилило католическое большинство. Нюрнберг, ведущий лютеранский участник, поддержал их принятие, учитывая близость Майнца к городу и возможность военной помощи, одновременно настаивая на включении протестантов для соблюдения баланса. Таковым могли бы стать Нидерланды, о включении которых по другим причинам вёл переговоры герцог Альба. Нюрнбергские переговорщики доказывали, что сохранение конфессионального баланса в Союзе сделает излишним образование конфессиональных альянсов в округах, предотвратив тем самым паралич имперских институтов. Для смягчения опасений члены Лиги подтвердили оборонительный характер альянса и приверженность Религиозному миру. Чтобы продемонстрировать добрые намерения, они предложили Альбрехту и курфюрсту Августу срочно встретиться с императором Максимилианом II в Праге для обсуждения вступления Саксонии, что могло бы привлечь других протестантов. Поддавшись давлению союзников, Альбрехт согласился.

В середине января 1570 года герцог отправился в Прагу. За две недели до него туда прибыл эмиссар Нюрнберга, который успел сообщить Цазиусу о несанкционированных императором переговорах Альбрехта с Альбой. Цазиус предположил, что Максимилиан отложит решение по расширению до летнего рейхстага в Шпейере. На аудиенции 15 февраля император выразил симпатии к доводам Нюрнберга, а его советники заявили, что предпочли бы распад Союза, нежели его усиление. Сомнения в искренности Альбрехта убедили имперский двор склониться к сдерживанию амбиций Баварии.