Зако́н об урегули́ровании поселе́ний (, «Закон об урегулировании поселенчества в Иудее и Самарии», 5777—2017), известный также как Закон о регуляции, — закон Кнессета, принятый 6 февраля 2017 года, который позволял Государству Израиль задним числом узаконить израильские поселения и форпосты в Иудее и Самарии, построенные на частной палестинской земле, — путём изъятия прав пользования и владения этой землёй в обмен на компенсацию собственникам. 9 июня 2020 года Верховный суд Израиля отменил закон, признав его противоречащим Основному закону и неконституционным.

Предыстория Закон был выдвинут на фоне предписанной судом эвакуации форпоста Амона, часть строений которого была возведена на земле, признанной частной палестинской собственностью; форпост был эвакуирован в начале февраля 2017 года. Сторонники закона стремились предотвратить снос тысяч жилых единиц в поселениях, построенных, по их утверждению, добросовестно или при содействии государства.

Принятие Закон был принят Кнессетом в третьем чтении 6 февраля 2017 года: 60 депутатов проголосовали «за» и 52 — «против». Закон поддержали партии правящей коалиции, в том числе Ликуд и Еврейский дом; одним из инициаторов выступил Бецалель Смотрич.

Содержание Закон регулировал два основных случая: строительство на частной земле — путём изъятия прав пользования и владения участком и передачи их поселению, с выплатой собственнику компенсации (ежегодной платы за пользование либо альтернативного возмещения); строительство на незарегистрированных землях — с предоставлением годичного срока для подачи претензий и доказательства прав на участок.

Критика и судебное обжалование Юридический советник правительства Израиля Авихай Мандельблит счёл закон противоречащим конституционному и международному гуманитарному праву и отказался защищать его в суде: позицию правительства в ходе разбирательства представлял частный адвокат, а сам юридический советник подал в Верховный суд заключение против закона.

8 февраля 2017 года, через два дня после принятия закона, против него были поданы петиции в Верховный суд. Среди заявителей — правозащитная организация «Адала», Иерусалимский центр правовой помощи и прав человека (JLAC), Центр прав человека «Аль-Мизан», а также 17 палестинских местных советов Иудеи и Самарии. С критикой выступили также израильские неправительственные организации Шалом ахшав и Еш Дин. Палестинская национальная администрация и ряд международных акторов осудили закон, расценив его как шаг к аннексии и нарушение международного права; сторонники же закона рассматривали его как исправление несправедливости в отношении поселенцев, добросовестно построивших дома.

Отмена Верховным судом 9 июня 2020 года Верховный суд Израиля, заседая в качестве Высшего суда справедливости, восемью голосами против одного отменил закон. Решение большинства написала председатель Верховного суда Эстер Хают; единственное особое мнение высказал судья Ноам Сольберг. Суд постановил, что закон несоразмерно нарушает права палестинцев на собственность, равенство и человеческое достоинство, гарантированные Основным законом о достоинстве человека и свободе, и не отвечает требованиям общественной цели при изъятии земли. В решении подчёркивалось, что Кнессет не вправе принимать законы, нарушающие нормы международного гуманитарного права в отношении населения, не представленного в израильском парламенте. Это был первый случай, когда Верховный суд Израиля отменил закон Кнессета, распространявшийся на территорию Иудеи и Самарии.

Примечания

Ссылки The Supreme Court Ruling on the Regularization Law — анализ Института исследований национальной безопасности (INSS)

Категория:Законы Израиля Категория:2017 год в Израиле Категория:Израильские поселения Категория:Арабо-израильский конфликт Категория:2017 год в праве Категория:Источники права Израиля Категория:Иудея и Самария Категория:Право собственности