XIII Всемирный форум городов (, — крупнейшее международное мероприятие по вопросам устойчивого городского развития и урбанизации, проходившее под эгидой Программы ООН по населённым пунктам (ООН-Хабитат) совместно с Правительством Азербайджанской Республики. Форум прошёл 17—22 мая 2026 года в Баку.
Предыстория
Всемирный форум городов был учреждён Организацией Объединённых Наций в 2001 году. Его целью стало изучение стремительной урбанизации и её влияния на экономику, климат и общество.
Первый форум (WUF1) состоялся с 29 апреля по 3 мая 2002 года в столице Кении — городе Найроби и собрал всего 1200 участников. В последующем количество участников только возрастало. Так, в WUF2, прошедшем в сентябре 2004 года в Барселоне (Испания) приняли участие более чем 4300 человек, а в WUF3 в Ванкувере (Канада) в июне 2006 года — уже свыше 10400 человек. За 25 лет формат превратился в главную глобальную некоммерческую и открытую платформу ООН по устойчивому развитию городов.
22 декабря 2023 года подписано соглашение между правительством Азербайджана и ООН о проведении XIII сессии Всемирного форума городов в 2026 году в Баку. А уже в марте 2024 года документ утвердил президент Ильхам Алиев.
Тема и ключевые направления Главная тема 13-й сессии форума — «Обеспечение мира жильём: безопасные и устойчивые города и сообщества» (, ).
Дискуссии и круглые столы WUF13 сосредоточены на следующих ключевых направлениях: Глобальный жилищный кризис: Поиск доступных и экологичных решений для обеспечения жильём растущего городского населения. Анализ структурных причин нехватки доступного жилья, управленческих пробелов и механизмов выравнивания неравенства на международном уровне. Согласно аналитическим данным ООН-Хабитат, представленным на форуме, различным формам жилищной уязвимости подвержены 2,8 миллиарда человек по всему миру. Из них около 1,1 миллиарда граждан проживают в трущобах и неформальных поселениях с ограниченным доступом к базовой инфраструктуре. В качестве основных факторов кризиса делегатами форума были названы стремительные темпы глобальной урбанизации, рост стоимости аренды и покупки недвижимости, опережающий доходы населения, а также последствия климатических изменений. Итоговый документ форума — «Бакинский призыв к действию» ()'' — зафиксировал обязательства стран-участниц по расширению программ социального и доступного жилья для преодоления этой тенденции к 2030 году. Трансформация трущоб: Программы по улучшению условий жизни в неформальных поселениях. Поиск решений для модернизации районов с плохими условиями жизни, где в мире сейчас находится более 1,1 млрд человек. В рамках дискуссий на WUF13 особое внимание было уделено стратегиям трансформации неформальных поселений. Вместо практики полного сноса и принудительного расселения, делегаты форума подчеркнули приоритет инклюзивной модернизации () без перемещения жителей. Этот подход предполагает интеграцию трущоб в общегородскую ткань путём юридического признания прав жильцов на землю, подведения централизованных коммуникаций (электричество, водоснабжение, канализация) и обеспечения транспортной доступности.
Участники отметили, что успешная трансформация трущоб требует софинансирования со стороны государства и привлечения местных сообществ к проектированию изменений. В итоговой декларации форума было зафиксировано, что масштабная модернизация таких территорий к 2030 году является критически важным шагом для снижения уровня социального неравенства и повышения устойчивости городов перед климатическими угрозами. Климатическая устойчивость городов: Разработка стандартов низкоуглеродного, энергоэффективного жилья и адаптация городской инфраструктуры к глобальному потеплению. Синергия с экологическими инициативами. Согласно докладам экспертов ООН, города производят более 70 % мировых выбросов парниковых газов, при этом сами являясь наиболее уязвимыми зонами в периоды аномальной жары, наводнений и штормов.
Делегаты форума сформулировали концепцию «климатически устойчивого города», которая включает развитие природно-ориентированных решений (). Среди приоритетных мер были названы расширение площадей городского озеленения для борьбы с эффектом «острова тепла», создание «губчатых городов» (систем удержания и фильтрации дождевой воды) и модернизация береговой инфраструктуры в приморских мегаполисах. В рамках «Бакинского призыва к действию» участники подчеркнули необходимость перенаправления международных климатических фондов на прямое финансирование муниципальных экологических программ в развивающихся странах.
Цифровизация и умные города: Внедрение инновационных технологий в городское управление. В повестку WUF13 вошло обсуждение цифровой трансформации городских пространств и внедрения технологий «умного города» (). Участники сессий подчеркнули, что цифровизация не должна быть самоцелью, а обязана служить инструментом для повышения доступности городских услуг и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду.
В качестве приоритетных технологических решений на форуме рассматривались создание «цифровых двойников» () мегаполисов для моделирования транспортных и экологических потоков, интеллектуальные системы управления энергосетями и цифровые платформы для прямой коммуникации жителей с муниципальными властями (электронная демократия). Особый акцент делегаты сделали на проблеме «цифрового разрыва» (digital divide): в итоговых рекомендациях форума указано на необходимость обеспечения равного доступа к интернет-инфраструктуре для уязвимых слоёв населения и жителей неформальных поселений, чтобы технологии не усугубляли социальное неравенство.
Участники В работе форума приняли участие более 40 000 делегатов из 182 стран мира. Среди участников: главы государств и правительств, профильные министры и мэры 120 городов; представители международных организаций и агентств ООН; гражданское общество, урбанисты, архитекторы и учёные; представители частного сектора и финансовых институтов.
