Конституция штата Джорджия 1789 года была принята вскоре после ратификации Конституции США и стала второй конституцией штата после документа 1777 года. Её создание отражало стремление приспособить систему управления Джорджии к новой федеральной структуре Соединённых Штатов и стабилизировать политическую систему после нестабильных лет Войны за независимость. Документ закрепил основы республиканского правления и более чёткое разделение властей.

Законодательная власть принадлежала Генеральной ассамблее, состоявшей из Сената и Палаты представителей; исполнительную власть осуществлял губернатор, полномочия которого были расширены по сравнению с предыдущей конституцией. Конституция также реформировала судебную систему и уточняла порядок выборов должностных лиц. Избирательные права сохранялись главным образом за белыми мужчинами, обладавшими имущественным цензом, что соответствовало политическим нормам конца XVIII века.

Конституция 1789 года действовала в период быстрого территориального и экономического развития Джорджии. В это время усиливалось освоение западных земель, расширялось плантационное хозяйство и возрастала роль рабства в экономике штата. Документ оставался основой государственного устройства до принятия новой конституции 1798 года, которая перераспределила политическое представительство и изменила систему управления в условиях роста населения и влияния плантаторской элиты.

Предыстория Первые конституции штатов создавались наспех и в неблагоприятных обстоятельствах, когда военные вопросы отнимали всё внимание законодателей. Из них самой стабильной и продуманной оказалась только конституция Массачусетса. До конца века почти все первые конституции были заменены другими, и в авангарде этого процесса оказались Джорджия (1789) и Пенсильвания (1790).

Через месяц после ратификации Конституции США, 31 января 1788 года, легислатура постановила созвать по три делегата от каждого округа на конвент для внесения поправок в действующую конституцию штата. Этот конвент собрался в Огасте 4 ноября того же года. Он работал 60 дней и усовершенствовал конституцию, опираясь на федеральную конституцию. Губернатор Хэндли был делегатом конвента от округа Глинн, и он же тал президентом конвента. Делегат Уильям Фью ранее был делегатом Филадельфийского конвента и, видимо, теперь играл лидирующую роль. Конвент должен был лишь разработать поправки, но вместо этого он создал полностью новый документ.

Для принятия новой конституции был созван второй конвент, который собрался в Огасте 4 января 1789 года. Лишь пять делегатов присутствовали на первом конвенте. Президентом был избран Генри Осборн. Смена состава и президента говорит о том, что существовало недовольство работой первого конвента. Второй конвент отменил требование имущественного ценза, дающего право голосование, введенного первым конвентом (наличие собственности на 50 фунтов). Конвент проработал 60 дней. Между тем ассамблея была недовольна затягиванием пересмотра конституции и уже 4 февраля постановила созвать третий конвент, который бы принял документ без его очередного пересмотра. Третий конвент собрался в Огасте 4 мая, проработал три дня и 6 мая принял конституцию 20-ю голосами «за» при 3-х голосах «против».

Конституция

Новая конституция Джорджии во многом повторяла федеральную Конституцию США. В отличие от конституции 1777 года, она чётко разделяла законодательную, исполнительную и судебную власть между тремя ветвями правительства (Статьи I, II, III). Однопалатное собрание заменялось двухпалатной Генеральной ассамблеей — Сенатом и Палатой представителей. Сенат формировался по принципу равного представительства графств, а число депутатов Палаты представителей распределялось между округами заранее (34 депутата от 11-ти округов), что позже вызвало острые споры между прибрежными и внутренними районами штата.

Конституция сохраняла широкое избирательное право для мужчин, плативших налоги, но вводила имущественный ценз для депутатов (200 аров земли или собственности на 150 фунтов для депутатов Палаты). Одновременно усиливалась исполнительная власть: вместо коллегиального исполнительного совета вводился единый губернатор с двухлетним сроком полномочий (статья II). Он получал право созывать ассамблею, обращаться к ней с предложениями и накладывать вето на законы, которое могло быть преодолено лишь двумя третями голосов обеих палат.

Эти изменения отражали разочарование в прежнем всевластии законодательного собрания, которое во время и после Войны за независимость проявило неэффективность и склонность к местным интересам и привилегиям. Судебная система почти не изменилась, хотя судьи получили гарантированное жалованье и фиксированный срок полномочий. Конституция также гарантировала свободу печати, суд присяжных, habeas corpus и свободу вероисповедания, а через пять лет предусматривала возможность пересмотра самого документа.

Конституция 1789 года была самой короткой из всех восьми конституций Джорджии и не содержала отдельного Билля о правах, хотя основные свободы были гарантированы Четвёртой статьёй.

Эдвард Тэлфир стал первым губернатором, избранным по новой конституции.

Примечания

Литература

Статьи

Категория:Исторические конституции Категория:XVIII век в Джорджии Категория:Политика Джорджии Категория:1789 год в праве Категория:1789 год в США Джорджия, 1789