Итальянский нейтралитет в Первой мировой войне — политика, проводившаяся правительством Королевства Италии под руководством премьер-министра Антонио Саландры в период с 23 июля 1914 года, когда Австро-Венгрия предъявила ультиматум Сербии, до 23 мая 1915 года, когда Италия официально объявила войну Австро-Венгрии. Несмотря на членство в Тройственном союзе с Германией и Австро-Венгрией, Италия изначально заявила о своём нейтралитете, мотивируя это тем, что конфликт был развязан Австро-Венгрией в нарушение условий союзного договора, который носил исключительно оборонительный характер.
Исторический контекст
Правительство Саландры
Правительство Саландры пришло на смену кабинету Джолитти в ответ на растущее влияние революционных левых сил. Чтобы подчеркнуть приоритет поддержания порядка, Саландра лично возглавил министерство внутренних дел. Политическая атмосфера того времени характеризовалась активностью социалистических движений, в частности, действиями крестьянских лиг в Эмилии и Романье, которые вскоре вылились в события, известные как «Красная неделя» июня 1914 года.
28 июня 1914 года, в разгар внутренних политических разногласий, из Сараево пришло известие об убийстве эрцгерцога Франца Фердинанда. В Италии эта новость была воспринята без особой тревоги, а некоторыми кругами — даже с облегчением, поскольку эрцгерцог считался недружелюбно настроенным по отношению к итальянским интересам.
Начало войны и позиция Италии 23 июля 1914 года Рим был застигнут врасплох известием о том, что Австро-Венгрия направила Сербии жёсткий ультиматум, условия которого фактически означали капитуляцию без боя.
Италия и Австро-Венгрия были связаны договором о Тройственном союзе, который предусматривал обязательство взаимного информирования о дипломатических инициативах. Однако Вена действовала без консультаций с Римом, что, по мнению итальянского правительства, нарушало как букву, так и дух соглашения.
Действия Австро-Венгрии против Сербии противоречили итальянским интересам: Рим не желал усиления гегемонии Габсбургов на Балканах. Италия допускала возможность политической (и потенциально военной) поддержки союзника в обмен на территориальные компенсации согласно статье VII договора о Тройственном союзе. В качестве компенсаций Италия претендовала на итальянские провинции Австро-Венгерской империи, в первую очередь на Трентино. Однако австрийское правительство отказывалось обсуждать вопрос о передачах территорий, входящих в состав империи, что убедило итальянское руководство в невозможности достижения приемлемого соглашения
Расширение конфликта Надежды Австрии на локальный конфликт рухнули 30 июля 1914 года с объявлением всеобщей мобилизации в России, а 1 августа Германия объявила войну России, 3 августа — Франции. Вторжение Германии в нейтральную Бельгию привело к вступлению в войну Великобритании. Поскольку Тройственный союз обязывал Италию к вмешательству только в случае оборонительной войны, не спровоцированной членом союза, а Австро-Венгрия выступила агрессором против Сербии, Италия не была обязана вступать в конфликт. 2 августа 1914 года Саландра и министр иностранных дел маркиз Сан-Джулиано официально заявили о нейтралитете Королевства Италия.
Стратегические дилеммы итальянского руководства
В начале августа 1914 года итальянское правительство рассматривало четыре основные альтернативы:
Вступление в войну на стороне Германской империи и Австро-Венгрии. Однако после возможной победы Италия вряд ли получила бы адекватные территориальные компенсации. Как отмечал Саландра, страна рискует стать «первым вассалом Империи». Сохранение нейтралитета. Главный риск — решительная победа Германии на Западном фронте, что могло бы привести к долгосрочному доминированию Австро-Венгрии на Балканах и закрытию для Италии возможностей экспансии. «Переговорный нейтралитет» с Австро-Венгрией: получение Трентино и других уступок в обмен на сохранение нейтралитета, что могло бы обеспечить Италии выгодную позицию в случае победы Центральных держав. Смена союзов и вступление в войну на стороне Антанты. Этот вариант рассматривался только в случае полного провала переговоров с Веной о территориальных компенсациях.
