Хорватский вопрос () — используемое в хорватской политической публицистике и историографии обозначение совокупности политических, государственно-правовых, территориальных, общественных и культурных вопросов, связанных с положением хорватского народа и хорватских земель в составе различных государственных образований. В новое время он сложился в условиях разделённости хорватских земель внутри Габсбургской монархии, а позднее сохранял значение в Австро-Венгрии, Королевстве сербов, хорватов и словенцев, Королевстве Югославия и социалистической Югославии.
В разные периоды предлагались различные способы его решения: объединение хорватских земель и создание автономного Триединого королевства в составе монархии Габсбургов, федерализация империи, образование южнославянского государства, переустройство Югославии на федеративных началах либо создание самостоятельного хорватского государства. Эти проекты получили выражение в программах иллирийского движения, Партии права, Хорватской крестьянской партии, усташского движения и коммунистического федерализма.
После распада Югославии и провозглашения независимости Республики Хорватии в 1991 году государственно-правовое содержание хорватского вопроса изменилось. В современной политической публицистике выражение употребляется преимущественно применительно к положению хорватов в Боснии и Герцеговине, их конституционному равноправию и проектам создания хорватской федеральной единицы.
Понятие и происхождение Хорватский вопрос являлся составной частью более широкого национального вопроса южнославянских народов. В хорватской политической мысли он охватывал совокупность представлений, политических программ и культурных стремлений, связанных с национальным объединением хорватов, государственно-правовым положением хорватских земель и созданием собственного политического сообщества.
Национальный вопрос приобрёл особое значение в Европе в эпоху буржуазных революций, когда распространилось представление о нации как основе государства, политических институтов и культурной жизни. Среди южных славян его развитию также способствовало постепенное отступление Османской империи с конца XVII века до Балканских войн, расширившее пространство, на котором могли развиваться национальные и государственные проекты южнославянских народов.
Непосредственной предпосылкой возникновения специфически хорватского вопроса стала политическая раздробленность хорватских земель. После падения Венецианской республики и крушения наполеоновского порядка в состав Габсбургской монархии, помимо уже находившихся под властью Габсбургов северной Хорватии и Славонии, вошли Далмация, земли бывшей Дубровницкой республики и вся Истрия. Однако Далмация и Истрия оставались под непосредственным управлением имперских властей и не были объединены с Хорватией. Тем самым хорватские земли оказались собраны в пределах одной монархии, но сохраняли различный административный и государственно-правовой статус.
Хорватские земли в Габсбургской монархии
Иллиризм и национальное возрождение
Первым этапом развития хорватского национального вопроса стало иллирийское национальное возрождение. Его сторонники стремились к культурному объединению католических южных славян, населявших земли, которые ранее входили в средневековое . Иллирийская идея позволяла преодолеть сохранявшиеся областные различия между жителями Хорватии, Славонии и Далмации и рассматривать их как части единого национального и исторического сообщества.
В хорватской политической мысли основным препятствием национальной и политической эмансипации в этот период считалось противодействие двух привилегированных народов монархии — немцев и венгров. Их сопротивление хорватским требованиям побуждало хорватских политиков и идеологов искать в различных югославских программах способы объединения хорватского и сербского национальных вопросов. Одновременно в хорватской политической мысли распространялось представление, что значительная часть сербских национальных программ либо не признавала хорватов отдельной нацией, либо признавала хорватами лишь население нештокавских областей Банской Хорватии и Далмации.
Революция 1848—1849 годов Следующий этап начался с революции 1848 года. Политические волнения в Вене и конфликт между австрийскими немцами и венграми создали условия для выдвижения программы объединённого и политически самостоятельного Триединого королевства Хорватии, Славонии и Далмации. Предполагалось, что оно объединит исторические хорватские земли и получит собственные учреждения в составе монархии Габсбургов.
После подавления революции в августе 1849 года эта программа не была осуществлена. Тем не менее представление о Триедином королевстве как государственно-правовом выражении единства хорватских земель сохранилось и стало одной из основных целей последующих хорватских политических движений.
Партийные национальные программы С середины XIX века до окончания Первой мировой войны хорватский вопрос развивался в рамках нескольких конкурирующих партийных и национальных идеологий. Территориальные притязания большинства из них выходили за пределы собственно Триединого королевства. Сторонники Партии права исходили из возможности объединения всех южных славян под хорватским именем. Направление, связанное с Йосипом Юраем Штросмайером и , выступало за создание многонационального южнославянского сообщества с более или менее выраженным федеративным устройством.
Различное понимание угроз хорватским интересам привело к дальнейшему расслоению национального движения. Наряду с монархическими партиями действовали политические силы, сочетавшие верность Австро-Венгрии с югославской идеей, группы, отвергавшие как австро-венгерскую, так и югославскую государственную рамку, а также сторонники антигабсбургской и одновременно проюгославской программы.
