Полити́ческие назначе́ния администра́ции Тра́мпа () затронули тысячи должностей в исполнительной ветви власти США в период 2017—2021 и 2025 годов, в том числе должности министров, руководителей агентств и старших советников, назначаемых в соответствии со статьёй II, раздела II, пункта II Конституции США и, в особых случаях, утверждаемых Сенатом США. При назначении на высокие посты Трамп в основном опирался на предпринимателей, ветеранов вооруженных сил, политических союзников и членов семьи, а не на кадровых бюрократов или деятелей истеблишмента.
Отличительной чертой первого кабинета Дональда Трампа (2017—2021) стала беспрецедентная текучесть кадров, значительно превысившая показатели предыдущих администраций Барака Обамы и Рональда Рейгана. Отставки и увольнения должностных лиц обусловлены недостаточной лояльностью Трампу, а также их профессиональной некомпетентностью. В число первоначально назначенных и впоследствии уволенных вошли министр обороны США Джеймс Мэттис и министр внутренних дел США Райан Зинке. Противоречия в политическом сообществе вызвало назначение на консультативные должности членов семьи президента: Иванки Трамп и Джареда Кушнера, что шло вразрез с традиционными нормами американской политики.
Во второй срок президентства Трампа назначения на руководящие посты проходили в более короткие сроки. Большое внимание при назначении, как и в первый президентский срок, уделялось лояльности президенту. Ключевыми фигурами нового кабинета стали госсекретарь США Марко Рубио и министр обороны США Пит Хегсет, а также предприниматель Илон Маск, руководивший Департаментом эффективности правительства (по 29 мая 2025 года).
Регламент Процесс назначения руководящих лиц государства установлен в статье II, разделе II, пункте II Конституции США, известном как «Положение о назначениях» (), которое предоставляет президенту США право назначать «послов, государственных министров и консулов, судей Верховного суда США и всех других должностных лиц Соединённых Штатов» с «совета и согласия» Сената США. Данное положение вводит различие между высшими должностными лицами, подлежащими утверждению Сенатом США, и низшими должностными лицами, назначение которых Конгресс США может доверить президенту, судам или главам департаментов. Данная структура обеспечивает баланс между односторонней концентрацией полномочий и обеспечением эффективного государственного управления.
Законодательная база уточняет регламент посредством федеральных нормативных актов Управления кадровой службы, классифицирующих политических назначенцев по типам: лица, назначаемые президентом с одобрения Сената (порядка 1200 человек); лица, назначаемые президентом, не требующие одобрения Сената (порядка 450 человек); лица, и утверждаемые Управлением кадровой службы (порядка 1500 человек).
Особенности назначений администрации Трампа Подход Трампа к политическим назначениям основывался на личной преданности президенту и верности его политическим приоритетам. Данная стратегия включала в себя приверженность кандидатов одному из главных лозунгов Трампа «Америка превыше всего» (). В отличие от кабинетов Обамы и Буша-младшего, которые в бо́льшей степени формировались из представителей партийного истеблишмента, первый кабинет Трампа включал в себя руководителей частного сектора и лиц, не имеющих опыт работы в государственном аппарате. Назначение должностных лиц в администрацию Трампа затронуло порядка четырёх тысяч вакантных мест в исполнительной ветви власти, однако в его первый срок темпы утверждения кандидатов на должность были достаточно медленными по сравнению со вторым сроком, что обусловлено низкими темпами их согласования Сенатом США. Второй кабинет Трампа состоит из преимущественно белых (91 %) и представителей мужского пола, что так же характерно и для его первого срока.
Первый кабинет (2017—2021)
Первый кабинет Дональда Трампа — администрация 45-го президента США Дональда Трампа, возглавлявшая исполнительную власть Соединённых Штатов Америки во время его первого президентства с 20 января 2017 года по 20 января 2021 года.
Переходный период и первые назначения Переходный период после победы Трампа на выборах 2016 года возглавлял избранный вице-президент США Майк Пенс, став председателем соответствующего исполнительного комитета, а также команда из примерно ста помощников, экспертов и правительственных чиновников, которым было поручено проанализировать деятельность федеральных агентств и подготовить шорт-лист потенциальных кандидатов на главенствующие должности.
13 ноября 2016 года Трамп назначил Райнса Прибуса, на тот момент занимавшего пост председателя Национального комитета Республиканской партии, главой аппарата Белого дома, а Стивена Бэннона, руководителя своей избирательной кампании, главным стратегом и старшим советником президента США. 18 ноября Трамп назначил генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна советником по национальной безопасности; члена Палаты представителей США Майка Помпео — директором Центрального разведывательного управления; сенатора Джеффа Сешнса, сторонника жёсткой линии в вопросах иммиграции, — генеральным прокурором. Переходный период характеризовался кулуарной борьбой между членами семьи Трампа, видными представителями его предвыборной кампании и истеблишментом Республиканской партии, что привело к внезапному увольнению по меньшей мере пяти видных сотрудников исполнительного комитета. 30 ноября генерал Джеймс Мэттис был назначен на пост министра обороны США.