Официальная программа включает в себя министерские встречи, диалоги на высоком уровне, тематические круглые столы, а также масштабную выставку передовых урбанистических решений Urban Expo.
В рамках WUF13 впервые в истории прошёл Саммит лидеров. Инициатива принадлежит Азербайджану на правах принимающей стороны форума 2026 года. Саммит состоялся 18 мая. Своё участие официально подтвердили более 10 глав государств и правительств.
Главы государств и делегаций
— президент Ильхам Алиев (председатель) — председатель палаты представителей национального собрания Игорь Сергеенко — президент Илияна Йотова — заместитель председателя совета министров, министр внешней торговли и экономических связей Сташа Кошарац — вице-президент Константино Чивенга — премьер-министр Олжас Бектенов — заместитель премьер-министра, министр по управлению земельными ресурсами Сай Сам Ал — президент Уильям Руто — вице-премьер Государственного совета Чжан Гоцин — президент Садыр Жапаров — председатель Президентского совета Мухаммад Юнис аль-Манфи — президент Дхарам Гокхул — министр жилищного строительства и местного самоуправления Нга Кор Минг — министр энергетики и инфраструктуры Сухейль Мухаммад аль-Мазруи — главный министр провинции Пенджаб Марьям Наваз Шариф — министр муниципалитетов и жилищного строительства Маджид ибн Абдулла Аль-Хогайль — президент Александр Вучич — заместитель премьер-министра, министр окружающей среды Томаш Тараба — председатель Государственного Комитета по строительству города Аркадаг при президенте республики Дерягелди Оразов — президент Шавкат Мирзиёев — вице-премьер-министр Алексей Кулеба — король Мсвати III — министр по вопросам населённых пунктов Темби Симелане
Проведение Площадка Местом проведения форума стал Бакинский олимпийский стадион, территория которого была разделена на несколько тематических зон.
Ход форума 17 мая Форум начался 17 мая с церемонии поднятия флагов Азербайджана и Организации Объединённых Наций.
В мероприятии приняли участие исполнительный директор ООН-Хабитат Анаклаудия Россбах и национальный координатор WUF13, председатель Государственного комитета по градостроительству и архитектуре Азербайджана Анар Гулиев.
Далее программа первого дня форума продолжилась министерской встречей.
Также состоялась совместная сессия открытия ассамблей на тему «Как мы можем превратить общие приоритеты в импульс для коллективных действий?».
18 мая Основное мероприятие второго дня — это Саммит лидеров. Также в программе значатся совместное итоговое заседание ассамблей, официальное открытие выставки Urban Expo и региональная встреча министров стран Африки.
19 мая Программа третьего дня была в основном посвящена глобальному жилищному кризису, формированию безопасных и инклюзивных городов, климатической устойчивости и инновационным моделям урбанизации.
Впервые в истории WUF по инициативе Азербайджана был проведён «Форум НПО WUF13: Глобальное партнерство и принятие решений» ().
20 мая В четвёртый день форума прошли различные дискуссии, посвящённые градостроительству, изменению климата, инклюзивному городскому развитию и социальной жизнестойкости.
21 мая Ключевыми темами дискуссий в течение пятого дня стали вопросы жилищной политики, посткризисного восстановления мегаполисов и инновационных механизмов его финансирования. Также эксперты уделили особое внимание развитию устойчивого туризма, усилению роли гражданского общества и вовлечению молодёжи в процессы городского планирования.
22 мая В заключительный шестой день форума прошли круглые столы, посвящённые роли коренных народов и женщин в городском развитии. Кроме того, состоялись мероприятия, посвящённые официальному закрытию WUF13.
Результаты Форум зафиксировал ключевые обязательства стран по устойчивой урбанизации, сформировав так называемую «Бакинскую динамику» (). Этот документ признан руководством ООН-Хабитат главным вектором глобального развития городов и климатических действий до следующего форума (WUF14), который пройдёт в 2028 году в Мексике.
Итоговые документы По результатам экспертных дискуссий были приняты стратегические документы, направленные на изменение подходов к городской политике: Бакинский призыв к действию (): Главный итоговый документ форума призвал мировое сообщество зафиксировать жильё в качестве базового права человека и элемента климатической устойчивости, а не только рыночного актива, определив дорожную карту действий до сессии WUF14. Документ стал результатом многомесячных предварительных консультаций, в которых приняли участие более 2000 профильных экспертов и представителей 11 целевых групп из разных стран мира. Бакинская декларация гражданского общества по открытой устойчивости и глобальному сотрудничеству: Была подписана представителями сотен неправительственных организаций и закрепила ведущую роль локальных общин в процессах инклюзивного городского планирования. По состоянию на момент закрытия сессии документ поддержали 569 неправительственных организаций из 103 государств, что сделало его одним из самых массовых актов солидарности гражданского сектора в истории WUF. Независимые наблюдатели отмечают, что декларация носит рекомендательный характер, однако она формирует повестку гражданского общества стран Глобального Юга для промежуточного обзора Новой программы развития городов ООН.
См. также Программа ООН по населённым пунктам Всемирный форум городов Цели устойчивого развития
Примечания
Ссылки Официальный сайт Раздел WUF13 на официальном портале ООН-Хабитат
Категория:Урбанистика Категория:2026 год в Азербайджане Категория:Май 2026 года Категория:События в Баку Категория:Международные конференции Категория:События 17 мая Категория:События 18 мая Категория:События 19 мая Категория:События 20 мая Категория:События 21 мая Категория:События 22 мая