К концу этого периода, прежде всего среди учащейся и университетской молодёжи, получил распространение особый вариант югославизма. Для него были характерны идея единой надплеменной югославской нации и признание ведущей роли Сербии в будущем объединении южнославянских народов. Колебание между самостоятельными хорватскими государственными интересами и различными формами югославизма впоследствии сохранялось как одна из центральных особенностей хорватского вопроса.
Первая мировая война и образование Югославии В годы Первой мировой войны в хорватской политике действовали два основных направления. Сторонники сохранения Австро-Венгрии рассчитывали на её переустройство на федеративной основе и создание южнославянской единицы, которая охватывала бы земли от Триглава до Сараева. Более радикальные проекты предполагали образование в пределах монархии так называемой «Великой Хорватии» — государства хорватов и боснийско-герцеговинских мусульман с восточной границей по Дрине.
Другая часть хорватских политиков исходила из того, что монархия не переживёт войну. Находившиеся в эмиграции Анте Трумбич, , Иван Мештрович и их сторонники участвовали в создании Югославянского комитета, выступавшего за объединение южнославянских земель Австро-Венгрии с Сербией и Черногорией. Для них образование общего южнославянского государства являлось способом предотвратить раздел хорватских земель между Австро-Венгрией, Италией и Сербией. При этом хорватские члены комитета добивались федеративного устройства будущего государства, в котором Хорватия сохранила бы политическую и национальную самостоятельность.
Разногласия между Югославянским комитетом и сербским правительством касались прежде всего порядка объединения и внутреннего устройства нового государства. Трумбич настаивал на включении в Корфскую декларацию положения о федерации, однако глава сербского правительства Никола Пашич отверг это требование. Подписанная в 1917 году декларация закрепила программу объединения Сербии с южнославянскими землями Австро-Венгрии в конституционную монархию под властью династии Карагеоргиевичей, но не определила её как федеративное государство.
После распада Австро-Венгрии Хорватский сабор 29 октября 1918 года разорвал государственно-правовые связи Хорватии, Славонии и Далмации с Австрией и Венгрией и признал власть Народного веча словенцев, хорватов и сербов. На южнославянских землях бывшей монархии было образовано Государство словенцев, хорватов и сербов. Вопрос о строении будущего объединённого государства оставался спорным: инструкции делегации Народного веча предусматривали равноправие двух объединявшихся государственных частей и содержали федеративные элементы, однако в Белграде делегация под давлением отказалась от этих условий. 1 декабря 1918 года было без предварительного соглашения об устройстве страны провозглашено Королевство сербов, хорватов и словенцев.
Хорватский вопрос в Королевстве СХС и Югославии
Централизация и крестьянское движение
После образования Королевства сербов, хорватов и словенцев хорватский вопрос приобрёл новое содержание. Отказ центральной власти признать хорватские федералистские требования и репрессивные меры против их сторонников привели к возобновлению национального конфликта. Принятая в 1921 году Видовданская конституция закрепила централизованное устройство государства, а административное деление на 33 области нарушило преемственность исторических земель и исключило Хорватию как самостоятельную государственно-правовую единицу.
В межвоенный период хорватский вопрос соединился с различными социальными программами. Наибольшее влияние приобрела крестьянская идеология, выразителем которой стала Хорватская крестьянская партия во главе со Степаном Радичем. Партия превратилась в ведущую хорватскую политическую силу и выступала против унитаризма, централизма и монархического устройства государства. Первоначальная программа Радича предполагала право хорватского народа на самоопределение и создание нейтральной хорватской крестьянской республики, связанной с остальными южнославянскими землями на конфедеративной основе.
В дальнейшем партия смягчила республиканские требования, но продолжила добиваться пересмотра Видовданской конституции и федерализации государства. В 1927 году Радич и лидер Светозар Прибичевич образовали Крестьянско-демократическую коалицию, объединившую значительную часть хорватской и сербской оппозиции централизму. Большинство хорватских партийных программ не отвергало существование общего южнославянского государства, а предполагало его переустройство таким образом, чтобы Хорватия получила политическую и территориальную автономию.
Наряду с крестьянским движением собственное решение национального вопроса разрабатывали Коммунистическая партия Югославии и созданная в 1937 году Коммунистическая партия Хорватии. Коммунисты связывали освобождение хорватов и других народов Югославии с революционным преобразованием общества и федеративным переустройством государства. Однако до Второй мировой войны коммунистическое движение действовало преимущественно подпольно и значительно уступало Хорватской крестьянской партии по политическому влиянию.
Парламентский кризис и диктатура Политический кризис достиг кульминации 20 июня 1928 года, когда депутат Народной радикальной партии Пуниша Рачич открыл огонь по представителям Хорватской крестьянской партии в Народной скупщине в Белграде. Павле Радич и Джуро Басаричек были убиты, а Степан Радич получил тяжёлое ранение и умер 8 августа. Нападение окончательно подорвало доверие значительной части хорватского общества к белградским государственным учреждениям и углубило хорватско-сербский политический конфликт.