Первый кабинет президента Трампа (2017—2021) состоял из вице-президента и пятнадцати должностных лиц, кандидатуры которых были одобрены Сенатом США. Большинство первоначально выдвинутых кандидатов заручились поддержкой Сената, при этом среднее количество голосов за утверждение первых семи кандидатов составило более 70 (при общей численности сенаторов — 100). Все вакантные должности были распределены к апрелю 2017 года несмотря на то, что Эндрю Паздер (кандидат на должность министра труда) отозвал свою кандидатуру на фоне проверки нарушений трудового законодательства в его компаниях в прошлом. Указами президента были назначены глава аппарата Белого дома Райнс Прибус (20 января 2017 года), торговый представитель Роберт Лайтхайзер (30 марта 2017 года), директор Национальной разведки Дэн Коутс (15 января 2017 года), администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт (17 февраля 2017 года), директор Административно-бюджетного управления Мик Малвейни, постоянный представитель США при ООН Никки Хейли (25 января 2017 года) и администратор Управления по делам малого бизнеса Линда Макмэн (15 февраля 2017 года). Новые назначенцы иллюстрируют желание Трампа усилить свои позиции в ходе торговых переговоров, а также обращают внимание на сокращение требований, предъявляемых к представителям государственного аппарата, таким как Рекс Тиллерсон (бывший генеральный директор ExxonMobil) и Уилбур Росс (инвестор), за плечами которых лишь опыт работы в частном секторе и отсутствие опыта в политической сфере.
Спустя 100 дней работы первого кабинета Трампа было утверждено лишь 26 должностных лиц, назначаемых президентом с одобрения Сената; по сравнению с администрацией Обамы (более ста) темпы назначений оставались низкими. Представители Демократической партии в Сенате, имея меньшинство, прибегали к использованию процедурных инструментов, способствовавших задержкам и затягиванию процедуры голосования. К концу первого года Сенат утвердил 238 должностных лиц, что ниже показателей администрации Байдена (267). По состоянию на сентябрь 2020 года примерно 70 % из 757 должностных лиц, одобренных Сенатом, приступили к работе, однако сотни постов оставались вакантными вплоть до конца президентского срока; к январю 2021 года общее количество действующих должностных лиц такого типа достигло уровня 600—700 человек, что значительно ниже показателей, достигнутых администрацией Обамы за аналогичный период (1000+). Для заполнения вакантных должностей администрация нередко прибегала к и назначала исполняющих обязанности должностных лиц; данный подход подвергался критике за обход процедуры согласования Сенатом.
Текучесть кадров При первой администрации Трампа были зафиксированы самые высокие показатели текучести кадров: 92 % из 65 высших должностных лиц исполнительной власти, входивших в так называемую «Команду А» (), сменились в течение четырёх лет, что превышает показатели первого срока пяти предыдущих президентов. При этом порядка 45 % этих должностей занимало несколько человек. Данная тенденция свидетельствует о нестабильности на ключевых административных позициях. Так, на фоне политических конфликтов, нелояльности президенту и этических расследований кабинет министров покинули 14 руководителей из 15 департаментов.
Высокая текучесть кадров в бо́льшей степени затронула сферу национальной безопасности и правоохранительных органов. Генеральный прокурор сменился четыре раза: Джефф Сешнс ушёл в отставку 7 ноября 2018 года на фоне давления, связанного с его отказом от надзора за расследованием относительно вмешательства России в президентские выборы США 2016 года; Мэтью Уитакер исполнял обязанности вплоть до утверждения Уильяма Барра 14 февраля 2019 года; Барр ушёл в отставку 23 декабря 2020 года, сославшись на противоречия, связанные с результатами выборов; Джеффри Розен занимал этот пост до окончания первого президентского срока Трампа. 1 января 2019 года министр обороны Джеймс Мэттис покинул свой пост в качестве протеста против вывода американских войск из Сирии; Марк Эспер был уволен 9 ноября 2020 года после несогласия с развертыванием войск внутри страны для подавления протестов, связанных со смертью Флойда; исполняющий обязанности министра Кристофер Миллер пробыл на этом посту вплоть до 20 января 2021 года. Должность министра внутренней безопасности занимали пять человек: Джон Келли ушёл в отставку 31 июля 2017 года и занял пост главы аппарата Белого дома; Кирстен Нильсен покинула пост 10 апреля 2019 года на фоне напряжённости в иммиграционной политике, после чего должность перешла к лицам, временно исполнявшим обязанности.
Нецелевое использование денежных средств, а также нарушение должностными лицами этических норм стали причиной некоторых увольнений. Министр здравоохранения и социальных служб Том Прайс подал в отставку 29 сентября 2017 года после того, как было установлено, что он потратил на частные чартерные перелёты более одного миллиона долларов США. Министр по делам ветеранов Дэвид Шулкин был уволен 28 марта 2018 года за нецелевое использование командировочных средств. Администратор Агентства по охране окружающей среды Скотт Прюитт ушёл в отставку 6 июля 2018 года, столкнувшись с многочисленными расследованиями в отношении нецелевых расходов и принятых им спорных кадровых решений. Министр внутренних дел Райан Зинке подал в отставку 2 января 2019 года на фоне расследований о получении им финансовой выгоды от занимаемой должности. Министр труда Александр Акоста покинул свой пост 19 июля 2019 года из-за негативной реакции общественности на его участие в секретной сделке о неприкосновенности, заключенной с Джеффри Эпштейном в 2008 году. Должность главы аппарата Белого дома занимали четыре человека: Райнс Прибус ушёл в отставку 31 июля 2017 года; Джон Келли покинул пост 2 января 2019 года; Мик Малвани исполнял обязанности с 2 января 2019 года по 31 марта 2020 года; Марк Медоуз занимал её вплоть до окончания первого президентского срока Трампа. Несмотря на высокие показатели текучести кадров — 34 % среди руководителей департаментов только за первый год — некоторые позиции оставались неизменными в течение всего срока, например, в министерстве финансов (Стивен Мнучин) и в министерстве сельского хозяйства (Сонни Пердью).
Затягивание процесса согласования кандидатов