Революционное правительство вооружённых сил () — военная диктатура, правившая в Перу с 1968 по 1980 год после государственного переворота 1968 года, совершённого Вооружёнными силами Перу. Официальная перуанская историография называет этот период периодом радикального военного реформизма ().
Революционная хунта во главе с Хуаном Веласко Альварадо назначила его фактическим руководителем правительства, которое продвигало идеи революционного национализма и левые взгляды, оказавшие глубокое влияние на страну. Среди проводимых мер были аграрная реформа, официальное признание кечуа, расширение прав трудящихся, а также расширение прав и возможностей профсоюзов и коренных перуанцев. Другие меры включали национализацию природных ресурсов и экспроприацию компаний и средств массовой информации. Экономика пережила тяжёлый кризис, а страна оказалась в международной изоляции.
В ответ на эту ситуацию Веласко Альварадо был свергнут в 1975 году своим премьер-министром Франсиско Моралесом Бермудесом, который взял власть в свои руки, чтобы отменить меры социалистического толка, принятые его предшественником. В 1978 году новое правительство созвало Конституционное собрание, которое обнародовало новую конституцию в 1979 году, а также провело выборы в 1980 году. Таким образом, двенадцатилетнее военное правление закончилось, и к власти вернулся Фернандо Белаунде.
Предыстория В 1950-х годах несколько националистических правительств в Латинской Америке начали процессы социальной и экономической модернизации, продвигая экономическую теорию девелопментализма, которая предполагала проведение аграрных реформ, индустриализацию за счет импортозамещения и использование доходов от эксплуатации природных ресурсов. Так было в случае с «Новой национальной идеологией» в Венесуэле, Боливийской революцией 1952 года, вторым правительством Карлоса Ибаньеса дель Кампо в Чили, «Национальным планом развития» Жуселину Кубичека в Бразилии и другими.
В Перу победа на выборах в 1962 году Виктора Рауля Айя де ла Торре, главы перуанской партии АПРА, была аннулирована в результате переворота. Программа правительства АПРА предлагала трансформацию страны, делая ставку на аграрную реформу, чтобы покончить с режимом зависимости коренного населения, который все ещё существовал в поместьях (асьендах). Военная хунта 1962 года призвала к новым выборам на следующий год, на которых победил Фернандо Белаунде, победивший Айя с планом правительства, который также предлагал реформировать страну и установить новые контракты на эксплуатацию природных ресурсов, особенно нефти.
Несмотря на решительную поддержку Вооружёнными силами реформ, обещанных новым правительством, Белаунде не смог выполнить обещание по аграрной реформе или разрешить конфликт по поводу собственности на перуанскую нефть, в том числе из-за жесткой парламентской оппозиции со стороны АПРА и правого Национального союза одриистов во главе с Мануэлем Одрией.
Кроме того, Белаунде пришлось столкнуться с мобилизацией крестьян в Куско под руководством Уго Бланко и вторжением в страну двух партизанских сил, вдохновлённых победой Кубинской революции: Армии национального освобождения (ELN) под командованием Эктора Бехара и Хавьера Эро, и Левого революционного движения (MIR) под руководством активиста АПРА Луиса Фелипе де ла Пуэнте Уседы и Гильермо Лобатона.
Вооружённые силы, особенно перуанская армия, быстро и решительно разгромили партизан ELN и MIR. Однако они осознали настоятельную необходимость социальных и экономических реформ в стране, где по-прежнему существовала олигархическая элита и огромные маргинализированные группы бедноты и коренного населения. Столкнувшись с провалом реформизма Белаунде в условиях демократии, военные решили провести изменения сами с идеей «начать революцию сверху, чтобы не дать ей начаться снизу».
Первая фаза
Первая фаза диктатуры, называвшая себя Революционным правительством вооружённых сил, началась с фактического президентства командующего армией, генерал-майора Хуана Веласко Альварадо, который сверг президента Фернандо Белаунде после скандалов вокруг «Акта Талары» и «11-й страницы» в результате государственного переворота 3 октября 1968 года. За переворотом вскоре последовал военный захват нефтяного комплекса Ла-Бреа-и-Париньяс 9 октября, что помогло новому правительству в укреплении власти в стране.
Администрация Веласко выразила желание восстановить справедливость для бедных через режим национализации и корпоративизма , известный как «Перуанизм» (). Правление Веласко характеризовалось политикой левого толка, направленной на создание сильной национальной промышленности для повышения международной независимости Перу. С этой целью он национализировал целые отрасли, экспроприировал компании в самых разных сферах деятельности — от рыболовства и горнодобывающей промышленности до телекоммуникаций и электроэнергетики — и объединил их в единые отраслевые государственные структуры, а также усилил государственный контроль над экономической деятельностью, утвердив эти структуры в качестве монополий и лишив частный сектор стимулов к деятельности в этих отраслях. Большинство реформ планировалось интеллектуалами левого толка того времени, и некоторые из них успешно улучшили качество жизни перуанцев.
Среди государственных компаний, созданных правительством, были:
PescaPeru: занималась рыбной промышленностью. MineroPeru: занималась горнодобывающей промышленностью. PetroPerú: занималась нефтяной промышленностью. SiderPerú: занималась чёрной металлургией. Centromin Perú: занималась горнодобывающей промышленностью. ElectroPerú: занималась электроэнергетикой. Enapu: занималась портами страны. EnatruPerú: занималась городским транспортом. Enafer: занималась железнодорожным транспортом. Compañía Peruana de Teléfonos: занималась телекоммуникациями. EntelPerú: занималась телекоммуникациями. Correos del Perú: занималась почтой.