Реакция Италии на австрийское вторжение в Сербию Министр иностранных дел Сан-Джулиано, не денонсируя Тройственный союз, сослался на статью VII договора, согласно которой любая оккупация территорий на Балканах одной из сторон должна сопровождаться предварительным соглашением о компенсациях для другой стороны. При этом даже в случае достижения соглашения о компенсациях Италия не была бы обязана вступать в войну. Статья VII была включена в договор при его обновлении в 1891 году именно для предотвращения дальнейшего расширения австрийского влияния на Балканах в ущерб итальянским интересам. Исторически эта норма позволяла Риму неоднократно блокировать австрийские военные инициативы в регионе. Позиция итальянского правительства также определялась историей дипломатических отношений двух стран с 1866 года. Ещё в 1875 году император Франц Иосиф I в беседе с королём Виктором Эммануилом II исключил обсуждение вопроса о Триесте, но допустил возможность будущей передачи Трентино при определённых условиях. Однако оккупация Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины в 1878 году и её аннексия в 1909 году прошли без предоставления Италии каких-либо компенсаций.
Дипломатические переговоры с европейскими державами
Первые контакты с воюющими сторонами В августе 1914 года Сан-Джулиано изложил позицию Италии Берлину и Вене, настаивая на своём толковании статьи VII о компенсациях. 4 августа Австро-Венгрия заявила о согласии с итальянской интерпретацией, однако отказалась обсуждать конкретные компенсации до вступления Италии в войну.
Первой из держав Антанты с конкретными предложениями выступила Россия. Министр иностранных дел Сергей Дмитриевич Сазонов предложил Италии в обмен на вступление в войну передачу нижнего Тироля, Триеста и Валоны. Однако итальянское правительство сочло эти предложения недостаточными, стремясь к «доминированию на Адриатике».
Состояние итальянской армии На момент начала войны Королевская итальянская армия не была готова к немедленному вступлению в конфликт. После Третьей войны за независимость (1866) Австро-Венгрия реализовала масштабную программу перевооружения, значительно увеличив военный потенциал. Кроме того, неблагоприятная конфигурация границы в Венето оставляла австрийцам контроль над ключевыми предальпийскими позициями. Новый начальник генштаба Луиджи Кадорна, назначенный 27 июля 1914 года, констатировал отсутствие зимнего снаряжения, осадной артиллерии, гранат, транспортных средств, пулемётов и инженерного оборудования. Мобилизация требовала подготовки не менее 14 000 офицеров, которых предстояло ещё набрать и обучить.
Вступление Османской империи и оккупация Влёра
29 октября 1914 года Османская империя вступила в войну на стороне Центральных держав. Это событие сузило возможности дипломатического манёвра Италии: ранее Австро-Венгрия иногда предлагала компенсации в регионе Ближнего Востока, но теперь, с учётом раздела османских владений и вступления Турции в войну, единственным предметом переговоров оставались австрийские территории в Адриатическом регионе.
В этом контексте следует рассматривать действия Саландры в Влёра (Албания). После падения правительства князя Вильгельма Вида и анархии в Албании Италия 23 октября 1914 года высадила в Влёра «санитарную миссию» под охраной морской пехоты, а 21 октября заняла остров Сасено, контролирующий вход в порт. Эти действия были представлены как меры по стабилизации ситуации, не направленные против австрийских интересов.