Осуществлялась коренная реформа образования, направленная на вовлечение всех перуанцев и их движение к новому национальному мышлению и самоощущению; в этой системе приоритет отдавался бедным и наиболее исключенным слоям населения, а название «Дня перуанского индейца» (), отмечаемого каждое 24 июня, было изменено на «День перуанского крестьянина» ().
Веласко видел революцию как силу, противостоящую и капитализму, и коммунизму, заявив в своем обращении в 1970 году:
В 1971 году страна отметила 150-летие независимости Перу. В связи с этим Революционное правительство учредило «Национальную комиссию по празднованию 150-летия независимости Перу» () для организации торжеств.
Реформа образования 1972 года предусматривала двуязычное обучение для коренных народов Анд и Амазонии, составлявших почти половину населения. В 1975 году правительство Веласко приняло закон, сделавший кечуа официальным языком Перу наравне с испанским. Таким образом, Перу стало первой страной Латинской Америки, официально признавшей индейский язык. Однако этот закон так и не был полностью реализован и перестал действовать, когда вступила в силу конституция 1979 года, согласно которой кечуа и аймара являются официальными только там, где они преобладают .
«Перуанизм» также характеризовался авторитаризмом: администрация перестала терпеть любое инакомыслие, периодически заключая в тюрьму, депортируя и преследуя предполагаемых политических противников, а также неоднократно закрывая и подвергая цензуре телерадиовещательные и печатные СМИ, в конечном итоге экспроприировав все газеты в 1974 году и отправив издателей в изгнание.
Краеугольным камнем политической и экономической стратегии Веласко было внедрение декретом программы аграрной реформы по экспроприации ферм и диверсификации землевладения. За первые десять лет пребывания у власти Революционное правительство вооружённых сил экспроприировало 15 000 владений (общей площадью девять миллионов гектаров), что принесло пользу примерно 300 000 семейEnrique Mayer, Ugly Stories of the Peruvian Agrarian Reform. Durham: Duke University Press, 2009.. Бывшие землевладельцы, выступавшие против этой программы, считали, что не получили адекватной компенсации за свои конфискованные активы, и сокрушались, что государственные чиновники и крестьяне-бенефициары плохо управляли их собственностью после экспроприацииEnrique Mayer, Ugly Stories of the Peruvian Agrarian Reform. Durham:Duke University Press, 2009..
5 февраля 1975 года произошла забастовка полиции, вызвавшая беспорядки и грабежи в историческом центре Лимы, что привело к резкому росту преступности и общим волнениям в столице и ускорило падение Веласко. Это событие позже стало известно как Лимасо. Спустя несколько месяцев произошел Такнасо — переворот, в результате которого генерал Франсиско Моралес Бермудес стал фактическим президентом 29 августа 1975 года, положив начало «второй фазе» Революционного правительства.
Вторая фаза Веласко Альварадо был свергнут в 1975 году своим премьер-министром Франсиско Моралесом Бермудесом, который отменил многие социалистические реформы Веласко Альварадо и присоединился к операции «Кондор». Его правительство подавляло протесты, вспыхнувшие в результате инфляции.
Администрация Моралеса Бермудеса приняла страну в состоянии серьёзного экономического кризиса после реформ Веласко. Экономика не улучшалась на фоне растущей инфляции и рецессии, а также роста безработицы. Эта ситуация привела к высокому социальному недовольству, при котором многие представители рабочего класса, особенно наиболее близкие к профсоюзам, стали видеть в каждом действии правительства отказ от военной революции в пользу подчинения Международному валютному фонду, поскольку оно оказалось неспособным продолжать первоначальную левую программу военного правительства, перейдя к программе Моралеса Бермудеса (например, замена «Плана Инка» «Планом Тупак Амару»).
В результате социального недовольства профсоюзами, такими как Всеобщая конфедерация трудящихся Перу, были объявлены две всеобщие забастовки. Первая забастовка состоялась 19 июля 1977 года с целью потребовать улучшения ситуации с занятостью и заработной платой, а вторая — в мае следующего года с более широким списком требований.
Моралес Бермудес был вынужден созвать Учредительное собрание под руководством Виктора Рауля Айя де ла Торре и назначить новые выборы. Революционное правительство прекратило свое существование после переизбрания Фернандо Белаунде.
В конце периода военной диктатуры растущие проблемы с выплатой внешнего долга и неэффективность государственного управления привели к появлению признаков экономического кризиса и назреванию социальных проблем, которые в последующие годы обострились.
Искусство и культура Во время первой фазы Революционного правительства наблюдался сильный импульс в развитии перуанского кино и литературы. В этот период международное признание получили молодые перуанские писатели, такие как Марио Варгас Льоса, Альфредо Брисе Эченике и Хулио Рамон Рибейро. Кроме того, появились важные инициативы по распространению чтения в Перу, такие как коллекция Populibros Peruanos, в которой было опубликовано более семидесяти томов мировой и перуанской литературы, или «Перуанская библиотека» издательства PEISA, переиздававшая книги по истории и актуальным национальным вопросам.
С другой стороны, перуанский кинематограф пережил бум фильмов на индейскую тематику благодаря финансированию революционного правительства через Национальную систему поддержки мобилизации (SINAMOS). Выделяются такие фильмы, как Runan Caycu (1973) Норы де Искуэ и докудрама «Кунтур Вачана» (1977) Федерико Гарсии Уртадо.
Перуанская революция повлияла и на изобразительное искусство: Управление по поощрению и распространению аграрной реформы спонсировало рождение «поп-ачорадо» (achorado pop) художника Хесуса Руиса Дюрана. Руис создавал плакаты, логотипы и даже комиксы, в которых крестьянин, рабочий и индеец являются главными героями, используя эстетику поп-арта и представляя «ачорадо» (дерзкого) перуанского индейца как символ неповиновения и наглости.
Внешние связи