Укрепление правительства Саландры После смерти Сан-Джулиано 16 октября 1914 года портфель министра иностранных дел временно перешёл к Саландре. В конце октября правительство утвердило чрезвычайные ассигнования в 600 миллионов лир на ускорение военной подготовки. В ходе кадровых перестановок Сидни Соннино стал министром иностранных дел, что укрепило позиции сторонников более решительной внешней политики. 3 декабря 1914 года Саландра, представляя программу правительству, заявил, что «Италия должна организоваться и вооружиться максимально возможно, чтобы не оказаться рано или поздно подавленной». Палата депутатов одобрила программу 433 голосами против 49, Сенат — единогласно 15 декабря.
Переговоры с Австро-Венгрией 11 декабря 1914 года Соннино официально потребовал от австрийского министра иностранных дел графа Леопольда Берхтольда начала переговоров о компенсациях согласно статье VII. Берхтольд ответил уклончиво, заявив, что переговоры возможны только после стабилизации ситуации в Сербии. Под давлением Германии Берхтольд в конце декабря предложил признать итальянскую оккупацию Додеканеса (с 1912 года) и закрепить присутствие Италии в Валоне, но категорически отказался обсуждать передачу Трентино. Соннино ответил, что без Трентино Италия не будет удовлетворена.
Миссия фон Бюлова
В этот период ключевым посредником стал бывший канцлер Германии Бернхард фон Бюлов, назначенный послом в Риме. Он осознавал, что претензии Италии на Трентино и Триест являются основой любых переговоров, но предлагал компромисс: Италия могла бы получить Трентино, а для Триеста — «определённую автономию и усиление национального характера». Бюлов провёл встречи с ключевыми фигурами: Джованни Джолитти (20 декабря), Соннино (29 декабря) и королём Виктор Эммануил III (30 декабря). Его усилия способствовали публикации в римской газете «Трибуна» письма Джолитти от 24 января 1915 года, в котором тот отметил возможность достижения «многого» (первоначально — «очень много») без войны путём переговоров.
Отказ Австрии от переговоров 12 февраля 1915 года переговоры возобновились, но новый австрийский министр иностранных дел Иштван Буриан занял жёсткую позицию, отказавшись от предварительных обсуждений по Трентино и даже отозвав прежние уступки по Валоне и Додеканесу. Это подорвало доверие к германскому посредничеству и к итальянским политикам, выступавшим за переговорный нейтралитет. Ситуация усугублялась решимостью австрийского руководства, поддерживаемой генеральным штабом и лично императором. итальянское руководство стало опасаться превентивной войны со стороны Австро-Венгрии, чьи границы с Италией были хорошо укреплены. 8 марта 1915 года Австрия предложила передать Италии часть Трентино, включая Тренто, но только после окончания войны. Такие условия были признаны Римом неприемлемыми.
Лондонский договор В ответ на австрийские предложения Соннино расширил требования Италии: помимо всего Трентино, он запросил Триест и нижнее течение Изонцо. Позиция Италии укреплялась успехами России в Галиции и началом Дарданелльской операции союзников.
4 марта 1915 года Италия представила Антанте свои требования: весь Тироль до перевала Бреннер, Триест, Гориция, Истрия, вся Далмация и Валона. После дальнейших переговоров 26 апреля 1915 года был подписан секретный Лондонский пакт, согласно которому Италия в обмен на вступление в войну в течение месяца получала: Трентино и Южный Тироль до Бреннера Триест, Горицию и Истрию Часть Далмации, включая Зару и Шибеник Валону в Албании и протекторат над центральной Албанией Долю в разделе османских территорий в районе Смирны Часть немецких колоний в Африке и возможные территориальные приобретения за счёт Австро-Венгрии в случае её распада.
3 мая 1915 года Италия официально вышла из Тройственного союза и начала мобилизацию.
Формирование нового правительства и вступление в войну
6 мая 1915 года Австрия через посла в Риме Карла фон Маккио сделала новые предложения, но 7 мая Совет министров Италии утвердил решение о вступлении в войну. 9 мая Джолитти прибыл в Рим и вновь предложил продолжить переговоры с Веной и Берлином, ссылаясь на недостаточную готовность армии.